АДМИНИСТРАЦИЯ НЕХАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2010 г. № 41
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ
АДМИНИСТРАЦИИ НЕХАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В связи с изменением структуры
администрации Нехаевского муниципального района постановляю:
1. Утвердить Положение
о Финансовом отделе администрации Нехаевского муниципального района.
Глава Нехаевского
муниципального района
А.В.ХОРКИН
Утверждено
Постановлением
главы администрации
Нехаевского
муниципального района
Волгоградской области
от 25 января 2009 г. № 41
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ НЕХАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Финансовый отдел администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области, сокращенное наименование - финотдел администрации Нехаевского МР (далее - Финансовый отдел), является структурным подразделением (финансовым органом) администрации Нехаевского муниципального района.
1.2. Финансовый отдел действует на основании Устава
Нехаевского муниципального района и настоящего Положения.
1.3. Финансовый отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, а также муниципальными правовыми актами.
1.4. Расходы на содержание Финансового отдела осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования.
1.5. Финансовый отдел является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую печать и иные печати, штампы и бланки установленного образца.
1.6. Финансовый отдел имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать от своего имени в судах в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением.
1.7. На работников Финансового отдела, являющихся муниципальными служащими, распространяются обязанности, права и гарантии социальной защиты, установленные законодательством Российской Федерации, Волгоградской области о муниципальной службе, другими нормативными правовыми актами.
1.8. Место нахождения Финансового отдела: 403171, Волгоградская область, станица Нехаевская, улица Победы, 6.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами Финансового отдела являются:
2.1. Составление проекта бюджета муниципального образования Нехаевский муниципальный район Волгоградской области (далее - местный бюджет).
2.2. Организация казначейского исполнения местного бюджета и контроль за исполнением местного бюджета.
2.3. Учет доходов и расходов местного бюджета в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.
]]>2.4. Обеспечение соблюдения принципов бюджетной системы Российской Федерации.
2.5. Осуществление муниципального финансового контроля.
2.6. Обеспечение соблюдения иммунитета местного бюджета.
2.7. Ведение бюджетного учета и составление отчетности об исполнении местного бюджета.
2.8. Иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами.
Раздел 3. ФУНКЦИИ ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА
Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. Составляет проект местного бюджета, представляет его с необходимыми документами главе местной администрации.
3.2. Утверждает порядок формирования перечня участников бюджетного процесса, кодов главных распорядителей бюджетных средств и кодов целевых статей, видов расходов местного бюджета, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.3. Формирует перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Нехаевского муниципального района и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
3.4. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, составления и ведения кассового плана местного бюджета.
3.5. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения, составляет и ведет кассовый план местного бюджета.
3.6. Доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств местного бюджета, доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.
3.7. Рассматривает обращения главных распорядителей средств местного бюджета об изменении бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.8. Обеспечивает в установленном порядке изменение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
3.9. Организует казначейское исполнение местного бюджета.
3.10. Осуществляет методологическое руководство в области составления проекта местного бюджета и исполнения местного бюджета.
3.11. Обеспечивает соблюдение иммунитета бюджета и исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета.
3.12. Составляет консолидированный отчет о кассовом исполнении местного бюджета.
3.13. Разрабатывает по поручению администрации программу муниципальных заимствований.
3.14. Ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по исполненным муниципальным гарантиям.
3.15. Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
3.16. Взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.17. Взыскивает средства, использованные не по целевому назначению, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.18. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетов.
3.19. Осуществляет управление средствами на едином счете местного бюджета и на счетах, открытых в учреждениях Центробанка России.
3.20. Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Финансовом органе.
3.21. Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.
3.22. Составляет бюджетную отчетность Нехаевского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3.23. Консолидирует отчеты об исполнении бюджетов муниципальных образований в соответствии с формами и требованиями действующих нормативных документов. Составляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета муниципального района.
3.24. Согласует в установленном порядке решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита.
3.25. Участвует в согласовании в органах государственной власти Волгоградской области при определении размеров финансовой поддержки из областного бюджета и средств финансирования расходов на выполнение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Нехаевского муниципального района.
3.26. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики Нехаевского муниципального района, поддержке и защите интересов товаропроизводителей, исполнителей работ и услуг.
3.27. Разрабатывает предложения по совершенствованию методики финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности, по совершенствованию межбюджетных отношений между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления Нехаевского муниципального района.
3.28. Участвует в работе по анализу показателей социально-экономического развития Нехаевского муниципального района, разработке необходимых мер по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности.
3.29. Осуществляет совместно с отделом по экономике и налогам подготовку проектов решений Нехаевской районной Думы по введению, изменению и отмене местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3.30. Взаимодействует с финансово-кредитными учреждениями, налоговыми органами в целях улучшения организации работы и усиления контроля за целевым, эффективным использованием средств и исполнением местного бюджета.
3.31. Участвует в работе комитетов и комиссий, а также в заседаниях Нехаевской районной Думы по вопросам, входящим в компетенцию Финансового отдела.
3.32. Разрабатывает предложения по совершенствованию структуры и штата отраслевых, функциональных и территориальных органов местной администрации и расходов на их содержание.
3.33. Рассматривает бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств, вносит предложения об устранении выявленных недостатков.
3.34. Обеспечивает организацию и ведение бюджетного учета по исполнению местного бюджета и бюджетной сметы Финансового отдела.
3.35. В необходимых случаях предъявляет иски в суд общей юрисдикции и (или) арбитражный суд к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации.
3.36. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
Раздел 4. ПРАВА ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА
Во исполнение возложенных на него функций Финансовый отдел имеет право:
4.1. Получать от отраслевых, функциональных и территориальных органов местной администрации материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета, отчеты об исполнении местного бюджета.
4.2. Проводить проверки получателей средств местного бюджета, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, получателей бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий.
4.3. Принимать решения об открытии и закрытии лицевых счетов получателей средств местного бюджета.
4.4. Осуществлять изменение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.5. Требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления ими отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета.
4.6. Направлять главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств требования об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, принимать иные предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры к нарушителям бюджетного законодательства.
4.7. Принимать предусмотренные муниципальными правовыми актами меры по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных учреждений и предприятий.
4.8. Вносить проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Финансового отдела.
Раздел 5. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА
5.1. В структуру Финансового отдела входят следующие направления:
- бюджетная политика;
- казначейское исполнение бюджета;
- бюджетный учет и отчетность;
- финансовый контроль.
5.2. Руководство деятельностью Финансового отдела осуществляет начальник Финансового отдела, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовый отдел задач и функций.
Начальник Финансового отдела назначается на должность главой местной администрации и освобождается от должности главой местной администрации.
Начальник Финансового отдела назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным законодательством.
5.3. Начальник Финансового отдела:
5.3.1. Осуществляет общее руководство отделом и без доверенности действует от имени Финансового отдела. Несет персональную ответственность за осуществление возложенных на отдел полномочий.
5.3.2. Представляет Финансовый отдел во всех учреждениях, организациях и на предприятиях.
5.3.3. Совершает все юридические действия от имени Финансового отдела без доверенности.
5.3.4. Разрабатывает и предлагает на утверждение штатное расписание сотрудников.
5.3.5. Предлагает главе администрации меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания к сотрудникам отдела.
5.3.6. Представляет в установленном порядке особо отличившихся сотрудников к присвоению почетных званий и награждению наградами.
5.3.7. Распределяет обязанности между работниками Финансового отдела.
5.3.8. Утверждает должностные инструкции работников Финансового отдела, не являющихся муниципальными служащими.
5.3.9. Осуществляет контроль за исполнением работниками отдела их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка местной администрации.
5.3.10. Подписывает служебные, финансовые и иные документы в пределах своей компетенции.
5.3.11. Издает приказы и распоряжения по отделу.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.3.11. Представляет работников отдела при проведении аттестации, готовит на них служебные характеристики в соответствии с Положением о муниципальной службе Нехаевского муниципального района.
5.3.12. Распоряжается в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, имуществом и средствами, закрепленными за Финансовым отделом.
5.3.13. Выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности Финансового отдела.
5.4. Штатное расписание Финансового отдела утверждает глава Нехаевского муниципального района.
5.5. Глава Нехаевского муниципального района назначает на должность и освобождает от должности сотрудников отдела, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания.
Раздел 6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА
6.1. Прекращение деятельности (ликвидация или реорганизация) Финансового отдела осуществляется на основании решения Нехаевской районной Думы по представлению главы Нехаевского муниципального района.
6.2. Прекращение деятельности Финансового отдела производится с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством.
6.3. Финансовый отдел несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных и др.), обеспечивает передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение.
6.4. При реорганизации Финансового отдела все документы (управленческие, финансово-хозяйственные и др.) передаются в соответствии с установленными правилами его правопреемнику.
6.5. Документы по личному составу хранятся в общем отделе администрации Нехаевского муниципального района.
