ПРОКУРАТУРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТЕСТ
от 8 февраля 2010 г. № 7-38-10
НА ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 04.12.2006 № 123-ОЗ "О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В Ивановскую областную Думу
Прокуратурой области проведена проверка соответствия федеральному законодательству Закона
Ивановской области от 04.12.2006 № 123-ОЗ "О системе оплаты труда государственных гражданских служащих Ивановской области" (далее - Закон № 123-ОЗ).
Установлено, что ряд норм Закона
№ 123-ОЗ и Приложений
к нему вошли в противоречие с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в редакции от 17.12.2009) (далее - Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ).
Так, частью 1 статьи 3
Закона № 123-ОЗ к дополнительным выплатам отнесены другие выплаты в пределах установленного фонда оплаты труда.
В соответствии с частью 2 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
Часть 5 этой же статьи Закона содержит исчерпывающий перечень дополнительных выплат, которые входят в денежное содержание гражданского служащего.
Право субъекта Российской Федерации на установление в структуре денежного содержания дополнительных выплат, отличных от тех, которые установлены Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ, не предусмотрено.
Кроме того, Законом Ивановской области № 123-ОЗ в Приложении № 1 "Размеры должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих" в разделе
"Должности государственной гражданской службы Ивановской области в Правительстве Ивановской области и в аппарате Правительства Ивановской области", в разделе
"Должности государственной гражданской службы Ивановской области в департаментах Ивановской области" и в разделе
"Должности государственной гражданской службы Ивановской области в комитетах, службах, управлениях Ивановской области" государственные должности Ивановской области, а именно должность первого заместителя Председателя Правительства Ивановской области, заместителя Председателя Правительства Ивановской области, начальника департамента Ивановской области, председателя комитета Ивановской области, начальника службы Ивановской области, начальника управления Ивановской области, отнесены к должностям государственной гражданской службы Ивановской области.
Вместе с тем пунктами 1 и 2 Перечня типовых государственных должностей субъектов Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 04.12.2009 № 1381 "О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации", должности первого заместителя, заместителя высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, а также должности членов высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации отнесены к государственным должностям субъектов Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:
1. Рассмотреть протест на ближайшем заседании Ивановской областной Думы с участием представителя прокуратуры области.
2. Отменить часть 1 ст. 3
Закона Ивановской области от 04.12.2006 № 123-ОЗ "О системе оплаты труда государственных гражданских служащих Ивановской области" (далее - Закон № 123-ОЗ) в части отнесения к дополнительным выплатам других выплат в пределах установленного фонда оплаты труда.
3. Исключить из Приложения № 1 к Закону № 123-ОЗ "Размеры должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих" в разделе
"Должности государственной гражданской службы Ивановской области в Правительстве Ивановской области и в аппарате Правительства Ивановской области" должности первого заместителя Председателя Правительства Ивановской области и заместителя Председателя Правительства Ивановской области.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Исключить из Приложения № 1 к Закону № 123-ОЗ, раздел
"Должности государственной гражданской службы Ивановской области в департаментах Ивановской области", должность начальника департамента Ивановской области, в разделе
"Должности государственной гражданской службы Ивановской области в комитетах, службах, управлениях Ивановской области" должности председателя комитета Ивановской области, начальника службы Ивановской области, начальника управления Ивановской области.
О дне рассмотрения протеста и о результатах его рассмотрения сообщить в прокуратуру области.
И.о. прокурора области
старший советник юстиции
В.М.СЕЛЮНИН
