Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 17 октября 2005 г. № RU683040002005001
Принят
Решением
Моршанского городского Совета
народных депутатов
Тамбовской области
от 28 июня 2005 г. № 125
УСТАВ
ГОРОДА МОРШАНСКА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Моршанского городского Совета народных депутатов
от 06.10.2005 № 222, от 27.07.2006 № 420,
от 28.06.2007 № 648, от 09.07.2009 № 1209
,
от 02.02.2010 № 1337
)
Город Моршанск образован в долине реки Цны на месте старинного поселения Морша. Первые упоминания о поселении относятся к XVI в.
В XVII - XVIII вв. село Морша водными и гужевыми дорогами было связано с Москвой, крупнейшими городами Поволжья, районами Верхнего и Нижнего Дона. Благодаря широко развитому судоходству, экспорту зерна, развитию текстильной, табачной, винокуренной промышленности, село Морша стало важнейшим торгово-промышленным центром Тамбовской губернии, что оказало немалое влияние на процесс расширения и укрепления Российского государства.
Указом Императрицы Екатерины II от 16 сентября 1779 года (по старому стилю) за селом Морша закреплен статус городского поселения.
Наиболее интенсивное развитие, особенно в промышленном отношении, город получил после образования в сентябре 1937 года Тамбовской области. Город Моршанск стал важным транспортным, промышленным и культурным центром Черноземья.
В 1990 году город Моршанск получил статус исторического города.
Депутаты Моршанского городского Совета народных депутатов, представляя интересы населения, проживающего на территории города Моршанска, и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами области, принимают Устав города Моршанска.
Устав города Моршанска имеет прямое действие на всей территории города, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления города.
Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления города, не могут противоречить настоящему Уставу.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав города
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
(Основным законом) области (далее - Устав области), другими федеральными законами и законами области и закрепляет правовые основы местного самоуправления города на его территории, определяет порядок формирования органов местного самоуправления города, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую основу местного самоуправления, иные условия осуществления полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.
В настоящем Уставе слова "город" и "городской округ" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.
Статья 2. Местное самоуправление города
Местное самоуправление в городе - форма осуществления населением города своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 3. Основные термины и понятия
- муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;
- городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
- городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
- вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
- муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением города по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом города в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории города, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
(в ред. Решения
Моршанского городского Совета народных депутатов от 02.02.2010 № 1337)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом города органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
]]>9. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подписывается председателем городского Совета.
10. При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения городского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
12. В случае, если глава города не согласен с решением городского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов городского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы города в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления города
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города в пределах их компетенции, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
и законов области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления города переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления города, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним правовым актам городского Совета.
Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Порядок принятия Устава города, порядок внесения изменений и дополнений в Устав города
1. Проект Устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту Устава города, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Проект Устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем через 15 дней после их опубликования выносятся городским Советом на публичные слушания, результаты которых подлежат опубликованию. "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(в ред. Решения
Моршанского городского Совета народных депутатов от 02.02.2010 № 1337)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города могут вноситься субъектами правотворческой инициативы в городском Совете в порядке, предусмотренном Регламентом городского Совета.
3. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета.
4. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в органах юстиции (далее - регистрирующий орган) в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав города Моршанска направляется главой города в регистрирующий орган в течение 15 дней с момента его принятия.
Глава города в течение 10 дней со дня официального опубликования Устава города Моршанска, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав города направляет в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования Устава города, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав города для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
Устав города Моршанска, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав города Моршанска подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
(в ред. Решения
Моршанского городского Совета народных депутатов от 02.02.2010 № 1337)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
(абзац введен Решением
Моршанского городского Совета народных депутатов от 02.02.2010 № 1337)
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем третьим
настоящей части.
(абзац введен Решением
Моршанского городского Совета народных депутатов от 02.02.2010 № 1337)
Статья 61. Вступление в силу Устава города
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Пункт 9 части 1 статьи 11
настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления города, принятые до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему.
4. Избранные до вступления в силу настоящего Устава органы и должностные лица местного самоуправления города осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.
5. Положения части 4.1 статьи 29
настоящего Устава не распространяется на депутатов городского Совета народных депутатов, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.
6. Положения абзаца 3 части 7 статьи 35
настоящего Устава не распространяются на главу города, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.
