АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕРДСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2010 г. № 1372
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА БЕРДСКА В 2010 ГОДУ
В 2009 году, благодаря принимаемым в городе Бердске мерам по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, снизился уровень воздействия факторов окружающей среды и отмечена положительная динамика по показателям состояния здоровья населения.
Показатель рождаемости составил - 14,0, показатель естественного прироста + 1,3.
Эпидемиологическая ситуация не претерпела существенных изменений и повторяет общую тенденцию состояния инфекционной заболеваемости по Новосибирской области.
На формирование здоровья населения г. Бердска в равной степени оказывают влияние санитарно-гигиенические и социально-экономические факторы. Среди санитарно-гигиенических факторов ведущая роль принадлежит комплексной химической нагрузке: питьевая вода, атмосферный воздух, почва, продукты питания.
По статистической учетной форме № 18 удельный вес отклонений проб воды централизованного водоснабжения составил 0% (0,8% - 2008 г.) по бактериологическим показателям, 0% (13,6% - 2008 г.) по санитарно-химическим показателям. Но вместе с тем, существующая система очистки на НФС № 1, позволяющая подавать доброкачественную воду потребителям, требует серьезного отношения, т.к. состояние источника водоснабжения (р. Бердь) из года в год ухудшается.
Удельный вес отклонений проб продовольственного сырья и продуктов по микробиологическим показателям составил 1,7% (0,78% - 2008 г.) за счет нестандартных проб кулинарных изделий, отобранных при внеплановой проверке по жалобе на организацию питания в оздоровительном учреждении, по санитарно-химическим 3,5% (0,19% - 2008 г.), что косвенно подтверждает наличие в торговой сети некачественных продуктов питания, а именно мяса птицы и птицеводческой продукции.
С целью поддержания санитарно-эпидемиологической обстановки на достаточно устойчивом уровне, постановляю:
1. Информацию
о мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в 2009 году и задачах на 2010 год принять к сведению (приложение).
2. Заместителю главы администрации Чумбею С.Ф. принять необходимые меры по обеспечению микрорайонов Южный, Юго-Восточный централизованной системой водоснабжения.
3. Заместителю главы администрации Устиновой Р.К. обеспечить контроль за исполнением:
1) городской программы
"Вакцинопрофилактика на 2009 - 2014 годы", утвержденной решением двадцать четвертой сессии Совета депутатов № 555 от 24 июня 2009 года;
2) городской целевой программы по предупреждению распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека, мерах профилактики вирусных гепатитов B, C и заболеваний, передающихся преимущественно половым путем на 2006 - 2010 гг., утвержденной решением пятой сессии Совета депутатов № 87 от 4 мая 2006 года.
4. Заместителю главы администрации Москвиной Н.Н. обеспечить контроль за исполнением городской целевой программы
"Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов г. Бердска на 2008 - 2011 гг.", утвержденной решением шестнадцатой сессии Совета депутатов № 374 от 21.02.08.
5. Исполняющему обязанности директора МУП "КБУ" Чуфистову А.Г.:
1) обеспечить контроль за исполнением инвестиционной программы
муниципального унитарного предприятия "Бердский водоканал" "Развитие систем водоснабжения и водоотведения на 2008 - 2013 гг.", утвержденной решением десятой сессии Совета депутатов № 208 от 02.03.07 и инвестиционной программы муниципального унитарного предприятия "Комбинат бытовых услуг" "Развитие системы переработки и утилизации твердых бытовых отходов города Бердска в 2009 - 2013 годы", утвержденной решением двадцать четвертой сессии Совета депутатов № 561 от 24 июня 2009 года;
2) проработать вопрос о снабжении доброкачественной питьевой водой населения поселков Речкуновка, Вега с принятием практических решений;
3) обеспечить качество питьевой воды, подаваемой населению, в соответствии с требованиями санитарных правил;
4) своевременно ликвидировать несанкционированные свалки на территории города;
5) обеспечить содержание полигона ТБО в соответствии с требованиями санитарных правил.
6. Рекомендовать руководителям жилищно-эксплуатирующих организаций:
1) обустроить площадки для сбора твердых бытовых отходов, находящихся в их ведении, в срок до 1 мая 2010 года;
2) своевременно информировать жителей об авариях на инженерных коммуникациях в жилых домах и мерах по их устранению.
7. Рекомендовать руководителям предприятий: ООО СЗОМ "Ливна", ЗАО Бердский строительный трест, ООО Птицефабрика "Бердская", ООО "Бердский кирпичный завод", ФГУ Комбинат "Гигант", ОАО "БЭМЗ" с учетом размещенных на его территории дочерних предприятий и арендаторов, ООО "Сиббиофарм", МУП "Комбинат бытовых услуг" - полигон твердых бытовых отходов, ООО "ТГК-1" разработать проекты санитарно-защитных зон с элементами благоустройства и озеленения.
8. Рекомендовать начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по НСО в городе Бердске Молокоедову В.Е.:
1) осуществлять социально-гигиенический мониторинг за состоянием факторов среды обитания;
2) информировать органы местного самоуправления о санитарно-эпидемиологической обстановке в городе Бердске.
9. Рекомендовать главному врачу филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в НСО в г. Бердске" Матко В.Н. продолжить гигиеническое воспитание населения.
10. Информацию
"О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия за 2010 год" заслушать на коллегии администрации в 1 квартале 2011 года.
11. Постановление опубликовать в средствах массовой информации.
12. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Устинову Р.К.
Глава муниципального образования
А.Г.ТЕРЕПА
Приложение
к постановлению
администрации города Бердска
]]>Кроме этого в настоящее время по-прежнему в городе имеет место дефицит объемов питьевой воды, особенно во время паводкового периода (5 - 6 тыс. куб. м) и в летний период до 10 тыс. м куб. в отдельные дни.
Ситуация усугубляется интенсивностью жилищного строительства на территории города.
Продовольственная безопасность рассматривается как с позиции адекватности структуры потребления пищевых продуктов физиологическим потребностям населения в пищевых веществах и энергии, так и с позиции охраны внутренней среды организма человека от попадания с пищей различных загрязнителей химической и биологической природы.
Анализ питания населения за последние годы свидетельствует о том, что складывается преимущественно углеводистая модель питания при недостатке белков и жиров животного происхождения.
В 2009 году объем лабораторного контроля производственного сырья и пищевых продуктов снизился по сравнению с 2008 годом на 50%.
Удельный вес нестандартных проб продовольственного сырья и пищевых продуктов по санитарно-химическим показателям в 2009 г. - 3,5% (в 2008 г. - 0,19%) за счет таких групп пищевых продуктов, как:
- птица и птицеводческая продукция по результатам рейда за содержанием жидкости, выделяющейся при размораживании, проводимого по письму главного государственного санитарного врача Российской Федерации;
- масло сливочное по показателям фальсификации (содержание фитостеринов).
По микробиологическим показателям удельный вес нестандартных проб составил 1,7% (в 2008 г. - 0,78%) за счет нестандартных проб кулинарных изделий, отобранных при внеплановой проверке по жалобе на организацию питания в оздоровительном учреждении.
Остается высоким количество забракованных партий пищевых продуктов - 22 (в 2008 г. - 16).
Ежегодно увеличивается количество всех видов утилизируемых отходов: в 2008 г. составило - 229003 м3 в 2009 г. - 232521 м3, которые в зависимости от класса опасности утилизируются различными способами.
В 2009 г. на территории г. Бердска запущено практически безотходное производство по переработке отработанных автомобильных покрышек, что внесло определенный вклад в оздоровление окружающей среды города и области.
Анализ поступивших обращений граждан по санитарно-эпидемиологическим вопросам (29) указывает в ряде случаев на несовместимость размещения в жилье пищевых объектов или просто сторонних организаций, а также на недостаточную работу с жильцами на местах, т.к. действие Закона № 59-ФЗ распространяется на все службы. В части заявлений содержатся вопросы, не находящиеся в компетенции РПН, либо проблемы, решение которых требовало привлечения к проблемам администраций города, РОВД и пр. инстанций.
В сфере защиты прав потребителя число обращений граждан на качество приобретенных товаров, оказание услуг составило 8, подтвердилось 4. Принятые меры административного воздействия: составлено 4 протокола об административном правонарушении, вынесено 4 постановления. При проведении плановых проверок составлено 7 протоколов по ЗПП.
В целях надзора за исполнением требований санитарного законодательства территориальным отделом в г. Бердске в 2009 году было проведено 218 проверок, из которых в 64,2% установлено нарушение обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей. В 140 случаях в качестве меры пресечения административного правонарушения применялся денежный штраф.
Учитывая вышеизложенное, перед администрацией и хозяйствующими субъектами г. Бердска в соответствии с действующим законодательством стоят следующие задачи:
В области гигиены атмосферного воздуха:
- практическая реализация городской целевой программы
"Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов г. Бердска на 2008 - 2011 годы;
- разработка проектов организации санитарно-защитных зон объектами 1 - 3 классов опасности с элементами благоустройства и озеленения на следующих предприятиях: ООО СЗОМ "Ливна", ЗАО Бердский строительный трест, ООО Птицефабрика "Бердская", ООО "Бердский кирпичный завод", ФГУ Комбинат "Гигант", ОАО "БЭМЗ" с учетом размещенных на его территории дочерних предприятий и арендаторов, ООО "Сиббиофарм", МУП "Комбинат бытовых услуг" - полигон твердых бытовых отходов, ООО "ТГК-1" и дальнейшее утверждение этих границ на генеральном плане развития города;
- модернизация пылегазоулавливающих установок от работающего оборудования промышленных предприятий;
- перевод городских котельных, использующих твердое топливо, на газ.
В области гигиены почвы:
- реализация мероприятий Инвестиционной программы муниципального унитарного предприятия "Комбинат бытовых услуг" "Развитие системы сбора, переработки и утилизации твердых бытовых отходов города Бердска в 2009 - 2013 годах;
- своевременная ликвидация несанкционированных свалок мусора;
- решение вопроса по сбору и утилизации ртуть содержащих бытовых осветительных приборов.
В области гигиены водоснабжения и водоотведения:
- практическая реализация программы
"Развитие системы водоснабжения и водоотведения";
- строительство водопроводной сети микрорайонов: Южный, Юго-Восточный;
- снабжение доброкачественной питьевой водой населения поселков Речкуновка, Вега;
- строительство локальных очистных сооружений на ливневой канализации от промышленных площадок: юго-восточной промышленной зоны, ОАО "БЭМЗ", МУП "КБУ";
- проектирование хозяйственно-бытовой канализации в микрорайонах Южный, Юго-Восточный.
В области гигиены питания:
- обеспечение работающих промышленных предприятий и строительных организаций горячим питанием;
- повышение ответственности руководителей предприятий пищевой промышленности за качество выпускаемой продукции;
- практическая реализация Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию", № 178-ФЗ "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей", Федерального закона № 90-ФЗ от 24.06.08 "Технический регламент на масложировую продукцию";
- работа птицефабрики "Бердская" по постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2008 № 33 "О производстве и обороте мяса птицы".
В области гигиены, воспитания, обучения и оздоровления детского населения:
- укрепление материально-технической базы детских учреждений с учетом санитарно-гигиенических требований и норм организации учебно-воспитательного и оздоровительного процессов, в том числе загородных учреждений ("Нахимова", "Лазурный берег") в плане оборудования отопления корпусов и отапливаемого санитарно-гигиенического корпуса;
- увеличение охвата горячим питанием учащихся детских образовательных учреждений с включением продуктов, содержащих витамины и микронутриенты.
В области улучшения условий труда:
- полный охват работающих во вредных и опасных условиях труда периодическими медицинскими осмотрами, контроль за проведением мероприятий по медицинской, трудовой и социальной реабилитации работающих по результатам ПМО.
В области профилактики инфекционных заболеваний:
- приоритетное обеспечение финансирования мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний;
- дальнейшая реализация национального проекта "Здоровье"; городских целевых программ профилактики ВИЧ, вирусных гепатитов, ЗППП и "Вакцинопрофилактика".
В области защиты прав потребителей:
- активизация работы по повышению грамотности населения.
Выполнение поставленных на 2010 год задач позволит улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории города, и как следствие, оздоровить среду обитания, положительно повлиять на демографическую ситуацию и сохранить здоровье настоящего и будущего поколений г. Бердска.
