АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2010 г. № 66
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В Г. НОВОШАХТИНСКЕ
В соответствии с Федеральными законами от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", постановлением
Администрации Ростовской области от 02.10.2009 № 501 "Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом", Областным законом
от 16.08.2000 № 97-ЗС "О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области", а также в целях совершенствования системы регулирования и управления перевозками пассажиров и багажа автомобильным транспортом в г. Новошахтинске, обеспечения их безопасности, определения единых требований к перевозчикам постановляю:
1. Установить, что:
1.1. Функции регулирования и координации на рынке пассажирских автотранспортных услуг в городе Новошахтинске осуществляет Администрация города.
1.2. Функции организатора пассажирских перевозок осуществляет сектор транспорта, связи и автомобильных дорог Администрации города.
2. Утвердить:
2.1. Правила
организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в г. Новошахтинске (приложение 1).
2.2. Положение
о формировании и выполнении муниципального заказа на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом в г. Новошахтинске (приложение 2).
2.3. Положение
о проведении конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории г. Новошахтинска (приложение 3).
3. Признать утратившим силу постановление
главы Администрации города от 10.07.2003 № 1135 "Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в г. Новошахтинске".
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в Новошахтинской городской общественно-политической газете "Знамя шахтера".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта М.В. Солоницина.
Мэр города
И.Н.СОРОКИН
Постановление вносит
сектор транспорта, связи и
автомобильных дорог Администрации города
Приложение 1
к постановлению
Администрации города
от 28.01.2010 № 66
ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В Г. НОВОШАХТИНСКЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", постановления
Администрации Ростовской области от 02.10.2009 № 501 "Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом".
1.2. Организатором регулярных перевозок пассажиров и багажа по городским маршрутам регулярных перевозок является Администрация города (далее - организатор пассажирских перевозок).
1.3. Запрещается передача функций и прав организатора пассажирских перевозок индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам и их объединениям (союзам или ассоциациям). Организатор пассажирских перевозок вправе привлекать на договорной основе для выполнения отдельных технических работ третьих лиц.
1.4. Правила разработаны в целях установления единых прав, обязанностей и ответственности Администрации города, выполняющей функции заказчика и перевозчиков независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, определяют порядок их взаимоотношений при организации и осуществлении перевозок автомобильным транспортом в городе Новошахтинске.
1.5. Правила действуют на всей территории города и являются обязательными для всех юридических и физических лиц, осуществляющих и обеспечивающих перевозки пассажиров автомобильным транспортом в городе.
1.6. Основные термины и понятия, содержащиеся в Правилах:
автотранспортные средства общего пользования:
транспортное средство категории "M2" - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого не превышает 5 тонн;
транспортное средство категории "M3" - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого превышает 5 тонн;
]]>ж) срок действия заявок на участие в конкурсе;
з) способы и порядок разъяснения положений конкурсной документации;
и) сведения о месте, дате, времени и порядке рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
к) другие установленные организатором требования.
4.2. Организатор конкурса вправе вносить изменения в конкурсную документацию до даты окончания приема заявок. При этом внесенные изменения доводятся до всех претендентов, получивших в установленном порядке конкурсную документацию.
4.3. Организатор конкурса представляет конкурсную документацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, изъявившим желание принять участие в конкурсе, в электронном виде на магнитном носителе.
5. Конкурсная комиссия
5.1. Для рассмотрения, оценки, выявления победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации образуется конкурсная комиссия. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Администрации города. В состав конкурсной комиссии включаются представители организатора (один из них является председателем конкурсной комиссии), отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отделения внутренних дел по г. Новошахтинску, Южного управления государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а в случае необходимости - представители иных органов и организаций, которые могут оказать практическое содействие в проведении конкурса.
В конкурсной комиссии не могут принимать участие представители претендентов (участников) конкурса, а также юридические и физические лица, входящие вместе с претендентами (участниками) конкурса в одну группу лиц, и (или) аффилированные лица: при этом понятия группы лиц и аффилированные лица определяются в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
5.2. Конкурсная комиссия:
а) рассматривает представленные организатором заявки на участие в конкурсе;
б) по окончании срока заявок на участие в конкурсе оформляет протокол об итогах приема заявок;
в) принимает решение о допуске (об отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе и оформляет протокол об определении участников конкурсов;
г) определяет претендентов, соответствующих требованиям, предъявляемым организатором, и выявляет победителей;
д) оформляет протокол об итогах конкурса.
5.3. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от общего количества членов комиссии с правом решающего голоса. При голосовании каждый член комиссии с правом решающего голоса имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя является решающим.
Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на ее заседании присутствует не менее половины ее членов с правом решающего голоса. Передача (делегирование) голоса члена конкурсной комиссии другому лицу не допускается, замена члена конкурсной комиссии производится путем внесения соответствующих изменений в состав конкурсной комиссии.
Решения комиссии, в том числе об итогах приема заявок, об определении участников конкурсов и об итогах конкурсов, оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании. При подписании протоколов члены комиссии письменно фиксируют свое мнение, проставляя "за" или "против".
Протоколы конкурсной комиссии об итогах приема заявок, об определении участников конкурсов и об итогах конкурсов не позднее 2 дней утверждаются заказчиком и с этого момента вступают в силу.
6. Порядок проведения конкурсов
6.1. Прием заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми к ним документами осуществляется в течение срока, установленного конкурсной документацией. Срок подачи заявок на участие в конкурсах указывается в объявлении о проведении конкурса.
6.2. Заявки на участие в конкурсах подаются в порядке, предусмотренном в конкурсной документации. Организатор выдает расписку в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.
Днем подачи заявки на участие в конкурсе считается день ее вручения организатору или день ее передачи в организацию почтовой связи для пересылки организатору.
6.3. Заявки на участие в конкурсе, поданные по истечении срока их подачи, не рассматриваются и возвращаются подавшим их претендентам.
6.4. По окончании срока приема заявок на участие в конкурсах комиссия оформляет протокол об итогах приема заявок.
6.5. После окончания срока приема заявок конкурсная комиссия определяет претендентов, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Положением, и принимает решение о допуске (об отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе.
Решение комиссии о признании претендентов участниками конкурса оформляется протоколом об определении участников конкурса, в котором указываются претенденты, признанные участниками конкурса, а также претенденты, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, и основания отказа.
Претендент приобретает статус участника конкурса с момента утверждения заказчиком протокола об определении участников конкурса.
Организатор конкурса обязан поставить в известность каждого претендента о принятом решении путем направления уведомления в письменной форме в течение 10 дней с даты утверждения протокола об определении участников конкурса.
6.6. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе и определение победителя конкурсов производится конкурсной комиссией в соответствии с порядком, требованиями и критериями, предусмотренными конкурсной документацией. Использование иных требований и критериев помимо предусмотренных конкурсной документацией не допускается.
6.7. Победителем конкурса признается участник, предложивший и обеспечивающий лучшие условия выполнения пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
Если участие в конкурсе принял только один участник, он признается победителем конкурса в установленном порядке.
6.8. Решение конкурсной комиссии о победителе конкурса оформляется протоколом об итогах конкурса, в котором указываются участник конкурса, признанный победителем, остальные участники конкурса, результаты оценки заявок каждого участника конкурса по каждому из примененных критериев оценки.
6.9. Организатор обязан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации после утверждения протокола об итогах конкурса:
а) заключить с победителями конкурса договоры на осуществление пассажирских перевозок на условиях и в соответствии с конкурсной документацией и результатами конкурса;
б) опубликовать в официальных печатных средствах массовой информации результаты проведения конкурса;
в) уведомить каждого участника конкурса о принятом решении путем вручения ему под роспись копии протокола об итогах конкурса или направления его по почте заказным письмом.
6.10. Не допускается включение в договор на осуществление пассажирских перевозок условий его выполнения, не предусмотренных конкурсной документацией.
6.11. Решения, принятые комиссией и организатором конкурса при проведении конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ
