СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 июля 2009 г. № 454/70
О ПРИНЯТИИ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА "ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ"
В соответствии с подпунктом 7 пункта 7 статьи 23
Устава Щелковского муниципального района Совет депутатов Щелковского муниципального района решил:
1. Принять нормативный правовой акт
Совета депутатов Щелковского муниципального района "Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний".
2. Направить нормативный правовой акт
Совета депутатов Щелковского муниципального района "Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний" главе Щелковского муниципального района Ганяеву А.М. для подписания и опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Щелковского муниципального района по вопросам местного самоуправления (О.А. Широков).
Председатель Совета депутатов
Щелковского муниципального района
С. Варгузов
Принят
решением Совета депутатов
Щелковского муниципального района
Московской области
от 14 июля 2009 г. № 454/70
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Щелковского муниципального района порядок подготовки и проведения публичных слушаний.
Публичные слушания - форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.2. Публичные слушания проводятся по инициативе:
а) Совета депутатов Щелковского муниципального района (далее - Совет депутатов);
б) главы Щелковского муниципального района;
в) населения Щелковского муниципального района.
1.3. Участниками публичных слушаний являются:
а) жители Щелковского муниципального района, обладающие активным избирательным правом;
б) депутаты Совета депутатов;
в) глава Щелковского муниципального района;
г) представители администрации Щелковского муниципального района;
д) представители органов государственной власти, юридических лиц, общественных объединений и иные заинтересованные участники по вопросам публичных слушаний.
1.4. Нарушение прав граждан на участие в публичных слушаниях не допускается. Должностные лица несут ответственность за нарушение прав граждан на участие в публичных слушаниях.
1.5. При проведении публичных слушаний всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
]]>5.9. Совет депутатов вправе отказать в проведении публичных слушаний в случаях:
а) нарушения права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и достоинства и деловой репутации, а также если это касается сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, а также по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;
б) признания недействительными более чем 10% от проверяемых подписей;
в) если выносимые вопросы не относятся к вопросам местного значения Щелковского муниципального района.
5.10. Представители инициативной группы вправе обжаловать решение об отказе в проведении публичных слушаний, принятое Советом депутатов, с момента его официального опубликования в порядке, установленном законодательством.
5.11. Отказ в проведении публичных слушаний инициативной группе не является препятствием для повторной подачи документов для инициативы проведения публичных слушаний при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, вызвавших отказ.
5.12. Решение Совета депутатов, главы Щелковского муниципального района о проведении публичных слушаний подлежит публикации не менее чем за 10 дней до проведения публичных слушаний.
В решении о проведении публичных слушаний должны быть указаны:
а) дата, время и место проведения публичных слушаний;
б) тема слушаний;
в) проект муниципального правового акта;
г) порядок принятия предложений от населения по вопросам публичных слушаний.
5.13. Для детальной проработки вопросов может быть образована рабочая группа с привлечением работников структурного подразделения администрации Щелковского муниципального района, в чьем ведении находится вопрос, вынесенный на публичные слушания, депутатов, независимых экспертов.
6. Проведение публичных слушаний
6.1. Организация и проведение публичных слушаний возлагаются на орган, принявший решение о проведении слушаний.
6.2. Председательствующий на публичных слушаниях назначается органом, принявшим решение об их проведении.
Председательствующий ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов. Участники слушаний обязаны соблюдать порядок на заседаниях. При необходимости председательствующий вправе принять меры по удалению нарушителей из зала заседаний.
6.3. Проведению слушаний предшествует регистрация участников. Прибывшие на публичные слушания участники подлежат регистрации с указанием места их постоянного проживания на основании паспортных данных.
6.4. Председательствующий представляется и открывает собрание, оглашает тему слушаний, повестку дня, представляет инициаторов проведения слушаний, участников и секретаря собрания, ведущего протокол.
6.5. В ходе публичных слушаний ведется протокол. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
6.6. Председательствующий в порядке очередности предоставляет слово для выступления участникам слушаний.
Участвующие в публичных слушаниях лица вправе задавать вопросы и выступать по существу рассматриваемого вопроса.
6.7. Для выступления на слушаниях отводится:
а) на вступительное слово председательствующего - до 10 мин.;
б) на доклад инициатора проведения публичных слушаний (представителя инициатора) - до 15 мин.;
в) на выступление экспертов (зачитывание заключений экспертов) - до 10 мин.;
г) на выступление участников - до 5 мин.
Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов, полнотой и объективностью их обсуждения.
6.8. По окончании выступлений экспертов председательствующий дает возможность участникам задать уточняющие вопросы, выступить в прениях. Время ответов на вопросы не может превышать времени основного выступления эксперта. Время выступления в прениях - до 2 мин. Все участники публичных слушаний выступают только с разрешения председательствующего.
6.9. Публичные слушания считаются завершенными после высказывания участниками публичных слушаний своих мнений по существу обсуждаемых вопросов.
7. Результаты публичных слушаний
7.1. По результатам публичных слушаний составляется итоговый протокол публичных слушаний, в который включаются предложения граждан, организаций, поступившие в ходе обсуждений публичных слушаний по рассматриваемому проекту муниципального правового акта. Протокол с приложением всех поступивших предложений направляется в орган, назначивший публичные слушания, для рассмотрения по существу и учитывается при доработке проектов муниципальных нормативных правовых актов, вынесенных на обсуждение, а также в практической деятельности Совета депутатов, главы Щелковского муниципального района.
8. Информирование населения о результатах
публичных слушаний
8.1. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы не позднее 15 дней со дня проведения публичных слушаний в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления Щелковского муниципального района.
В части, касающейся предложений и рекомендаций со стороны населения по важнейшим мероприятиям, проводимым органами местного самоуправления, затрагивающим интересы населения Щелковского муниципального района, соответствующие органы местного самоуправления информируют население о принятых решениях.
8.2. Материалы публичных слушаний в течение всего срока полномочий Совета депутатов и главы Щелковского муниципального района должны храниться в указанных органах, а по истечении этого срока сдаются в муниципальный архив.
Глава Щелковского
муниципального района
А.М. Ганяев
