СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2010 г. № 9/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОГРЕБЕНИИ
И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В КЛИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом
Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" и с целью регулирования отношений, связанных с погребением и похоронным делом в Клинском муниципальном районе, Совет депутатов Клинского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
о погребении и похоронном деле в Клинском муниципальном районе (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение
Совета депутатов Клинского муниципального района от 16.07.2009 № 4/14 "Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории Клинского муниципального района".
3. Направить настоящее решение в общественно-политическую газету Клинского района "Серп и молот" для опубликования.
Глава Клинского
муниципального района
А.Н. Постригань
Приложение
к решению Совета депутатов
Клинского муниципального района
Московской области
от 25 марта 2010 г. № 9/9
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ
В КЛИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Регулирование отношений в сфере погребения и похоронного дела и организации ритуальных услуг на территории Клинского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом
№ 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом
№ 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Московской области № 115/2007-ОЗ от 17.07.2007 "О погребении и похоронном деле в Московской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, Уставом
Клинского муниципального района, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
1.2. Под погребением понимаются обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).
1.3. Каждому человеку, проживающему на территории Клинского муниципального района, после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха на муниципальном кладбище в соответствии с действующим законодательством, с учетом места его жительства, его волеизъявления или волеизъявления его родственников либо законных представителей, а при отсутствии таковых - иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Под муниципальным кладбищем (далее - кладбище) в настоящем Положении понимается кладбище для захоронения тел (останков) умерших, находящееся в муниципальной собственности Клинского муниципального района, в том числе общественные кладбища.
Решение о создании мест погребения на территории Клинского муниципального района в форме межпоселенческих мест захоронения принимается главой Клинского муниципального района.
1.4. Уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в Клинском муниципальном районе является начальник сектора по благоустройству муниципальных территорий Управления благоустройства и дорог администрации Клинского муниципального района.
1.5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе (далее - специализированная служба).
Специализированная служба создается органами местного самоуправления Клинского муниципального района только в случае существования на территории Клинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения.
2. Основные вопросы организации похоронного дела
2.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
2.1.1. Оформление документов, необходимых для погребения:
- медицинского свидетельства о смерти;
- свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС).
]]>
13. Права и обязанности уполномоченного органа местного
самоуправления в сфере погребения и похоронного дела
Начальник сектора по благоустройству муниципальных территорий Управления благоустройства и дорог администрации Клинского муниципального района как уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела в Клинском муниципальном районе в пределах своей компетенции:
- организует и проводит единую государственную политику в сфере погребения и похоронного дела в Клинском муниципальном районе;
- содействует формированию инвестиционной, ценовой и тарифной политики в сфере погребения, похоронного дела и оказания ритуальных услуг;
- предлагает кандидатуру руководителя специализированной службы;
- ведет учет всех видов захоронений, произведенных на территории Клинского муниципального района;
- принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения, формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений;
- разрабатывает и реализует мероприятия по строительству новых, расширению, закрытию, переносу действующих кладбищ на основании соответствующих правовых актов;
- разрабатывает и содействует реализации мероприятий по содержанию, эксплуатации, ремонту и охране кладбищ, контролирует их исполнение;
- разрабатывает предложения по расширению ассортимента предоставляемых похоронных принадлежностей, повышению качества оказания ритуальных услуг и услуг по погребению, контролирует их исполнение;
- осуществляет контроль за использованием и эксплуатацией кладбищ и иных объектов похоронного назначения, находящихся в собственности муниципального образования, исключительно по целевому назначению;
- осуществляет контроль за проведением специализированной службой погребения безродных, невостребованных и неопознанных умерших в установленном законом порядке;
- осуществляет постоянное хранение книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий);
- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Московской области.
14. Санитарные и экологические требования
и правила содержания мест погребения
14.1. Деятельность на местах погребения, в том числе содержание кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, осуществляется в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, настоящим Положением и другими действующими санитарными правилами и нормами содержания мест погребения.
14.2. На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.
14.3. Территория санитарно-защитных зон должна быть спланирована, благоустроена и озеленена, иметь транспортные и инженерные коридоры. Процент озеленения определяется расчетным путем из условия участия растительности в регулировании водного режима территории.
14.4. Размещение мест захоронения различного вида (типа) в зависимости от вероисповедания и обычаев целесообразно производить на обособленных специализированных участках кладбища.
14.5. Захоронение некремированных останков должно производиться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
14.6. Захоронение в братских могилах допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы при соблюдении следующих условий:
- количество гробов, глубина и количество уровней захоронения устанавливаются от местных климатических условий и высоты стояния грунтовых вод;
- расстояние между гробами по горизонтали должно быть не менее 0,5 м и заполняться слоем земли с укладкой поверху хвороста или хвойных веток;
- при размещении гробов в несколько уровней расстояние между ними по вертикали должно быть не менее 0,5 м. Гробы верхнего ряда размещаются над промежутками между гробами нижнего ряда;
- глубина при захоронении в два уровня должна быть не менее 2,5 м;
- дно могилы должно быть выше уровня грунтовых вод не менее чем на 0,5 м;
- толщина земли от верхнего ряда гробов до поверхности должна быть не менее 1 м;
- надмогильный холм устраивается высотой не менее 0,5 м;
- для ускорения минерализации трупов на дне братских могил устраиваются канавки и поглощающий колодец, а также закладывается вентиляционный канал от дна до верха могилы.
14.7. В целях предотвращения распространения особо опасных инфекционных заболеваний процесс погребения умерших от инфекции неясной этиологии, а также от особо опасных инфекций (умерших в лечебных учреждениях или поступивших в патологоанатомические отделения для вскрытия) совершается в оцинкованных герметически запаянных гробах непосредственно из патологоанатомического отделения.
14.8. Захоронение умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, допускается на специально отведенном участке кладбища в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам радиационной безопасности.
14.9. Перезахоронение останков умерших возможно по решению органов исполнительной власти и заключению органов Госсанэпиднадзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний. Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с момента погребения.
14.10. Могила в случае извлечения останков должна быть продезинфицирована дезсредствами, разрешенными к применению в установленном порядке, засыпана и спланирована.
14.11. Извлечение останков умершего из братской могилы возможно в случаях перезахоронения останков всех захороненных в братской могиле по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.
14.12. Предметы и вещества, используемые при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества), допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.
14.13. Для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ необходимо предусмотреть систему водоснабжения самостоятельную или с подключением к водопроводам и водоводам технической воды промышленных предприятий, расположенных от них в непосредственной близости.
14.14. Для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах, а также в зданиях и помещениях похоронного назначения следует предусматривать сеть хозяйственно-питьевого водопровода (тупиковую) от городских и поселковых сетей или от резервуаров, наполняемых привозной водой, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения. Качество воды должно отвечать требованиям санитарных правил на питьевую воду.
14.15. При отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускаются устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
14.16. Сброс неочищенных сточных вод от кладбищ на открытые площадки, кюветы, канавы, траншеи не допускается.
14.17. Площадки для мусоросборников на кладбищах должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
14.18. Вывоз мусора должен осуществляться по мере накопления на городские и поселковые свалки.
