АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 16 марта 2004 г. по делу № А79-1821/04-СК1-1605
(извлечение)
Арбитражный суд Чувашской Республики,
рассмотрев в заседании суда дело по жалобе открытого акционерного общества "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат", г. Чебоксары, на действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного подразделения по исполнению решений Арбитражного суда ЧР и сводных исполнительных производств, г. Чебоксары,
при участии в заседании представителей от заявителя, от ответчика и от налогового органа
установил:
Открытое акционерное общество "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат", г. Чебоксары, обжаловало действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного подразделения по исполнению решений Арбитражного суда ЧР и сводных исполнительных производств, г. Чебоксары, и просит снизить сумму исполнительского сбора по постановлениям № 232870 от 26.08.03 г. и 17.09.03 г. Жалобу мотивирует тем, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. № 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер взыскания (7% от взыскиваемой суммы) представляет лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и может быть снижен правоприменителем с учетом характера совершенного правонарушения, степени вины, имущественного положения и иных существенных обстоятельств с соблюдением принципов справедливости, индивидуализации и дифференцированности. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34, 35 и 55 Конституции РФ недопустимо.
В ходе исполнительного производства предприятие предпринимало меры по погашению имеющейся задолженности и в течение сентября и октября 2003 года самостоятельно погасило большую часть задолженности. В то же время предприятием предпринимались меры по скорейшему погашению текущих платежей, своевременной выплате заработной платы работникам.
В судебном заседании представители заявителя поддержали жалобу по основаниям, изложенным в жалобе.
Представители службы судебных приставов пояснили, что в производстве Межрайонного подразделения по исполнению решений Арбитражного суда ЧР и сводных исполнительных производств, г. Чебоксары, находился с 6 мая 2003 года на исполнении исполнительный документ о взыскании с заявителя в пользу государства налоговых платежей в размере 4203206 руб. 66 коп. Налог на сумму 2046213 руб. 45 коп. уплачен в срок для добровольного исполнения. В части взыскания налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 2156993 руб. 21 коп. определением Арбитражного суда ЧР от 6 мая 2003 года было приостановлено. Согласно постановлению от 13.08.03 г. Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа оставлены без изменения решение и постановление Арбитражного суда ЧР об отказе в удовлетворении заявления ОАО "Корпорация "ЧХБК" о признании недействительным решения ИМНС по Калининскому району г. Чебоксары о взыскании налога на пользователей автомобильных дорог.
14 августа 2003 года было возбуждено второе исполнительное производство № 232870 о взыскании с заявителя 7495565 руб. 59 коп. НДС и предложено в срок до 19 августа 2003 года добровольно его исполнить.
20.08.03 г. эти два исполнительных производства были объединены в сводное исполнительное производство.
26 августа 2003 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% на сумму 527658 руб. 81 коп. от суммы долга 7535525 руб. 82 коп., состоящей из суммы налога на пользователей автомобильных дорог в размере 2256993 руб. 21 коп. и налога на добавленную стоимость в размере 5378532 руб. 61 коп. с учетом решения инспекции № 13-88 от 15.08.03 г. о возмещении ОАО "Корпорация "ЧХБК" НДС на сумму 2092663 руб.
Также далее пояснил, что 04.09.03 г. на основании постановления инспекции № 14-07/183 от 03.09.03 г. возбуждено исполнительное производство № 2968/23/-3 о взыскании 6922229 руб. 33 коп. НДС и представлен заявителю срок для добровольного исполнения. Однако к указанному времени заявителем добровольно не погашена требуемая сумма, поэтому судебный пристав-исполнитель 17 сентября т.г. принял решение о взыскании исполнительского сбора в размере 7% на сумму 484644 руб. 06 коп.
ИМНС по Калининскому району г. Чебоксары представила в службу судебных приставов решение № 13-107 от 19.09.03 г. о возмещении заявителем НДС на сумму 2948203 руб. Поэтому 14 октября 2003 года судебный пристав-исполнитель снизил сумму исполнительского сбора до 278181 руб. 92 коп.
Всего взыскано с заявителя исполнительского сбора на сумму 805928 руб. 73 коп. Основная сумма исполнительского сбора в размере 757865 руб. 34 коп. взыскана по состоянию на 12 марта 2003 года, остаток долга составляет 48063 руб. 39 коп.
Представители ССП считают, что отсутствуют основания для удовлетворения жалобы заявителя, поскольку заявитель не подтвердил, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
Далее пояснили, что в ходе исполнения исполнительных документов судебным приставом-исполнителем с 25 по 29 августа 2003 года установлено, что через кассу предприятия до наложения ограничения по кассовым операциям прошло 8027716 руб. 13 коп. наличных денежных средств. В собственности предприятия имеется имущество первой очереди, а именно: долгосрочные финансовые вложения, куда входят акции "Джератик Холдинг Инк", акции ОАО "Концерн "Ростекстиль". Доля в уставном капитале ООО "Инвестиционная Текстильная Корпорация" (согласно бухгалтерскому балансу на 01.07.03 г.), составляет 182454200 рублей.
Статьей 18 ФЗ "Об исполнительном производстве" должнику дано право обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения судебных актов или актов других органов, изменения способа и порядка их исполнения. Однако заявитель не обращался в суд с подобными заявлениями. Исполнительное производство не приостанавливалось.
Поэтому представители ССП полагают невозможным удовлетворить жалобу заявителя.
Судом установлено, что в производстве Межрайонного подразделения по исполнению решений Арбитражного суда ЧР и сводных исполнительных производств, г. Чебоксары, с 6 мая 2003 года находился на исполнении исполнительный документ о взыскании с заявителя в пользу государства налоговых платежей в размере 4203206 руб. 66 коп. Налог на сумму 2046213 руб. 45 коп. уплачен в срок для добровольного исполнения. В части взыскания налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 2156993 руб. 21 коп. определением Арбитражного суда ЧР от 6 мая 2003 года было приостановлено. Согласно постановлению от 13.08.03 г. Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа оставлены без изменения решение и постановление Арбитражного суда ЧР об отказе в удовлетворении заявления ОАО "Корпорация "ЧХБК" о признании недействительным решения ИМНС по Калининскому району г. Чебоксары о взыскании налога на пользователей автомобильных дорог.
14 августа 2003 года было возбуждено второе исполнительное производство № 232870 о взыскании с заявителя 7495565 руб. 59 коп. НДС и предложено в срок до 19 августа 2003 года добровольно его исполнить.
20.08.03 г. эти два исполнительных производства были объединены в сводное исполнительное производство.
26 августа 2003 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% на сумму 527658 руб. 81 коп. от суммы долга 7535525 руб. 82 коп., состоящей из суммы налога на пользователей автомобильных дорог в размере 2256993 руб. 21 коп. и налога на добавленную стоимость в размере 5378532 руб. 61 коп. с учетом решения инспекции № 13-88 от 15.08.03 г. о возмещении ОАО "Корпорация "ЧХБК" НДС на сумму 2092663 руб.
Также 4 сентября 2003 года на основании постановления инспекции № 14-07/183 от 03.09.03 г. возбуждено исполнительное производство № 2968/23/-3 о взыскании 6922229 руб. 33 коп. НДС и представлен заявителю срок для добровольного исполнения. Однако к указанному времени заявителем добровольно не погашена требуемая сумма, поэтому судебный пристав-исполнитель 17 сентября т.г. принял решение о взыскании исполнительского сбора в размере 7% на сумму 484644 руб. 06 коп.
ИМНС по Калининскому району г. Чебоксары представила в службу судебных приставов решение № 13-107 от 19.09.03 г. о возмещении заявителем НДС на сумму 2948203 руб. Поэтому 14 октября 2003 года судебный пристав-исполнитель снизил сумму исполнительского сбора до 278181 руб. 92 коп.
Всего взыскано с заявителя исполнительского сбора на сумму 805928 руб. 73 коп. Основная сумма исполнительского сбора в размере 757865 руб. 34 коп. взыскана по состоянию на 12 марта 2003 года, остаток долга составляет 48063 руб. 39 коп.
В пункте 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. № 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский" признано не противоречащим Конституции Российской Федерации положение пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которому в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника, - постольку, поскольку федеральный законодатель вправе установить такого рода взыскание в качестве санкции (меры административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими полномочными органами, а установленный этим положением размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
Из представленных заявителем и службой судебных приставов документов установлено, что предприятие в течение короткого времени с августа по октябрь 2003 года приняло меры по погашению образовавшейся задолженности и поэтому суд при таких обстоятельствах считает обоснованными требования заявителя о снижении исполнительского сбора.
Судебным приставом-исполнителем с заявителя взыскан исполнительский сбор в размере 7% на сумму 805928 руб. 73 коп.
Учитывая то, что предприятие в короткие сроки в течение с августа по октябрь 2003 года принял меры по погашению образовавшейся задолженности суд считает необходимым снизить сумму исполнительного сбора до 3,5% и взыскать исполнительский сбор в размере 402964 руб. 36 коп.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление удовлетворить.
Снизить размер взыскиваемой суммы исполнительского сбора до 3,5% и взыскать с открытого акционерного общества "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат", г. Чебоксары, исполнительский сбор в сумме 402964 руб. 36 коп.
Отменить определение суда от 2 марта 2004 года об обеспечении жалобы (иска).
