ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2007 г. № 1534
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ ГАЗИФИКАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИНАНСИРУЕМОЙ
ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ИЗ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРИМЕНЕНИЯ
СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА УСЛУГИ ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ
ГАЗА ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
(в ред. Постановления
Главы Администрации
Волгоградской обл. от 06.04.2010 № 468)
В целях своевременной реализации Комплексной программы газификации Волгоградской области, а также в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2001 г. № 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации", Приказом Федеральной службы по тарифам от 15 августа 2006 г. № 187-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
разработки, утверждения и реализации программы газификации Волгоградской области, финансируемой полностью или частично из средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительными организациями.
2 - 3. Исключены. - Постановление
Главы Администрации Волгоградской обл. от 06.04.2010 № 468.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
Утвержден
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 28 августа 2007 г. № 1534
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ГАЗИФИКАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИНАНСИРУЕМОЙ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО
ИЗ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК
К ТАРИФАМ НА УСЛУГИ ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ ГАЗА
ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
(в ред. Постановления
Главы Администрации
Волгоградской обл. от 06.04.2010 № 468)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2001 г. № 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации", Методикой определения размера специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации, утвержденной Приказом Федеральной службы по тарифам от 15 августа 2006 г. № 187-э/4 (далее именуется - Методика).
1.2. Настоящий Порядок определяет последовательность разработки, утверждения и реализации программы газификации Волгоградской области (далее именуется - программа газификации), а также основные вопросы взаимодействия управления по топливно-энергетическому комплексу аппарата Главы Администрации Волгоградской области, органов местного самоуправления и газораспределительных организаций, действующих на территории Волгоградской области (далее именуются - газораспределительные организации), при реализации программы газификации.
1.3. Программа газификации финансируется за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительными организациями, а также иных источников финансирования.
]]>
2. Разработка, согласование и утверждение
программы газификации
2.1. Проект программы газификации разрабатывается управлением по топливно-энергетическому комплексу аппарата Главы Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление) с участием газораспределительных организаций, органов местного самоуправления, проектных организаций на основании перспективных планов социально-экономического развития и топливно-энергетических балансов региона в соответствии с Генеральной схемой газификации Волгоградской области.
2.2. Проект программы газификации разрабатывается Управлением на основании заявок муниципальных образований (в части нового строительства объектов газового хозяйства) и газораспределительных организаций (в части реконструкции, модернизации существующих объектов газового хозяйства) на период от двух до пяти лет (в зависимости от объема поступивших заявок) с учетом размера специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительными организациями. Реализация программы газификации предусматривается с начала календарного года.
2.3. Проект программы включает в себя осуществление следующих мероприятий:
а) разработку и уточнение Генеральной схемы газификации Волгоградской области;
б) предварительную оценку затрат по реализации перспективных объектов программы газификации;
в) проектирование и строительство новых газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов, связанных с газификацией Волгоградской области;
г) проектирование и выполнение реконструкции и модернизации газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов газоснабжения для поддержания надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей, включая:
сооружение технологических закольцовок, перемычек, лупингов;
организацию автоматизированной системы управления технологическим процессом;
установку и замену запорного, регулирующего, измерительного оборудования и приборов учета расхода газа.
При финансировании выполнения работ за счет утвержденных Федеральной службой по тарифам (далее именуется - ФСТ России) специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям не менее 50 процентов объема средств, полученных от применения указанных надбавок и предусмотренных на реализацию программы газификации, должно быть зарезервировано и направлено на финансирование объектов нового строительства систем газоснабжения Волгоградской области, в случае если утвержденная программа содержит такие объекты.
2.4. Для включения в проект программы газификации объектов нового строительства систем газоснабжения органы местного самоуправления Волгоградской области представляют в Управление заявки на строительство, содержащие:
утвержденный план развития (застройки) территории муниципального образования;
наименование и местонахождение объекта, основные технические характеристики;
потребность в финансировании;
предварительную оценку социально-экономической эффективности строительства объекта;
информацию о наличии проектно-сметной документации с заключением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
2.5. Управление формирует сводные перечни объектов нового строительства и направляет их в газораспределительные организации для предварительного определения затрат на проектирование и строительство. Газораспределительные организации для определения стоимости затрат на проектирование и строительство определяют техническую возможность подключения нового объекта к газовым сетям, точки врезки в действующие сети, предварительные трассы газовых сетей и их протяженность, диаметр газопроводов и давление газа. Результаты предварительного пообъектного расчета стоимости работ по проектированию и строительству новых газопроводов передаются Управлению для окончательного отбора заявок, исходя из имеющихся объемов средств, предусмотренных на реализацию программы газификации.
2.6. На основании заявок органов местного самоуправления и предварительного пообъектного расчета стоимости работ по новому строительству (с учетом затрат на проектирование), выполненного газораспределительными организациями, Управление производит отбор объектов для включения в проект программы газификации.
Критериями отбора объектов для включения в проект программы газификации являются:
уровень газификации территории муниципального образования, поселения;
приоритетное развитие уличных газовых сетей, объектов коммунально-бытового назначения;
обеспечение минимальной загрузки вновь построенных газораспределительных сетей на уровне 0,05 - 0,08 млн. куб. метров газа на один километр газопроводов с учетом среднесрочной перспективы (3 - 5 лет);
эффективность вложения средств (возможность завершения строительства за один календарный год);
наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
2.7. Перечень объектов реконструкции и модернизации формируют газораспределительные организации, руководствуясь необходимостью обеспечения бесперебойной, безопасной и безаварийной эксплуатации существующих сетей газораспределения и газопотребления, совершенствования систем автоматизации управления технологическими процессами, повышения технического уровня системы газоснабжения Волгоградской области. Газораспределительные организации самостоятельно определяют технические решения, комплекс мероприятий по реконструкции и модернизации газовых сетей и объем работ на объектах.
Критериями отбора объектов реконструкции и модернизации для включения в проект программы газификации являются:
неблагоприятные условия эксплуатации объектов газоснабжения, которые могут привести к их аварийному состоянию;
изменение схем газоснабжения на более рациональные, изменение способа прокладки газопроводов с целью повышения безопасности их эксплуатации;
увеличение пропускной способности газопроводов с целью обеспечения надежного газоснабжения потребителей;
замена морально устаревшего и физически изношенного технологического оборудования газораспределительных пунктов, запорной арматуры, электрохимической защиты;
внедрение систем телемеханизации и автоматизации в управление технологическими процессами распределения газа;
внедрение новых, более совершенных систем и узлов учета газа;
плановый срок вывода из эксплуатации малонадежных газопроводов, газопроводов и оборудования, отработавших нормативный срок службы;
предписания территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее именуется - Ростехнадзор) и иных уполномоченных органов;
результаты диагностики технического состояния газопроводов, зданий и сооружений, газового оборудования, выданные экспертной организацией и утвержденные территориальным органом Ростехнадзора;
другие основания для обеспечения устойчивого, бесперебойного газоснабжения на действующих сетях, эксплуатируемых газораспределительными организациями.
2.8. Для включения в проект программы газификации объектов реконструкции и модернизации систем газоснабжения газораспределительные организации предоставляют в Управление заявки на включение в программу газификации объектов, подлежащих реконструкции и модернизации, содержащие:
утвержденный план организационно-технических мероприятий по улучшению технического состояния, обеспечению безопасной эксплуатации и подготовке к работе в зимних условиях объектов газового хозяйства газораспределительной организации на будущий год;
перечень объектов, финансирование реконструкции и модернизации которых предполагается выполнить за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительными организациями;
предварительную оценку социально-экономической эффективности реконструкции или модернизации каждого объекта;
информацию о наличии проектно-сметной документации с заключением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
2.9. Управление ведет реестр проектных и строительно-монтажных организаций, материально-техническая база и опыт работы которых позволит решать им задачи по газификации Волгоградской области.
2.10. Пообъектный объем необходимого финансирования программы газификации и календарный план строительства составляются с разбивкой по основным этапам работ:
проектно-изыскательские работы;
приобретение материалов и оборудования;
строительно-монтажные работы.
2.11. Проект программы газификации согласовывается Управлением с руководителями газораспределительных организаций.
2.12. Программа газификации утверждается постановлением Главы Администрации Волгоградской области.
2.13. Утвержденная в установленном порядке программа газификации при финансировании ее (или ее части) за счет специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям представляется в ФСТ России для проведения экспертизы, а также в Управление по региональным тарифам Администрации Волгоградской области не менее чем за 2 месяца до предполагаемого утверждения специальных надбавок.
2.14. Изменения программы газификации (изменения перечня объектов, включенных в программу газификации, стоимости и сроков ее реализации) в течение периода действия специальной надбавки согласовываются с ФСТ России.
3. Определение размера специальных надбавок
3.1. Размер специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительными организациями определяется Управлением в соответствии с Методикой при участии Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области.
3.2. Заместитель Главы Администрации Волгоградской области по промышленности и торговле согласовывает размер специальных надбавок и представляет его в ФСТ России не менее чем за 10 дней до предполагаемого момента их утверждения.
(п. 3.2 в ред. Постановления
Главы Администрации Волгоградской обл. от 06.04.2010 № 468)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Контроль за использованием средств, полученных
от применения специальных надбавок к тарифам на услуги
по транспортировке газа газораспределительными организациями
4.1. Квартальные и годовые отчеты об использовании средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительными организациями, представляются последними в Управление с разбивкой по объектам строительства в сроки, предусмотренные для сдачи соответствующей бухгалтерской отчетности.
4.2. Дополнительно к предоставленным отчетам Управление имеет право затребовать у газораспределительных организаций другие документы, подтверждающие правильность расходования средств, в соответствии с требованиями Методики.
4.3. В случае необходимости производятся проверки целевого использования средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительными организациями с привлечением специалистов Комитета экономики Администрации Волгоградской области, органов финансового контроля Волгоградской области, а также специалистов и экспертов иных органов и организаций.
4.4. Газораспределительные организации несут установленную действующим законодательством ответственность за целевое и эффективное использование средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительными организациями, за ввод в действие объектов в установленные сроки, своевременное представление отчетности об освоении средств.
