ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 апреля 2010 г. № 134-рп
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА 2009 ГОД
В соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 30
областного закона от 23 сентября 2008 года № 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", в целях оптимизации расходов областного бюджета, повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, увеличения поступлений собственных доходов областного бюджета и улучшения качества их администрирования:
1. Принять к сведению информацию об исполнении областного бюджета за 2009 год.
2. Министерству финансов Архангельской области:
1) совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу организовать работу межведомственной комиссии по обеспечению доходов областного бюджета на принципах проведения выездных заседаний в муниципальных образованиях Архангельской области;
2) обеспечить внедрение автоматизированной системы и электронного документооборота при обмене бюджетными данными с участниками бюджетного процесса на областном и муниципальном уровнях;
3) организовать прием заявок на финансирование от главных распорядителей средств областного бюджета в электронной форме;
4) совместно с органами государственной власти Архангельской области организовать процесс перевода государственных бюджетных учреждений Архангельской области социальной сферы в автономные учреждения и ежемесячно проводить мониторинг выполнения плана по переводу указанных учреждений в автономные учреждения;
5) совместно с агентством по печати и средствам массовой информации Архангельской области ежемесячно информировать население Архангельской области об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Архангельской области;
6) учитывать результаты действий органов местного самоуправления по увеличению налогооблагаемой базы в муниципальных образованиях и росту собственных доходов при выделении в 2011 году грантов муниципальным образованиям за достижение наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления;
7) в целях повышения бюджетной обеспеченности полномочий, исполняемых Архангельской областью на территории Ненецкого автономного округа, до 1 мая 2010 года подготовить проект постановления Архангельского областного Собрания депутатов о законодательной инициативе Архангельского областного Собрания депутатов по внесению проекта федерального закона о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации для расширения перечня доходов, зачисляемых в бюджет Архангельской области от плательщиков Ненецкого автономного округа.
3. Министерству строительства Архангельской области:
1) усилить контроль за эффективным и целевым расходованием средств областного бюджета, выделяемых на финансирование (софинансирование) объектов областной адресной инвестиционной программы, в том числе внедрить в практику получение отчетной информации с электронными образами подтверждающих документов;
2) обеспечить совместно с главными распорядителями бюджетных средств по объектам областной адресной инвестиционной программы на 2010 год безусловное выполнение требований Порядка
финансирования областной адресной инвестиционной программы, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 17 января 2008 года № 6-па/1, в части совместного финансирования из областного и местных бюджетов объектов капитального строительства муниципальной собственности.
4. Министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области осуществить во втором полугодии 2010 года перевод на новую систему оплаты труда 10 государственных учреждений социальной защиты населения, подведомственных министерству.
5. Агентству по труду и занятости населения Архангельской области совместно с министерством экономического развития Архангельской области и отраслевыми исполнительными органами государственной власти Архангельской области осуществлять контроль за информацией, предоставляемой в органы государственной статистики по динамике, структуре, причинам и источникам образования просроченной кредиторской задолженности по заработной плате, и организовать взаимодействие с руководителями организаций в части погашения задолженности (в том числе расположенных на территории Ненецкого автономного округа).
6. Министерству экономического развития Архангельской области при подготовке (согласовании) проектов программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований особое внимание уделять мероприятиям по увеличению налогооблагаемой базы, привлечению инвесторов, развитию малого бизнеса.
7. Главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета, главным администраторам (администраторам) поступлений доходов в областной бюджет:
1) обеспечить в пределах выделенных объемов финансирования своевременное исполнение обязательств по заработной плате и другим социальным выплатам перед работниками учреждений, финансируемых из областного бюджета, по стипендиям, по оплате медикаментов, питания и коммунальных расходов, а также обеспечить бесперебойное функционирование бюджетной сферы;
2) принять меры, направленные на снижение размера недоимки по налоговым и неналоговым платежам, а также по взысканию задолженности;
3) принять меры по переходу бюджетополучателей на ведение показателей бюджетных росписей и кассовых планов, формирование и представление бюджетной отчетности в электронной форме;
4) провести необходимые мероприятия по ликвидации в первом полугодии 2010 года просроченной кредиторской задолженности, сложившейся при исполнении областного бюджета в 2009 году, и не допустить просроченной задолженности по обязательствам областного бюджета за 2010 год;
5) обеспечить качественное планирование кассового плана расходов и при подготовке изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2010 год и кассовый план исходить из фактической потребности и учета приоритетов в расходовании бюджетных средств.
8. Руководителям исполнительных органов государственной власти Архангельской области, государственных учреждений Архангельской области во избежание искажения данных, наблюдаемых органами государственной статистики, о просроченной задолженности по заработной плате из-за недофинансирования из областного бюджета при заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Архангельской области указывать разумные сроки по оплате выставленных счетов, при этом период между сроком выставления (получения) счета плательщику (получателю средств областного бюджета) и датой оплаты не должен быть менее 10 календарных дней.
9. Рекомендовать главам муниципальных образований Архангельской области:
1) разработать и утвердить планы мероприятий по увеличению налогооблагаемой базы, росту налоговых и неналоговых доходов, улучшению качества администрирования платежей (указанные планы должны содержать количественные и качественные характеристики оценки эффективности мероприятий по временным этапам их проведения, конкретных ответственных лиц);
2) обеспечить по результатам ежеквартального мониторинга сумм задолженности, проводимого налоговыми органами, своевременное принятие мер реагирования к муниципальным организациям для предотвращения образования задолженности перед местным бюджетом по налоговым платежам муниципальных унитарных предприятий и муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области;
3) предусмотреть в порядках составления и ведения сводных бюджетных росписей местных бюджетов детализацию кодов операции сектора государственного управления с выделением расходов на уплату налогов, позволяющую обеспечить своевременное финансирование на указанные цели муниципальных учреждений;
4) оказывать содействие в работе по переходу подведомственных муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий на электронный документооборот в части составления и представления налоговой отчетности;
5) утвердить до 1 мая 2010 года планы-графики реструктуризации сети общеобразовательных учреждений;
6) взять под личный контроль выполнение параметров по софинансированию объектов капитального строительства муниципальной собственности и своевременное приведение в соответствие с целевыми программами Архангельской области аналогичных муниципальных целевых программ.
10. Заместителю Губернатора Архангельской области по экономике и финансам Дементьеву А.А. организовать разработку плановых заданий в разрезе министерств Архангельской области по увеличению доходов в бюджет Архангельской области и оптимизации расходов на 2010 год и представить их до 1 мая 2010 года на утверждение Губернатору Архангельской области.
11. Заместителям Губернатора Архангельской области, курирующим соответствующие отрасли экономики, подготовить отчеты по выполнению плановых заданий, указанных в пункте 10
настоящего распоряжения, за полугодие, за 9 месяцев и за 2010 год для их рассмотрения на заседаниях Правительства Архангельской области одновременно с отчетами об исполнении областного бюджета за соответствующий период.
12. Возложить на заместителей Губернатора Архангельской области, курирующих соответствующие исполнительные органы государственной власти Архангельской области, персональную ответственность за своевременное получение и освоение целевых федеральных средств и средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
13. Направить в установленном порядке в контрольно-счетную палату Архангельского областного Собрания депутатов отчет об исполнении областного бюджета за 2009 год для проведения его внешней проверки.
14. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Архангельской области по экономике и финансам Дементьева А.А.
15. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
