ГЛАВА ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2010 г. № 218
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях регламентации деятельности по обращению с отходами производства и потребления на территории Верхнебуреинского муниципального района, улучшения санитарного состояния населенных пунктов, руководствуясь федеральными законами от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на основании федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" постановляю:
1. Утвердить Правила
обращения с отходами производства и потребления на территории Верхнебуреинского муниципального района согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Компановского Н.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава района
С.В.Салафонов
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
главы Верхнебуреинского
муниципального района
от 11 марта 2010 г. № 218
ПРАВИЛА
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
Настоящие Правила являются нормативным правовым актом, разработанным в соответствии с федеральными законами от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1. Целью настоящих Правил является установление единого порядка организации размещения, утилизации и захоронения, переработки отходов производства и потребления на территории Верхнебуреинского муниципального района.
2. Настоящие Правила регламентируют отношения в области обращения с отходами между собственниками отходов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность по обращению с отходами и вторичными ресурсами, органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.
3. Отходы, образованные в результате жизнедеятельности граждан, производственной (хозяйственной) деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению.
4. Для отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья, переработка является приоритетным направлением их использования.
5. Сжигание всех видов отходов без специализированного оборудования, обеспечивающего очистку до установленных норм, категорически запрещается.
6. Нормы и требования настоящих Правил не распространяются на радиоактивные, медицинские, биологические, токсичные отходы, а также отходы производства, остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, которые используются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в хозяйственных целях непосредственно на самом предприятии.
2. Термины и определения
2.1. Для целей данных Правил применяются следующие термины и определения:
Обращение с отходами производства и потребления - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению и захоронению отходов.
Отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, которые образовались в процессе производства и потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Бытовые отходы - утратившие свои потребительские свойства остатки материалов, продуктов, изделий, включая уличный смет, образовавшиеся в процессе потребления и жизнедеятельности населения.
Отходы производства, приравненные к бытовым отходам - отходы производства, подобные по морфологическим и гранулометрическим свойствам бытовым отходам и разрешенные санитарными правилами к захоронению на полигонах для твердых бытовых отходов. В дальнейшем по тексту данного Положения под формулировкой "бытовые отходы" имеется в виду понятие "бытовые отходы и приравненные к ним отходы производства".
Объект размещения отходов - специальное оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шлакохранилище, площадка или емкость для накопления отходов и иные объекты).
Производитель отходов - юридическое лицо, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, население района, чья производственная или иная хозяйственная деятельность связана с образованием отходов.
Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
Транспортирование отходов - деятельность, связанная с перемещением отходов между местами или объектами их образования, накопления, хранения, утилизации, захоронения и/или уничтожения;
Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
Специализированная организация по вывозу отходов - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, основной деятельностью которых является вывоз отходов, имеющие специально оборудованный транспорт и лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.
Хранение отходов - содержание отходов на объектах размещения отходов в течение определенного интервала времени с целью последующей обработки, транспортирования, использования, уничтожения или захоронения.
Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, размещение в назначенном месте для специального хранения в течение неограниченного срока с исключением (предотвращением) опасного воздействия захороненных отходов на окружающую природную среду и не защищенных людей, находящихся на допускаемом нормативами расстоянии от места захоронения.
Утилизация (использование) отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.
Обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
Норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.
Паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.
Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
2.2. Другие термины, применяемые в настоящих Правилах, трактуются согласно принятым в действующем законодательстве.
3. Утилизация отходов
3.1. Производители отходов обязаны обеспечить сбор и хозяйственное использование собственных отходов производства и потребления (или их сбыт для использования в качестве вторичного сырья), а также селективный сбор вторичного сырья, содержащегося в собственных твердых коммунальных отходах, в пределах, установленных законодательством нормативов. Определение номенклатуры и объема отходов, подлежащих утилизации, определяется в составе проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
3.2. Прием отходов на объект размещения отходов осуществляется на основании договора между подрядчиком, осуществляющим эксплуатацию свалки отходов, и производителем отходов.
4. Захоронение отходов
4.1. Захоронение бытовых и промышленных отходов осуществляется на объектах размещения отходов, создание и эксплуатация которых осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством.
4.2. Прием отходов на объект размещения отходов осуществляется на основании договора между производителем отходов и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим эксплуатацию такого объекта.
4.3. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", заключение договоров осуществляется на основании "Паспортов инвентаризации отходов", предъявляемых производителем отходов. Паспорт опасных отходов разрабатывается производителем отходов и согласовывается в Дальневосточном управлении Ростехнадзора.
4.4. Организации, эксплуатирующие свалки ТБО, обязаны вести учет поступающих отходов, их сдатчиков и ежемесячно представлять отчет по установленной форме в Администрацию муниципального района.
4.5. Уничтожение признанных в установленном порядке непригодных к употреблению пищевых продуктов и добавок, а также материалов, попадающих под режим таможенного уничтожения, производится на свалках твердых бытовых и промышленных отходов по согласованию с органами санитарного надзора в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Размещение отходов, в неустановленных для этих целей местах, квалифицируется как организация несанкционированной свалки, а отсутствие отходов на территории собственника отходов, образовавшихся в процессе его деятельности, либо полученных от других собственников отходов, но не использованных и не реализованных как вторичное сырье, не сданных на организованное складирование или обезвреживание рассматривается как несанкционированное размещение.
5. Ответственность за нарушение Правил обращения
с отходами производства и потребления на территории
Верхнебуреинского муниципального района
5.1. Нарушение Правил обращения с отходами производства и потребления на территории Верхнебуреинского муниципального района влечет установленную федеральным и краевым законодательством, ответственность.
Главный специалист отдела
местного хозяйства и экономики
Т.А.Шульц
