Зарегистрировано в Отделе ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу в Ивановской области 17 марта 2006 г. № RU375140002006001
Принят
решением
Комсомольского районного
Совета депутатов
Ивановской области
от 19 января 2006 г. № 16
УСТАВ
КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решения Комсомольского районного Совета депутатов
от 15.03.2006 № 31,
Решений Комсомольского районного Совета
от 20.09.2007 № 209
, от 25.10.2007 № 214
,
от 26.06.2008 № 305
, от 29.01.2009 № 379
,
от 29.10.2009 № 457
, от 28.12.2009 № 480
)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Устава Комсомольского муниципального района
1. Настоящий Устав разработан и принят в целях повышения роли местного самоуправления в осуществлении народовластия на территории района, конкретизации норм федерального законодательства и законодательства Ивановской области о местном самоуправлении с учетом местных особенностей и историко-культурных традиций.
2. Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
и законами Ивановской области.
3. Устав не должен противоречить законодательству Российской Федерации и Ивановской области. В случае возникновения противоречия с вновь вступившими в силу нормативными актами Российской Федерации и Ивановской области Устав должен быть приведен в соответствие с действующим законодательством.
4. Устав является основным нормативным правовым актом прямого действия на всей территории Комсомольского муниципального района. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иные акты, принимаемые на территории Комсомольского муниципального района, не должны противоречить настоящему Уставу.
5. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, должностными лицами и гражданами, находящимися на территории Комсомольского муниципального района.
Статья 2. Правовой статус Комсомольского муниципального района
Официальное наименование муниципального образования - Комсомольский муниципальный район Ивановской области.
Комсомольский муниципальный район (далее - район) состоит из одного городского и пяти сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 3. Границы района и порядок их изменения
1. Территория района определена границами, установленными Законом
Ивановской области.
2. Изменение границ района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом района.
3. Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования либо на сходах граждан с учетом мнения представительного органа района.
Статья 4. Преобразование района
1. Под преобразованием района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.
2. Инициатива преобразования района может исходить от:
населения в порядке, предусмотренном Федеральным законом и законом Ивановской области, для выдвижения инициативы проведения местного референдума;
органов государственной власти и органов местного самоуправления по решению соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.
3. Объединение района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.
4. Разделение района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом района.
]]>Статья 71. Рассмотрение заявления инициативной группы избирательной комиссией Комсомольского муниципального района
1. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве Главы района, депутата Совета должно быть рассмотрено избирательной комиссией района в течение 15 дней со дня получения заявления.
2. По получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем Главу района, депутата Совета и по его требованию представляет ему копию заявления и приложенные к нему копии документов. Ознакомившись с ними, Глава района, депутат вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту.
3. Избирательная комиссия обсуждает поступившее заявление с приглашением уполномоченного представителя инициативной группы и принимает решение о разрешении сбора подписей граждан за проведение голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным. Отказ в разрешении сбора подписей за проведение голосования допустим только в случае несоблюдения требований законодательства при выдвижении инициативы отзыва Главы района, депутата Совета.
4. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство.
5. О принятых решениях избирательная комиссия информирует депутата, Главу района и Совет.
Статья 72. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву Главы района, депутата Совета. Назначение голосования
1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву организует инициативная группа с соблюдением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Своим решением она самостоятельно назначает лиц, собирающих подписи. Самовольный сбор подписей запрещается. Образец подписного листа утверждается избирательной комиссией.
2. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства в избирательной комиссии, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.
3. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
4. В день, следующий за днем окончания сбора подписей, инициативная группа представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, каждый из которых должен быть оформлен в соответствии с Федеральным законом.
5. Избирательная комиссия осуществляет проверку представленных документов. Если будет установлено, что собрано достаточное число подписей и они достоверны, избирательная комиссия принимает решение о назначении голосования по отзыву и определяет дату голосования.
6. Решение избирательной комиссии о назначении голосования по отзыву или об отказе в назначении такого голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, Главы района, депутата Совета, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве. Решение избирательной комиссии о назначении голосования подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
7. В случае если депутат или Глава района не позднее чем за сутки до дня голосования подал заявление в избирательную комиссию о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение о его удовлетворении, кампания по отзыву прекращается со дня принятия данного решения на любой стадии до дня голосования.
В случае если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве Главы района, депутата Совета, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве, составленное и подписанное с учетом требований статьи 70
настоящего Устава, должно быть подано инициативной группой не позднее чем за сутки до дня голосования.
Статья 73. Подготовка и порядок голосования по отзыву. Определение результатов голосования
1. Формирование окружных и участковых избирательных комиссий, образование избирательных участков, составление списков участников голосования по отзыву, гарантии для участников кампании по отзыву, правила ведения агитации и финансирования кампании по отзыву, процедура голосования производятся в порядке, предусмотренном с соблюдением требований федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Голосование по отзыву признается окружной (муниципальной) избирательной комиссией несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей в соответствующем избирательном округе.
3. Итоги голосования признаются недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников голосования;
б) в случае, если число участков голосования по отзыву, на которых голосование признано недействительным, составляет не менее одной четверти от их общего количества;
в) по решению суда.
При признании голосования по отзыву недействительным проводится повторное голосование в порядке и в сроки, установленные для повторных выборов.
4. Глава района, депутат Совета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
5. Об итогах и результатах голосования избирательная комиссия в трехдневный срок извещает в письменной форме Главу района, депутата Совета, в отношении которых ставился вопрос об отзыве, а также уполномоченного представителя инициативной группы.
Избирательная комиссия в семидневный срок со дня установления итогов и результатов голосования официально публикует в средствах массовой информации полные итоги и результаты голосования.
6. Полномочия Главы района, депутата Совета прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов Глава района, депутат Совета отозван.
Выборы депутатов в соответствующих округах или Главы района в случае досрочного прекращения их полномочий назначаются Советом в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областного закона.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 74. Принятие Устава Комсомольского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района
(в ред. Решения
Комсомольского районного Совета от 26.06.2008 № 305)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Комсомольского районного Совета проекта нового Устава района, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района может исходить от Главы Комсомольского муниципального района, от депутатов Комсомольского районного Совета численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета, от инициативной группы граждан.
2. Проект Устава Комсомольского муниципального района Ивановской области, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Комсомольского муниципального района Ивановской области не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в соответствии со статьей 11
настоящего Устава.
3. По проекту Устава Комсомольского муниципального района, а также по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Устав Комсомольского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
5. Устав Комсомольского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав Комсомольского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат опубликованию в течение 30 (тридцати) дней после государственной регистрации.
Статья 75. Вступление в силу Устава Комсомольского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района
(в ред. Решения
Комсомольского районного Совета от 26.06.2008 № 305)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Устав Комсомольского муниципального района Ивановской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Комсомольского муниципального района Ивановской области вступают в силу после его официального опубликования в соответствии со статьей 11
настоящего Устава.
Статья 76. Прекращение действия Устава Комсомольского муниципального района. Переходные положения
1. Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Комсомольского муниципального района.
2. Положения
настоящего Устава, касающиеся ревизионной комиссии, вступают в силу по истечении срока полномочий Комсомольского районного Совета, принявшего настоящий Устав.
Председатель
Комсомольского районного Совета
Ю.И.КАЗАКОВ
Глава администрации
Комсомольского района
О.В.БУЗУЛУЦКАЯ
