АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2010 г. № 84
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОЙ ИНСТРУКЦИИ ПО САНКЦИОНИРОВАННОМУ
ДОСТУПУ ГРАЖДАН И ПРОЕЗДУ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В
КОНТРОЛИРУЕМУЮ ЗОНУ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛЕКСАНДРОВСК МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
Руководствуясь Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" и "Положением об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 № 655 (с изменениями на 03.12.2009), постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Временную инструкцию
по санкционированному доступу граждан и проезду транспортных средств в контролируемую зону ЗАТО Александровск Мурманской области.
2. Отделу по мобилизационной работе и режиму (Дмитров В.А.) в срок до 01.05.2010 согласовать проект "Инструкции по пропускному режиму в контролируемую зону ЗАТО Александровск Мурманской области" в соответствии с требованиями "Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 № 655, и представить его на утверждение.
3. Начальникам объектов, расположенных на территории ЗАТО Александровск, отделу по мобилизационной работе и режиму администрации, начальникам ОВД ЗАТО Снежногорск, Полярный и Гаджиево обеспечить санкционированный доступ на территорию ЗАТО Александровск в соответствии с требованиями настоящего постановления.
4. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Полярный вестник".
5. Настоящее постановление вступает в действие на территории ЗАТО Александровск с 20 февраля 2010 года. Ранее принятые администрациями преобразованных ЗАТО нормативные акты по вопросам обеспечения пропускного режима прекращают свое действие с 20 февраля 2010 года.
Глава
администрации ЗАТО Александровск
Т.К.ЦИМБАЛЮК
Утверждена
постановлением
администрации муниципального образования
ЗАТО Александровск
от 18 февраля 2010 г. № 84
ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО САНКЦИОНИРОВАННОМУ ДОСТУПУ ГРАЖДАН И ПРОЕЗДУ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В КОНТРОЛИРУЕМУЮ ЗОНУ ЗАТО
АЛЕКСАНДРОВСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Введение
Настоящая Временная инструкция по санкционированному доступу граждан и проезду транспортных средств в контролируемую зону закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области (далее - Инструкция) разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.05.2008 № 857 "О преобразовании закрытых административно-территориальных образований - города Полярного, города Скалистого и города Снежногорска Мурманской области в закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области" в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с требованиями Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (с дополнениями и изменениями), Закона Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 "О милиции", Федерального закона от 06.03.2006 № 35 "О противодействии терроризму", "Положения об обеспечении особого режима в закрытых административно-территориальных образованиях, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 № 655 (с изменениями на 03.12.2009), приказа МВД от 02.03.2009 № 185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения".
Инструкция является обязательной для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, органами военного управления и воинскими частями, а также гражданами, работающими, проживающими или временно находящимися на территории закрытого административно-территориального образования Александровск (далее - ЗАТО Александровск).
Настоящая Инструкция действует на территории ЗАТО Александровск на период до открытия специально оборудованных контрольно-пропускных пунктов - стационарных постов ДПС Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации (далее - Госавтоинспекции) на автодороге п. Междуречье - г. Снежногорск (КПП "Кулонга") и на автодороге г. Снежногорск - с. Ура-Губа (КПП "Сайда").
2. Общие положения
2.1. Закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО) - это имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и другие объекты (далее -предприятия и объекты), для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.
2.2. Особый режим безопасного функционирования предприятий и объектов в ЗАТО включает:
- установление запретных зон (территории объектов) и контролируемой зоны (территория закрытого образования без территории объектов);
- ограничения на въезд и (или) проживание граждан на территории закрытого образования;
]]>Коллективные разрешения оформляются на период проведения работ, но на срок не более чем до конца текущего года. Количество работников, заявленных в ходатайстве, должно быть ограничено минимальной необходимостью. В случае оформления на каждого сотрудника организации командировочных удостоверений на нем (удостоверении) проставляется отметка бюро пропусков, подтверждающая право гражданина на проезд в контролируемую зону.
6.2.3. Доступ граждан РФ в контролируемую зону ЗАТО Александровск осуществляется через специально оборудованные контрольно-пропускные пункты - стационарные посты ДПС Госавтоинспекции. На территорию объектов возможен санкционированный доступ граждан водным путем, который осуществляется согласно ведомственным инструкциям. Граждане, доставленные на территорию объектов ЗАТО водным путем, для проживания в контролируемой зоне обязаны оформить пропуска в администрации ЗАТО Александровск.
6.2.4. Работники организаций, планирующих свою производственную деятельность на территории ЗАТО Александровск (в том числе на объектах) или оказание услуг жителям населенных пунктов, допускаются в контролируемую зону на основании мотивированного ходатайства руководителя иногородней организации, руководителя организации, зарегистрированной в ЗАТО Александровск, или руководителя структурного подразделения администрации ЗАТО Александровск. К мотивированному ходатайству прилагаются:
- списки сотрудников, которым необходимо иметь допуск на территорию ЗАТО Александровск;
- копии паспортов сотрудников (2, 3 и 5 листы);
- копии трудовых книжек (первый лист и запись о работе в данной организации);
- копии договоров на выполнение работ или оказание услуг населению в планируемом периоде на территории ЗАТО Александровск.
В прилагаемых списках на каждого сотрудника должны быть указаны следующие сведения: занимаемая должность, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, номер паспорта, дата и место выдачи, адрес регистрации по месту жительства или месту пребывания, гражданство. Списки представляются в трех экземплярах.
Государственные организации и организации, оформившие лимитные списки через штаб Северного флота, могут представлять только мотивированные ходатайства и заверенные подписью руководителя и печатью организации списки.
6.2.5. Ходатайства и прилагаемые списки регистрируются в "Журналах учета заявок на проезд в ЗАТО Александровск юридических лиц" и представляются сотрудниками бюро пропусков гг. Полярный, Гаджиево в бюро пропусков ЗАТО Александровск для согласования с сотрудником ФСБ и для принятия решения Главой администрации.
6.2.6. После принятия решения Главой администрации списки оформляются начальником отдела по мобилизационной работе и режиму и передаются в бюро пропусков. Сотрудники бюро пропусков гг. Полярный, Гаджиево и администрации ЗАТО Александровск выдают списки с разрешениями представителям организаций под роспись в журнале.
6.2.7. Первый экземпляр мотивированного ходатайства и прилагаемые к нему документы с решением Главы администрации подшиваются в дело и хранятся в архиве соответствующего бюро пропусков в течение последующего года. "Журналы учета заявок на проезд в ЗАТО Александровск юридических лиц" хранятся не менее пяти лет. По истечении срока хранения журналы и мотивированные ходатайства уничтожаются установленным порядком.
7. Особенности санкционированного доступа в г. Гаджиево и
н.п. Оленья губа
7.1 Въезд граждан, зарегистрированных по месту жительства в гг. Полярный, Снежногорск, с. Белокаменка и н.п. Оленья губа, для решения личных и служебных вопросов на территорию г. Гаджиево разрешается при предъявлении паспорта гражданина РФ и соответствующего пропуска.
7.1. Въезд граждан, зарегистрированных по месту жительства в гг. Полярный, Гаджиево, Снежногорск и с. Белокаменка, для решения личных и служебных вопросов на территорию н.п. Оленья губа разрешается при предъявлении паспорта гражданина РФ и соответствующего пропуска.
7.3. Въезд на территорию г. Гаджиево и н.п. Оленья губа сотрудникам администрации ЗАТО Александровск и сотрудникам ОВД ЗАТО Александровск разрешается при предъявлении служебного удостоверения установленного образца. Для сотрудников организаций, осуществляющих деятельность на территории г. Гаджиево и н.п. Оленья губа, для выполнения работ и решения служебных вопросов в структурных подразделениях администрации разрешается въезд по заранее оформленным спискам (пропускам).
8. Порядок санкционированного доступа на территорию ЗАТО
Александровск иностранных граждан
8.1. Въезд иностранных граждан (государств участников СНГ), лиц без гражданства для временного пребывания, временного или постоянного проживания на территории ЗАТО Александровск возможен:
- на основании специального разрешения штаба Северного флота. Специальное разрешение выдается на срок до 3 месяцев через бюро пропусков администрации ЗАТО Александровск или бюро пропусков в территориальных округах. Срок действия специального разрешения продлевается при наличии на это законного основания;
- на основании разрешения управления Миграционной службы РФ по Мурманской области на временное проживание или вида на жительства в РФ с отметкой о регистрации в ЗАТО Александровск.
Для приглашения иностранных граждан или лиц без гражданства граждане, проживающие в ЗАТО Александровск, представляют заявления по установленной форме и соответствующие документы, подтверждающие родственные отношения в бюро пропусков в гг. Гаджиево, Полярный, администрации ЗАТО Александровск. Срок рассмотрения документов - до 3 месяцев.
8.2. Въезд иностранных граждан на территорию ЗАТО Александровск (за исключением граждан, указанных в п. 8.1
) осуществляется по решению Министерства обороны Российской Федерации, согласованному с федеральной службой безопасности Российской Федерации или территориальным органом федеральной службы безопасности.
8.3. Руководитель организации, осуществляющей прием иностранных граждан, не позднее чем за 5 дней до приема уведомляет администрацию ЗАТО Александровск. В уведомлении указываются сведения, предусмотренные ст. 136 Инструкции № 3-1 2004 года.
9. Ответственность граждан за нарушение требований особого
режима
9.1. Лицам, не являющимися жителями ЗАТО и не имеющим соответствующих документов, установленных настоящей инструкцией, на право въезда, пребывания и проживания в закрытом образовании, въезд в ЗАТО запрещен.
9.2. Граждане, нарушившие требования пропускного режима либо допустившие противоправное преодоление границы запретных и контролируемой зон (вне контрольно-пропускных пунктов - стационарных постов ДПС), могут быть задержаны сотрудниками милиции на срок до трех часов (в соответствии со ст. 11.5 Закона РФ "О милиции" от 18.04.1991 № 1026-1) и привлечены к административной ответственности в соответствии с требованиями ст. 20.19 КоАП Российской Федерации.
9.3. Вышеуказанные лица лишаются пропуска для въезда в ЗАТО Александровск в процессе применения мер административного воздействия и в соответствии со ст. 11.1 Закона РФ "О милиции" от 18.04.1991 № 1026-1 удаляются сотрудниками ОВД за пределы контролируемой зоны.
10. Контроль исполнения настоящей Инструкции осуществляет комиссия по организации охраны запретных и контролируемой зон ЗАТО Александровск.
Бланки заявления и пропуска не приводятся.
Приложение: 1. Бланк заявления на проезд в ЗАТО Александровск.
2. Бланк пропуска на проезд в ЗАТО Александровск.
Начальник
отдела по мобилизационной работе и режиму
В.ДМИТРОВ
