АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2010 г. № 381
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В 2010 ГОДУ
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", постановлением
Администрации Новгородской области от 31.12.2009 № 513 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2010 году", в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в 2010 году постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
приобретения и выдачи путевок в организации отдыха и оздоровления для детей, зарегистрированных по месту жительства в Новгородском муниципальном районе.
1.1. Установить, что срок, установленный в п. п. 5
, 5.1
Порядка, указанного в п. 1
настоящего постановления, для первой смены 2010 года равен 1 месяцу.
2. Утвердить прилагаемый Порядок
проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха на базе общеобразовательных учреждений Новгородского муниципального района.
3. Предложить администрациям городских и сельских поселений Новгородского муниципального района в пределах своей компетенции:
3.1. Содействовать в реализации мер по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время;
3.2. Спланировать мероприятия с детьми и молодежью на летний период по месту жительства, обеспечить контроль за их выполнением.
4. Комитету образования Администрации Новгородского муниципального района:
4.1. Обеспечить взаимодействие органов местного самоуправления Новгородского муниципального района и органов самоуправления городских и сельских поселений по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей на территории муниципального района;
4.2. Содействовать развитию всех форм отдыха и оздоровления детей в каникулярное время и временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
4.3. Осуществлять частичную оплату стоимости путевок в детские загородные оздоровительные лагеря (образовательные центры) со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и со сроком пребывания 21 день в период летних школьных каникул для детей в возрасте от 7 до 17 лет включительно до 90 процентов средней стоимости путевки для детей работников бюджетных организаций и других организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря (образовательные центры), для детей работников остальных организаций - до 50 процентов средней стоимости путевки;
4.4. Не допускать открытие лагерей без санитарно-эпидемиологических заключений управления Роспотребнадзора по Новгородской области о соответствии действующим санитарным правилам;
4.5. Провести конкурс программ оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, муниципальных автономных учреждений детских загородных оздоровительных лагерей "Земляничка", "Волынь" (далее - Лагерей).
5. Комитету культуры, молодежной политики и спорта Администрации Новгородского муниципального района:
5.1. Оказать содействие в организации досуга детей и подростков в оздоровительных лагерях дневного пребывания, загородных лагерях с привлечением клубных, библиотечных и физкультурных работников;
5.2. Организовать концертное обслуживание детей, отдыхающих в Лагерях.
6. Комитету социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района:
обеспечить организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
7. Предложить государственному учреждению Центру занятости населения Новгородского района:
оказать содействие во временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан образовательных учреждений в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярный период 2010 года в соответствии с объемами средств, выделяемыми на эти цели.
8. Установить для осуществления финансирования за счет средств бюджета Новгородского муниципального района:
среднюю стоимость путевки в загородные оздоровительные лагеря со сроком пребывания 21 день для детей в возрасте от 7 до 17 лет включительно - 11004 рубля;
стоимость в день на 1 ребенка в загородных оздоровительных лагерях:
питания - 150 рублей;
медицинского обслуживания - 2,5 рубля;
культурного обслуживания - 4 рубля;
стоимость набора продуктов питания в день на 1 ребенка в лагерях дневного пребывания со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и со сроком пребывания 18 дней в период летних школьных каникул:
с организацией двухразового питания - 84 рубля;
с организацией трехразового питания - 105 рублей;
на подготовку к летнему сезону и улучшение материально-технической базы Лагерей "Земляничка", "Волынь" - 430000 рублей;
стоимость путевки в санаторно-курортные учреждения со сроком пребывания 21 день - 13440 рублей;
размер родительской доли в стоимости путевки для детей, родители которых работают в бюджетной сфере, - 10 процентов.
]]>1.1.5. Основной задачей работы образовательного учреждения при проведении смены лагеря является создание необходимых условий для оздоровления, отдыха и рационального использования каникулярного времени детей, формирования у них общей культуры и навыков здорового образа жизни.
1.1.6. Смена лагеря проводится для обучающихся и воспитанников 7 - 15 лет (включительно), а также до 18 лет (включительно), если это предусмотрено программой содержания деятельности смены лагеря на период летних, осенних, зимних и весенних каникул, утверждаемой руководителем образовательного учреждения (организатора смены), на базе которого проводится смена лагеря.
2. Организация и основы деятельности смены лагеря
2.2.1. Требования к территории, зданиям и сооружениям, правила приемки смены лагеря определяются в соответствии с Гигиеническими требованиями к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул (далее - санитарные правила), утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации от 4 октября 2000 года (СП 2.4.4.969-00).
Не допускается открытие смены лагеря без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии места базирования смены лагеря санитарным правилам.
2.2.2. Деятельность детей во время проведения смены лагеря осуществляется в одновозрастных и разновозрастных группах (отрядах) и других объединениях по интересам, наполняемость которых составляет не более 25 человек для обучающихся и воспитанников II - IV классов, для обучающихся и воспитанников старшего возраста - не более 30 человек.
2.2.3. Продолжительность смены лагеря определяется санитарными правилами, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации от 4 октября 2000 года (СП 2.4.4.969-00). Изменение продолжительности смены лагеря допускается по согласованию с территориальными управлениями Роспотребнадзора.
Продолжительность смены лагеря с дневным пребыванием в летний период, как правило, не менее трех календарных недель (18 календарных дней, включая выходные и праздничные дни), в осенние, зимние и весенние каникулы - не менее одной календарной недели.
2.2.4. Программа содержания деятельности смены лагеря утверждается руководителем Образовательного учреждения.
2.2.5. При выборе формы и методов работы во время проведения смены лагеря, независимо от ее образовательной и творческой или трудовой направленности, приоритетными являются оздоровительная и образовательная деятельность, направленные на развитие ребенка (полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение воспитательных, оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, игр, занятий в объединениях по интересам: временных кружках, секциях, клубах, творческих мастерских).
2.2.6. Основной задачей в содержании деятельности смены профильного лагеря является практическая отработка знаний, умений и навыков в определенном виде (видах) социального, художественного, научно-технического и т.п. видов творчества, выполнение коллективных или индивидуальных творческих работ, дополняемые обязательной системой мер по формированию здорового образа жизни.
Программа содержания деятельности смены лагеря определяется направленностью смены (профильной, труда и отдыха или иной направленностью) с обязательным проведением оздоровительных мероприятий.
Основой содержания деятельности смены лагеря труда и отдыха является трудовая и оздоровительная деятельность обучающихся и воспитанников. Заказчиками на выполнение работ обучающимися и воспитанниками выступают предприятия и организации всех форм собственности при условии, что характер выполняемой работы учитывает специфику труда обучающихся и воспитанников, а также не противоречит законодательству Российской Федерации о труде.
Смена лагеря труда и отдыха проводится на договорной основе между организатором смены и заказчиком (предприятием и/или организацией независимо от формы собственности), обеспечивающим надлежащие условия труда обучающихся и воспитанников на время выполнения работ.
2.2.7. При определении допустимости применения труда детей следует руководствоваться Гигиеническими критериями допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков (Санитарные правила и нормы СанПиН 2.4.6.664-97, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.1997 № 5).
2.2.8. Проезд группы детей любой численности во время проведения экскурсий, выездных соревнований и других мероприятий во время смены осуществляется в сопровождении не менее двух педагогов с соблюдением требований к перевозкам детей соответствующим видом транспорта. При проезде группы более 25 детей число сопровождающих педагогов на каждые 12 детей увеличивается на одного педагога.
2.2.9. Питание обучающихся и воспитанников организуется в столовой образовательного учреждения, в котором(ой) открыта смена лагеря, и производится соответствующей организацией по согласованию с территориальными центрами госсанэпиднадзора.
В сменах лагерей обеспечивается питание детей:
двухразовое (с пребыванием детей до 14.00);
трехразовое (с пребыванием детей до 15.30 - 16.00);
четырехразовое (с пребыванием детей до 17.30 - 18.00).
2.2.10. Организация, указанная в п. 2.2.9
Порядка, представляет руководителю смены лагеря, указанному в п. 2.3
Порядка, следующие документы:
меню на каждый день;
справку (накладную) на каждый день с указанием количества детей и стоимости завтрака, обеда, полдника, ужина;
счет;
счет-фактуру;
акт выполненных работ (по окончании смены).
2.3 Руководитель смены лагеря назначается приказом руководителя образовательного учреждения на срок, необходимый для подготовки и проведения смены, а также представления финансовой и бухгалтерской отчетности.
2.3.1 Подбор кадров для проведения смены лагеря осуществляет руководитель образовательного учреждения совместно с руководителем смены лагеря;
2.3.2. Руководитель смены лагеря:
обеспечивает общее руководство деятельностью смены лагеря, издает приказы и распоряжения по смене лагеря, которые регистрируются в специальном журнале;
разрабатывает и (после согласования с руководителем образовательного учреждения) утверждает должностные обязанности работников смены лагеря, знакомит их с условиями труда;
проводит (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж персонала смены лагеря по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с детьми;
составляет график выхода на работу персонала смены лагеря;
создает безопасные условия для проведения образовательной и оздоровительной работы, занятости детей, их трудовой деятельности;
несет ответственность за организацию питания и финансово-хозяйственную деятельность смены лагеря;
2.3.3. К педагогической деятельности в смене лагеря допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.
2.4. Образовательные учреждения на основании личных заявлений родителей (законных представителей) детей составляют списки смен лагерей, утверждаемые руководителем образовательного учреждения, и до 10 апреля текущего года представляют их в комитет образования Администрации Новгородского муниципального района (далее - Комитет образования).
2.4.1. Комитет образования на основании представленных образовательными учреждениями заявок осуществляет финансирование расходов на организацию смен лагерей образовательным учреждениям из бюджета Новгородского муниципального района;
2.4.2. Смена лагеря финансируется из следующих источников:
бюджет Новгородского муниципального района;
средства родителей (законных представителей);
доходы от приносящей доход деятельности;
иные источники, не запрещенные действующим законодательством РФ;
2.4.3. Образовательное учреждение отвечает за правильность и целевое расходование выделяемых денежных средств на содержание лагеря. В течение трех дней после окончания смены лагеря в комитет образования Администрации Новгородского муниципального района представляются отчет об использовании финансовых средств, реестр оздоровления детей.
