ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2009 г. № 645
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ НА ТЕРРИТОРИИ СТАРОЖИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА
Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", статьей 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Рязанской области от 29.07.2002 № 51-ОЗ "Об органах опеки и попечительства в Рязанской области", статьей 4.1
Устава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, в целях реализации Закона
Рязанской области от 28.12.2007 № 242-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" постановляю:
1. Создать Орган опеки и попечительства - опекунский Совет и утвердить его персональный состав (приложение № 1 - не приводится).
2. Утвердить Положение
об органе опеки и попечительства - опекунском Совете муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области (приложение № 2).
3. Осуществление функций по опеке и попечительству возложить на управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.
4. Постановление главы муниципального района от 14.01.2008 № 3 "О мерах по реализации Закона Рязанской области от 28.12.2007 № 242-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" признать утратившим силу.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального района
Н.О.ЖДАНОВ
Приложение № 2
к Постановлению
главы муниципального района
от 18 ноября 2009 г. № 645
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА - ОПЕКУНСКОМ СОВЕТЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение регулирует вопросы организации и деятельности органа местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Орган опеки и попечительства в Старожиловском муниципальном районе
1. Органом опеки и попечительства в Старожиловском муниципальном районе является опекунский Совет.
2. Опекунский Совет в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом
Рязанской области от 28.12.2007 № 242-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", Законом
Рязанской области от 29.07.2002 № 51-ОЗ "Об органах опеки и попечительства в Рязанской области", Уставом
муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области.
Статья 2. Общие полномочия органа опеки и попечительства - опекунского Совета
Орган опеки и попечительства - опекунский Совет наделяется следующими общими полномочиями:
1) осуществление выявления и учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, в том числе безнадзорных детей, не имеющих места жительства или места пребывания;
2) проведение обследования и подготовка заключения об условиях жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, нуждающихся в помощи государства, а также граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;
3) обеспечение устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности - на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение, обеспечение последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства детей;
]]>4) обеспечение временного устройства нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранности их имущества;
5) представление сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством;
6) ведение учета граждан Российской Федерации, желающих принять ребенка (детей) на воспитание в свои семьи (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в приемную семью или иные формы, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области);
7) в установленном порядке осуществление подготовки материалов, необходимых для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории муниципального образования;
8) представление заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участие в судебных заседаниях по вопросам установления и отмены усыновления (удочерения);
9) осуществление подбора лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, принятие решения о назначении опекуна, попечителя, освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством;
10) осуществление функций опекуна, попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством;
11) осуществление подбора лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, подготовка заключения о возможности быть приемными родителями, заключение договора о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принятие решения о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством;
12) ведение учета усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью;
13) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, оказание им необходимой помощи в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей;
14) осуществление немедленного отобрания ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка;
15) проведение работы по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;
16) организация разработки и реализации программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;
17) осуществление защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, оказание содействия в защите прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
18) обеспечение разработки и реализации плана мероприятий по защите прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства;
19) предоставление предварительного разрешения родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;
20) осуществление контроля за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных; предоставление разрешения опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества;
21) принятие мер по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;
22) назначение денежных средств на содержание подопечных в порядке и размере, установленных законом Рязанской области;
23) назначение денежных средств на оплату труда приемных родителей в порядке и размере, установленных законом Рязанской области;
24) принятие решения о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным, принятие решения или подготовка заключения в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
25) представление заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешение спорных вопросов между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей;
26) обращение в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; подготовка заключений и участие в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством;
27) предоставление согласия на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;
28) предоставление согласия на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания;
29) участие в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;
30) осуществление охраны интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;
31) предоставление разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним;
32) организация работы по информированию российских граждан о возможности принять детей на воспитание в свои семьи;
33) осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Рязанской области;
34) осуществление выявления и ведения учета лиц с психическими расстройствами, нуждающихся в установлении над ними опеки;
35) осуществление выявления новорожденных, оказавшихся без попечения родителей;
36) оказание помощи опекунам в организации медицинского наблюдения за подопечными;
37) организация оказания необходимой помощи гражданам, признанным судом недееспособными вследствие душевной болезни, до установления над ними опеки;
38) возбуждение в судах дел о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании выздоровевшего дееспособным, об отмене ограничения дееспособности гражданина, о признании брака недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным, и других дел, связанных с защитой прав и законных интересов подопечных;
39) осуществление выплаты на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях;
40) осуществление выплаты заработной платы приемным родителям.
Статья 3. Принципы деятельности органа опеки и попечительства - опекунского Совета
Деятельность по опеке и попечительству осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) свободное принятие гражданином обязанностей по опеке или попечительству и свободный отказ от исполнения опекуном или попечителем своих обязанностей;
2) контроль за деятельностью по опеке и попечительству;
3) обеспечение защиты прав и законных интересов подопечных.
Статья 4. Полномочия и функции органов местного самоуправления Старожиловского муниципального района при осуществлении деятельности по опеке и попечительству
1. Полномочия и функции органов местного самоуправления Старожиловского муниципального района при осуществлении деятельности по опеке и попечительству определены Законом
Рязанской области от 28.12.2007 № 242-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству"
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА - ОПЕКУНСКОГО СОВЕТА
Статья 5. Организация деятельности органа опеки и попечительства - опекунского Совета
1. Администрация Старожиловского муниципального района самостоятельно определяет персональный состав органа опеки и попечительства в соответствии с требованиями федерального законодательства, законодательства Рязанской области и настоящего Положения.
2. Общее руководство органом опеки и попечительства - опекунским Советом осуществляет глава муниципального района.
Руководство деятельностью по осуществлению опеки и попечительства возлагается на орган опеки и попечительства - опекунский Совет.
Статья 6. Решения органа опеки и попечительства - опекунского Совета
1. По вопросам, входящим в его компетенцию, орган опеки и попечительства - опекунский Совет принимает соответствующее решение.
2. На основании решения органа опеки и попечительства и действующего законодательства глава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район выносит соответствующее постановление.
3. Решения органа опеки и попечительства - опекунского Совета могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
Статья 7. Взаимодействие органа опеки и попечительства - опекунского Совета с органами местного самоуправления Старожиловского муниципального района
Орган опеки и попечительства - опекунский Совет при осуществлении функций опеки и попечительства взаимодействует с соответствующими органами местного самоуправления Старожиловского муниципального района. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют методическое руководство и координацию деятельности органа опеки и попечительства, оказывают органу опеки и попечительства содействие в осуществлении их функций.
Статья 8. Взаимодействие органа опеки и попечительства - опекунского Совета с органами и учреждениями, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иными органами и организациями, участвующими в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Взаимодействие органа опеки и попечительства - опекунского Совета с органами и учреждениями, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иными органами и организациями, участвующими в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется посредством:
- разработки и реализации совместных программ, акций и мероприятий;
- координации деятельности, обмена информацией, проведения взаимных консультаций;
- привлечения общественных организаций к оказанию опекунам, попечителям, опекаемым и подопечным информационной, психологической, педагогической, юридической и иной помощи;
- иных форм взаимодействия.
Глава III. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Статья 9. Финансирование органа опеки и попечительства - опекунского Совета
Финансирование органа опеки и попечительства - опекунского Совета осуществляется в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством.
Статья 10. Рассмотрение органом опеки и попечительства - опекунским Советом обращений граждан
Орган опеки и попечительства - опекунский Совет в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает по ним необходимые меры.
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 11. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования в печатном средстве массовой информации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район - в "Информационном бюллетене".
