ГЛАВА ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2010 г. № 1201
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДДЕРЖКЕ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
В соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Законом
Ульяновской области от 15.03.2005 № 019-ЗО "О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области", руководствуясь ст. 32
Устава муниципального образования "Город Ульяновск", принятого решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2005 № 202, с изменениями и дополнениями, постановляю:
1. Утвердить Положение
о поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Ульяновск" (Приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Букина А.В.
Глава города
С.Н.ЕРМАКОВ
Приложение
к постановлению
Главы города
от 3 марта 2010 г. № 1201
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
Настоящее Положение о поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Ульяновск" (далее - Положение) направлено на поддержание и развитие инвестиционной деятельности, а также на установление формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, порядка ее оказания органами местного самоуправления муниципального образования "Город Ульяновск" (далее - город Ульяновск).
1. Общие положения
1.1. Поддержка инвесторам со стороны органов местного самоуправления города Ульяновска оказывается с целью стимулирования инвестиционной активности и привлечения средств инвесторов для развития экономики и социальной сферы города, создания новых рабочих мест, повышения уровня благоустройства городских территорий и качества жизни горожан.
1.2. Объектом поддержки является инвестиционная деятельность, направленная на модернизацию и увеличение мощностей действующих предприятий города Ульяновска, создание новых предприятий, объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также на финансовое оздоровление предприятий.
1.3. Инвестиционные проекты, претендующие на статус приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "Город Ульяновск" (далее - приоритетный инвестиционный проект), рассматриваются на Административном Совете Мэрии города Ульяновска (далее - Административный Совет).
1.4. Инвесторы, реализующие приоритетные инвестиционные проекты, имеют право на получение муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на условиях и в порядке, установленных настоящим Положением, а также принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Мэрии города Ульяновска.
2. Компетенция мэрии города Ульяновска в вопросах
регулирования инвестиционной деятельности
2.1. Мэрия города Ульяновска:
2.1.1. Оказывает содействие инвесторам в подборе производственных площадей и земельных участков в соответствии с параметрами инвестиционного проекта.
2.1.2. Рассматривает обращения инвесторов по предоставлению муниципальной поддержки и осуществляет контроль за выполнением инвесторами мероприятий, предусмотренных бизнес-планами инвестиционных проектов, которым в установленном порядке присвоен статус приоритетного инвестиционного проекта, а также соблюдением условий применения к инвестиционным проектам статуса приоритетного инвестиционного проекта.
2.1.3. Содействует развитию инфраструктуры инвестиционной деятельности в городе Ульяновске.
2.1.4. Принимает решения о присвоении инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта, о лишении инвестиционного проекта статуса приоритетного инвестиционного проекта, о приостановке применения к инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта.
2.1.5. Обеспечивает соблюдение равенства прав на осуществление инвестиционной деятельности.
2.2. Управление экономики, промышленной политики и инвестиций Мэрии города Ульяновска в рамках развития системы информационного обеспечения инвесторов и в пределах своей компетенции осуществляет:
]]>- нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельств о государственной регистрации, постановке на учет в налоговом органе;
- нотариально заверенные копии соответствующих разрешений или лицензий (в случаях если действующим законодательством предусмотрено наличие таковых для осуществления предполагаемого вида деятельности);
- бухгалтерскую и статистическую отчетность за предыдущий год и за последний отчетный период;
- справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным платежам в бюджеты всех уровней;
- бизнес-план, прошедший независимую экспертизу, демонстрирующий рентабельность проекта с расчетом бюджетной эффективности в разрезе бюджетов всех уровней и налогов, а также социальный эффект для экономики города, и включающий в себя:
1) титульный лист;
2) резюме проекта;
3) характеристику продукции или услуг;
4) положение дел в отрасли;
5) анализ рынка;
6) производственную деятельность;
7) стратегию маркетинга;
8) управление реализацией инвестиционного проекта;
9) оценку рисков и способы их страхования;
10) финансовый план;
11) приложения;
12) заключение экспертных органов в сфере охраны окружающей среды и иных органов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- справку из налогового органа о том, что претендент на момент подачи документов не находится в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
- утвержденный претендентом расчет срока окупаемости инвестиционного проекта с учетом налоговых льгот и без учета налоговых льгот;
- штатное расписание, действующее на момент подачи заявки, с указанием средней заработной платы;
- документальное подтверждение наличия собственных и (или) привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств в размере заявленных инвестиций.
Претендент по своей инициативе может представить любые дополнительные документы.
1.4. При реализации претендентом нескольких инвестиционных проектов документы, перечисленные в пункте 1.3
настоящего порядка, представляются по каждому инвестиционному проекту. Решение о присвоении инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта города Ульяновска принимается по каждому инвестиционному проекту отдельно.
1.5. Не принимаются к рассмотрению инвестиционные проекты претендентов:
- имеющих просроченную задолженность по платежам в бюджет города Ульяновска;
- находящихся в стадии реорганизации, ликвидации, в процедуре, применяемой в деле о банкротстве, либо ограничиваемых в правовом отношении в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеющих структуры, которые находятся в такой стадии либо деятельность которых ограничивается указанным образом;
- не представивших необходимые документы или представивших документы, содержащие ложные и (или) недостоверные сведения.
2. Процедура проведения отбора
2.1. Управление экономики, промышленной политики и инвестиций мэрии регистрирует заявку и прилагаемые к ней документы, проверяет их на соответствие требованиям, изложенным в п. 1.3
настоящего Порядка. По результатам проверки в двухнедельный срок Управление экономики, промышленной политики и инвестиций мэрии принимает одно из следующих решений и сообщает инвестору:
- о вынесении инвестиционного проекта на Административный Совет;
- об отказе в рассмотрении инвестиционного проекта.
Решение об отказе в рассмотрении инвестиционного проекта доводится до инвестора в письменном виде с обоснованием причин отказа.
Организатор отбора вправе привлекать для проведения независимой экспертизы заявок сторонних экспертов.
2.2. Обязательными критериями для инвестиционных проектов, претендующих на получение статуса приоритетного инвестиционного проекта города Ульяновска, являются:
2.2.1. Соответствие основным направлениям стратегического развития города, определенным в программных документах, утвержденных нормативно-правовыми актами мэрии города Ульяновска, Ульяновской Городской Думы, иных нормативных правовых актах.
2.2.2. Превышение уровня среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника претендента по отношению к уровню средней заработной платы по городу Ульяновску за соответствующий отчетный период (квартал, полугодие, год) не менее чем в 1,3 раза.
Для претендентов, имеющих государственную регистрацию на территории иных субъектов Российской Федерации, и иностранных организаций, осуществляющих свою деятельность через обособленные подразделения, зарегистрированные на территории города Ульяновска, превышение средне-месячной заработной платы в расчете на одного работника по отношению к уровню средней заработной платы по городу Ульяновску рассчитывается исходя из фонда оплаты труда и численности работников обособленных подразделений претендента, зарегистрированных на территории города Ульяновска.
2.2.3. Объем инвестиций в основной капитал должен составлять не менее 200 млн. рублей.
2.2.4. Коэффициент отношения годовых налоговых отчислений в бюджет города Ульяновска за период предоставления муниципальной поддержки к общей сумме запрашиваемой муниципальной поддержки - не менее 1,3.
2.2.5. В случае, если проект реализуется действующей организацией, осуществляющей иную деятельность, не связанную с инвестиционным проектом, коэффициент отношения годовых на логовых отчислений в бюджет города Ульяновска по итогам года, когда организация планирует выйти на проектную мощность (млн. рублей), к максимальному показателю годовых налоговых отчислений в бюджет города Ульяновска за последние 3 года, предшествующие началу реализации инвестиционного проекта (млн. рублей), - не менее 2.
2.3. При наличии положительного заключения Управления экономики, промышленной политики и инвестиций мэрии города Ульяновска инвестиционный проект выносится на рассмотрение Административного совета.
2.4. Презентацию инвестиционного проекта на Административном Совете мэрии осуществляет претендент совместно с Управлением экономики, промышленной политики и инвестиций мэрии города Ульяновска. Решение Административного Совета принимается большинством голосов, носит рекомендательный характер и оформляется протоколом.
2.5. На основании решения Административного Совета о присвоении инвестиционному проекту (проектам) статуса приоритетного инвестиционного проекта города Ульяновска Управление экономики, промышленной
политики и инвестиций мэрии города Ульяновска подготавливает распоряжение Главы города о присвоении инвестиционному проекту (проектам) статуса приоритетного инвестиционного проекта города Ульяновска.
2.6. Претенденту, в отношении инвестиционного проекта которого мэрией города Ульяновска принято решение о присвоении статуса приоритетного инвестиционного проекта города Ульяновска выдается заверенная копия распоряжения Главы города о присвоении инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта города Ульяновска.