АДМИНИСТРАЦИЯ СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2010 г. № 732
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В ОРГАНИЗАЦИЯХ СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Выполнение Плана мероприятий, утвержденного Постановлением Главы Сысертского городского округа от 08.04.2008 № 987 "О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях Сысертского городского округа" позволило обеспечить реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда и прав работников на охрану труда в организациях округа. Координатором работы в данном направлении является комиссия по охране труда, заседания которой проходят ежеквартально.
Ежегодно проводится обучение и проверка знаний руководителей и специалистов организаций промышленности, сельского хозяйства, торговли, а также учреждений культуры, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта.
Уделяется внимание оказанию методической помощи работодателям в вопросах проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
К настоящему времени аттестовано и условно аттестовано 76,2% рабочих мест.
В соответствии с планом мероприятий по улучшению условий и охраны труда в 2008 - 2009 годах были проведены месячники по защите трудовых прав работников малого бизнеса, проводились обучающие семинары по вопросам охраны труда в сфере малого бизнеса.
Общая сумма средств, израсходованных на охрану труда в организациях Сысертского городского округа в 2009 году составила 30,4 млн. рублей, в 2008 году - 19,7 млн. рублей.
В последние два года работодатели стали активнее использовать возможности Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части финансирования предупредительных мер по охране труда. В 2009 году на эти цели направлено 1,1 млн. рублей.
Расходы на профессиональное обучение работников составили в 2009 году 1,6 млн. рублей, в 2008 году - 2,3 млн. рублей.
В 2009 году число пострадавших при несчастных случаях по сравнению с 2008 годом снизилось на 1 человека и составило 20 человек.
Численность пострадавших с общей утратой трудоспособности снизилась в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 11 процентов и составило 878 человеко-дней. Несчастных случаев со смертельным исходом в 2009 году нет.
Большинство несчастных случаев происходит по причинам неудовлетворительной организации труда, отсутствия, а чаще неприменения средств защиты, несоблюдения должностными лицами и пострадавшими правил эксплуатации оборудования и инструкций по охране труда.
В некоторых организациях не проводится аттестация рабочих мест, несмотря на то, что условия труда остаются неудовлетворительными.
На ведущих предприятиях города имеются службы или инженеры по охране труда, но численность служб, как правило, ниже межотраслевых нормативов. Существующие системы управления охраной труда функционируют с нарушением установленного порядка.
Основными причинами неудовлетворительного состояния охраны труда, производственного травматизма является снижение трудовой и производственной дисциплины, ликвидация на отдельных предприятиях систем управления охраной труда и служб охраны труда, игнорирование должностными лицами правил техники безопасности, несовершенство санитарно-технических устройств и средств индивидуальной защиты работающих. На ряде предприятий неудовлетворительно организованы профилактические медицинские осмотры.
В целях приведения состояния условий и охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях округа в соответствии с требованиями Основ законодательства Российской Федерации об охране труда, повышения эффективности работы по снижению травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях Сысертского городского округа.
В целях реализации "Положения
об организации государственного управления охраной труда в Свердловской области", утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 17.05.2004 № 368-ПП (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 15.10.2009 № 1356-ПП), в целях приведения состояния условий и охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях округа в соответствии с требованиями Основ законодательства Российской Федерации об охране труда, повышения эффективности работы по снижению травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях Сысертского городского округа постановляю:
1. Утвердить План
мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Сысертского городского округа на 2010 - 2011 годы (прилагается).
2. Рекомендовать органам управления, надзора и контроля, работодателям, общественным объединениям, профессиональным союзам провести необходимую работу по выполнению "Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Сысертского городского округа на 2010 - 2011 годы".
3. Утвердить состав
координационной комиссии по охране труда Сысертского городского округа (прилагается).
4. Утвердить Положение
о координационной комиссии по охране труда Сысертского городского округа (прилагается).
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Сысертского городского округа Дорохова В.Б.
Глава
Сысертского городского округа
В.А.СТАРКОВ
Утвержден
Постановлением Администрации
Сысертского городского округа
от 29 марта 2010 г. № 732
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В ОРГАНИЗАЦИЯХ СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НА 2010 - 2011 ГОДЫ
+---+---------------------------------+-------------+---------------------+
]]>
Утверждено
Постановлением Администрации
Сысертского городского округа
от 29 марта 2010 г. № 732
ПОЛОЖЕНИЕ
О КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Координационная комиссия (далее - комиссия) по охране труда создается при Администрации Сысертского городского округа для координации деятельности, более тесного взаимодействия и повышения эффективности работы органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти с органами государственного надзора и контроля, работодателями, профсоюзами в реализации государственной политики в вопросах охраны труда на предприятиях и в организациях муниципального образования.
1.2. В комиссию по охране труда могут входить руководители Администрации Сысертского городского округа, представители департамента по труду Министерства экономического развития и труда Свердловской области, руководители органов государственного надзора и контроля, работодатели, руководители служб охраны труда предприятий, представители профсоюзных организаций и других общественных объединений, уполномоченные трудовых коллективов.
1.3. Состав
комиссии по охране труда и Положение о ее деятельности утверждается постановлением Администрации Сысертского городского округа, по согласованию с перечисленными в пункте 1.2
органами и организациями.
1.4. Члены комиссии по охране труда в своей работе руководствуются данным Положением о комиссии по охране труда и положениями о соответствующих государственных органах надзора, Федеральными нормативными документами по охране труда, постановлениями органов местного самоуправления, исполнительной власти и государственного управления охраной труда.
1.5. Деятельность комиссии по охране труда осуществляется в тесном контакте с органами прокуратуры.
1.6. Министерство экономики и труда Свердловской области оказывает методическую помощь комиссии на основании положения о своей деятельности.
2. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
2.1. На основании всестороннего анализа состояния охраны труда на предприятиях и в организациях всех форм собственности (в дальнейшем предприятия) комиссия по охране труда:
- обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в сфере охраны труда в организациях, находящихся в муниципальной собственности, в пределах своих полномочий в соответствии с разделом X "Охрана труда" Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 25.11.2009);
- вырабатывает предложения и рекомендации по реализации государственной политики в сфере охраны труда в Сысертском городском округе;
- осуществляет методическую помощь службам охраны труда организаций;
- координирует работу по охране труда на территории округа;
- организует комплексное обследование предприятий, допустивших рост или имеющих высокий уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- оказывает содействие предприятиям во внедрении прогрессивных форм профилактической работы по технике безопасности, производственной санитарии, в обобщении и распространении передового опыта, реализации мероприятий коллективных договоров и соглашений по охране труда;
- координирует организацию обучения и проверки знаний руководителей, специалистов и работников, связанных с работами, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда;
- оказывает методическую помощь уполномоченным лицам трудовых коллективов по охране труда;
- организует разработку программ по улучшению условий и охраны труда.
2.2. Комиссия по охране труда в своей деятельности:
- заслушивает на своих заседаниях руководителей предприятий по вопросам обеспечения безопасных и здоровых условий труда, относящихся к компетенции органов, представленных в комиссии;
- направляет в правоохранительные органы информацию и иные материалы по фактам нарушений законодательства об охране труда;
- вносит представления в органы исполнительной власти для привлечения к административной ответственности должностных лиц в установленном законодательством порядке за невыполнение решений органов управления;
- вносит предложения в Администрацию Сысертского городского округа о приостановке работы предприятия или изъятию лицензии на право ведения хозяйственной деятельности в случаях необеспечения работодателем здоровых и безопасных условий труда работникам.
3. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
3.1. Комиссия по охране труда работает по плану, утвержденному на ее заседании.
3.2. Заседание комиссии по охране труда проводится в сроки, предусмотренные планом работы, но не реже одного раза в квартал.
3.3. Для проведения комплексных и целевых обследований, изучения актуальных вопросов, связанных с созданием здоровых и безопасных условий труда, проведения обучения и проверки знаний по охране труда, аттестации и сертификации рабочих мест, комиссия создает рабочие группы из числа своих членов, а также органов государственного надзора, специалистов, общественных организаций.
3.4. Результаты обследований оформляются актом или актом - предписанием произвольной формы. С материалами проверки знакомится работодатель.
3.5. Исполнение мероприятий, предусмотренных актом или актом-предписанием, является обязательным для работодателя.
