1. Настоящее Положение определяет процедуру предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ежемесячная денежная компенсация) отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Марий Эл, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, указанными в пункте 2
настоящего Положения.
2. Ежемесячная денежная компенсация предоставляется лицам, постоянно проживающим либо зарегистрированным по месту пребывания (при отсутствии постоянной регистрации в Российской Федерации) на территории Республики Марий Эл и являющимся получателями мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии:
а) с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
б) с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах";
в) с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
г) с Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
д) с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
е) с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
ж) с Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. № 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны";
з) с Законом
Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл";
и) с Законом
Республики Марий Эл от 4 октября 2006 года № 50-З "Об условиях и порядке присвоения званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Республики Марий Эл";
к) с постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 1 ноября 2007 г. № 261 "О мерах по реализации прав многодетных матерей, родивших и воспитавших пять и более детей".
3. Учет, подтверждение права и начисление ежемесячной денежной компенсации осуществляются территориальными органами Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл - отделами (управлениями) социальной защиты населения и труда в районах и городах Республики Марий Эл (далее - орган социальной защиты населения) по месту жительства граждан либо по месту пребывания при условии, если по месту жительства меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляются.
4. Для начисления ежемесячной денежной компенсации граждане, указанные в пункте 2
настоящего Положения, подают в орган социальной защиты населения заявление с указанием способа доставки ежемесячной денежной компенсации и предъявляют следующие документы:
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала);
копия удостоверения (справки) о праве на меры социальной поддержки (с предъявлением оригинала);
копия пенсионного удостоверения (с предъявлением оригинала);
для зачисления ежемесячной денежной компенсации на расчетный счет в банковское учреждение - копия титульного листа сберегательной книжки (с предъявлением оригинала);
справка с места жительства о составе семьи;
документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении (справка ЖКУ, ЖКХ и т.д.), или копия поквартирной карточки;
документ, подтверждающий размер общей площади и размер жилой площади помещения (для лиц, проживающих в жилых помещениях, относящихся к частному жилищному фонду, - копия договора приватизации или копия свидетельства о регистрации права собственности; для лиц, проживающих в жилых помещениях, относящихся к государственному и муниципальному жилищному фонду, - справка ЖКУ, ЖКХ, сельской администрации и т.д.);
справка о видах предоставляемых коммунальных услуг (допускаются квитанции по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.).
Для назначения ежемесячной денежной компенсации членам семей заявителей, на которых распространяются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством, дополнительно представляются следующие документы:
копии документов, подтверждающих степень родства (свидетельство о браке; свидетельство о рождении ребенка; судебный акт о принадлежности гражданина к членам семьи заявителя, иные документы);
для учащихся в возрасте до 23 лет - документ, подтверждающий их обучение в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
для лиц, достигших пенсионного возраста, - копия пенсионного удостоверения (с предъявлением оригинала).
Граждане, прибывшие на новое место жительства, дополнительно предъявляют справку о прекращении (непредоставлении) мер социальной поддержки по прежнему месту жительства.
В случае если получатель мер социальной поддержки является несовершеннолетним или признан в установленном порядке недееспособным, заявление о назначении компенсации и необходимые документы представляются в орган социальной защиты населения его законным представителем (родителем, опекуном, попечителем и т.д.).
Получатель мер социальной поддержки может обратиться с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации и представить необходимые документы самостоятельно либо через своего представителя, уполномоченного представлять интересы на основании нотариально заверенной доверенности.
5. Органы социальной защиты населения вправе запрашивать от граждан иные документы, подтверждающие право получения ежемесячной денежной компенсации с учетом иждивенцев.
6. Гражданину, имеющему одновременно право на получение мер социальной поддержки по нескольким основаниям, ежемесячная денежная компенсация предоставляется по одному основанию по выбору гражданина.
7. Заявление и приложенные к нему документы органом социальной защиты населения регистрируются, при необходимости их копии им заверяются. В течение 15 календарных дней с момента поступления заявления и приложенных документов органом социальной защиты населения принимается решение о предоставлении ежемесячной денежной компенсации либо об отказе в ее предоставлении.
Уведомление о предоставлении ежемесячной денежной компенсации либо об отказе в ее предоставлении направляется гражданину в течение 15 календарных дней после принятия решения. В уведомлении об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации указываются причины отказа.
Решение об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации может быть обжаловано в установленном законом порядке.
По месту подачи заявления на каждого получателя ежемесячной денежной компенсации формируется дело, подлежащее хранению в установленном порядке.
8. Начисление ежемесячной денежной компенсации гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, производится с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
(п. 8 в ред. Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 19.05.2009 № 121)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9. Выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается с месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств:
смерть получателя ежемесячной денежной компенсации, а также объявление его судом умершим или признание его безвестно отсутствующим;
утрата получателем ежемесячной денежной компенсации права на получение ежемесячной денежной компенсации;
выезд получателя ежемесячной денежной компенсации за пределы Республики Марий Эл на постоянное место жительства;
заявление получателя ежемесячной денежной компенсации о прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации.
Выплата ежемесячной денежной компенсации приостанавливается в случае возврата денежных средств, направленных на выплату ежемесячной денежной компенсации через организации федеральной почтовой связи в течение 3 месяцев.
При принятии решения о возобновлении предоставления ежемесячной денежной компенсации выплата производится также за период, в течение которого она приостанавливалась.
Суммы ежемесячной денежной компенсации, начисленные ее получателю и недополученные им в месяц, в течение которого наступила смерть, выплачиваются его наследникам.
(п. 9 в ред. Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 19.05.2009 № 121)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. Начисление ежемесячной денежной компенсации производится гражданам, указанным в пункте 2
настоящего Положения, независимо от вида жилищного фонда (за исключением граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", начисление ежемесячной денежной компенсации осуществляется:
по оплате жилого помещения - в домах государственного или муниципального жилищного фонда, за исключением жилых помещений, входящих в состав частного жилищного фонда;
по оплате коммунальных услуг - независимо от принадлежности жилищного фонда.
11. В состав подлежащих возмещению за счет бюджетных средств расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг включаются расходы:
по оплате за содержание и ремонт жилого помещения;
по оплате за наем жилья (для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда);
по оплате коммунальных услуг, включающих в себя: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение), за исключением оплаты твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 19.05.2009 № 121)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12. Граждане, указанные в пункте 2
настоящего Положения, оплачивают жилищно-коммунальные услуги в полном объеме по тарифам, установленным органом исполнительной власти Республики Марий Эл в сфере государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
13. Расчет суммы ежемесячной денежной компенсации производится на основании: данных о фактически предоставляемых услугах по действующим тарифам поставщика услуг, количестве проживающих в жилом помещении, количественном составе семьи, совместно проживающих с получателем мер социальной поддержки, общей площади жилого помещения, о жилой площади; нормативов потребления коммунальных услуг и регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, устанавливаемых в соответствии с действующим законодательством.
14. При расчете суммы ежемесячной денежной компенсации гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, занимающим площадь меньше нормативной, выплата суммы ежемесячной денежной компенсации производится по фактически занимаемой площади жилого помещения.
15. Начисление сумм ежемесячной денежной компенсации гражданам, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг которых распространяются на фактический объем предоставленных услуг, осуществляется по нормативам потребления с перерасчетом сумм ежемесячной денежной компенсации за превышение фактического объема полученных услуг.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 19.05.2009 № 121)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Перерасчет суммы ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом социальной защиты населения по мере обращения граждан на основании документально подтвержденных сведений объема фактически предоставленных и оплаченных услуг.
16. В случае если в жилом помещении проживают два и более граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оплата которых производится исходя из размера общей, жилой площади жилья, размер ежемесячной денежной компенсации по данным видам услуг рассчитывается:
по оплате жилого помещения без учета социальной нормы площади жилья - на долю соответствующей площади жилья, приходящейся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении и имеющих право на меры социальной поддержки;
по оплате жилого помещения с учетом социальной нормы площади жилья - на долю соответствующей площади жилья, приходящейся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении и имеющих право на меры социальной поддержки, а для инвалидов дополнительно на размер площади жилья, превышающий социальную норму площади жилья получателя льгот, совместно с ним проживающим;
по оплате тепловой энергии (отопления) - на долю соответствующей площади жилья, приходящейся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении и имеющих право на меры социальной поддержки.
В случае если гражданин, имеющий право на меры социальной поддержки по оплате услуг по отоплению, проживает в коммунальной квартире, то сумма ежемесячной денежной компенсации за отопление рассчитывается с учетом доли площади мест общего пользования жилого помещения (кухни, туалета, ванны, коридора, кладовок и т.п.) с соблюдением требований по региональному нормативу площади жилого помещения.
17. Граждане, указанные в пункте 2
настоящего Положения, ежегодно представляют подтверждающие документы о фактически предоставленных услугах за год.
На основании представленных документов орган социальной защиты населения производит перерасчет размера начисленной ежемесячной денежной компенсации за истекший год.
18. При изменении сведений, влияющих на размер и условия начисления компенсации (количество граждан, проживающих совместно с получателем мер социальной поддержки в жилом помещении, общая площадь жилого помещения, жилая площадь в коммунальных квартирах или общежитиях, смена места жительства, основания получения мер социальной поддержки, обнаружения недостоверности (неполноты) представленных ранее документов либо иных обстоятельств), граждане в течение десяти дней со дня наступления соответствующего обстоятельства обязаны известить о них орган социальной защиты населения.
При изменении указанных выше сведений начисление ежемесячной денежной компенсации гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, производится с месяца, следующего за месяцем подачи заявления об изменении сведений, влияющих на размер и условия начисления компенсации.
(абзац введен Постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 19.05.2009 № 121)
19. Суммы ежемесячной денежной компенсации, излишне выплаченные гражданину вследствие непредставления сведений согласно пункту 18
настоящего Положения, представления документов с неполными или заведомо недостоверными сведениями и др., подлежат удержанию в установленном законом порядке.
20. Суммы ежемесячной денежной компенсации, излишне выплаченные гражданину в случае изменения цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, изменения основания для возмещения расходов по оплате мер социальной поддержки, подлежат перерасчету в следующем расчетном периоде.
21. Компенсация, выплачиваемая гражданам в качестве мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, учитывается при исчислении совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
22. Предоставление и расходование средств, направляемых на ежемесячную денежную компенсацию, осуществляется:
лицам, указанным в подпунктах "а"
- "ж" пункта 2
настоящего Положения, - за счет средств федерального бюджета в порядке
, утвержденном постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 28 декабря 2004 г. № 270 "О порядке предоставления и расходования субвенций из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан";
(в ред. Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 19.05.2009 № 121)
(см. текст в предыдущей редакции
)
лицам, указанным в подпунктах "з"
- "к" пункта 2
настоящего Положения, - за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в порядке
, утвержденном постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2004 г. № 275 "О порядке предоставления и расходования средств, направляемых на реализацию Закона Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл".
23. Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл направляет органам социальной защиты населения средства, необходимые для выплаты ежемесячной денежной компенсации, согласно их заявкам.
24. Выплата ежемесячной денежной компенсации производится органами социальной защиты населения через кредитные учреждения на имеющиеся или открываемые получателями ежемесячной денежной компенсации лицевые банковские счета или путем выплаты (доставки) средств через отделения почтовой связи.
25. Граждане несут ответственность за достоверность представляемых органу социальной защиты населения сведений, дающих право на получение ежемесячной денежной компенсации.
26. Ответственность за целевое использование средств несет Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ