АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЗАТО ГОРОД СЕВЕРОМОРСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2009 г. № 970
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА (АУКЦИОНА) НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ТРАНСПОРТНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ
ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО СОЦИАЛЬНО
ЗНАЧИМЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ НА ТЕРРИТОРИИ
ЗАТО Г. СЕВЕРОМОРСК
В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" и Законом
Мурманской области от 13.07.2009 № 1133-01-ЗМО "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области", в целях удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям безопасности пассажирских перевозок, администрация муниципального образования ЗАТО г. Североморск постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядок
проведения конкурса (аукциона) на право заключения договора о транспортном обслуживании населения по муниципальным маршрутам, в том числе по социально значимым муниципальным маршрутам на территории ЗАТО г. Североморск.
2. Поручить Комитету по развитию городского хозяйства проведение конкурса (аукциона) на право заключения договора о транспортном обслуживании населения по муниципальным маршрутам, в том числе по социально значимым муниципальным маршрутам на территории ЗАТО г. Североморск.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Североморские вести".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации ЗАТО г. Североморск Гулько Н.Г. с представлением информации до 01.12.2010.
Первый заместитель Главы
администрации ЗАТО г. Североморск
Б.Е.АЛЯКРИНСКИЙ
Утвержден
постановлением
администрации муниципального образования
ЗАТО город Североморск
от 1 декабря 2009 г. № 970
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА (АУКЦИОНА) НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
О ТРАНСПОРТНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ
МАРШРУТАМ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
МАРШРУТАМ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО Г. СЕВЕРОМОРСК
1. Общие положения
1. Настоящее положение определяет порядок организации и проведения конкурса (аукциона) на право заключения договора о транспортном обслуживании населения по муниципальным маршрутам, в том числе по социально значимым муниципальным маршрутам на территории ЗАТО г. Североморск.
2. Конкурс (аукцион) проводится в целях наиболее полного и качественного удовлетворения спроса населения на транспортное обслуживание и обеспечение безопасности пассажирских перевозок.
3. В конкурсе (аукционе) могут принимать участие индивидуальные предприниматели и юридические лица, владельцы транспортных средств, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, имеющие намерения в транспортном обслуживании населения.
2. Предмет, основные цели и задачи конкурса (аукциона)
2.1. Предметом конкурса (аукциона) является получение перевозчиком права на обслуживание муниципальных маршрутов регулярных перевозок, образующих маршрутную сеть на территории ЗАТО г. Североморск.
2.2. Цель конкурса (аукциона) - путем объективной оценки квалификации и возможностей перевозчиков различных организационно-правовых форм и форм собственности обеспечить справедливый отбор лучших кандидатур для решения следующих основных задач:
- удовлетворение потребностей населения в регулярных пассажирских перевозках на муниципальных маршрутах;
]]>- обеспечение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины среди водителей юридических и физических лиц, привлекаемых к данным перевозкам;
- повышение культуры и качества обслуживания пассажиров;
- сокращение транспортных издержек перевозчиков.
2.3. Предметом аукциона является закупка услуг транспортных организаций для осуществления регулярных пассажирских перевозок на социально значимых муниципальных маршрутах на территории ЗАТО г. Североморск с последующим возмещением недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров на данных маршрутах.
3. Организация конкурса (аукциона)
3.1. Конкурс (аукцион) на право заключения договора о транспортном обслуживании населения по муниципальным маршрутам, в том числе по социально значимым муниципальным маршрутам, на территории ЗАТО г. Североморск организует и проводит Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск.
Решение о проведении конкурса (аукциона) принимается в следующих случаях:
- при открытии новых автобусных маршрутов;
- при прекращении действия договора (договоров) на право осуществления пассажирских перевозок на заявленном маршруте;
- при признании конкурса (аукциона) не состоявшимся в связи с отсутствием поданных заявок по маршруту.
3.2. Перечень маршрутов регулярных перевозок, выставляемых на конкурс (аукцион), вместе с требованиями по количеству подвижного состава, необходимого для обслуживания каждого маршрута, его вместимости, режиму работы определяется организатором конкурса (аукциона).
3.3. Для объявления конкурса (аукциона) организатор готовит конкурсную документацию и обеспечивает официальное опубликование (обнародование) условий и дату его проведения.
3.4. Организатор формирует и утверждает состав конкурсной (аукционной) комиссии: председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
3.5. В состав конкурсной (аукционной) комиссии рекомендуется включать представителей Управления Государственного автодорожного надзора, территориальных подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения, Федеральной налоговой службы и Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (по согласованию).
3.6. Аукционы по закупке транспортных услуг на социально значимых маршрутах с последующим возмещением недополученных доходов транспортным организациям проводятся в порядке, определенном действующим законодательством.
4. Основные требования к участникам конкурса (аукциона)
4.1. В конкурсе (аукционе) могут принимать участие юридические лица всех организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели, имеющие:
- на правах собственности, аренды, хозяйственного ведения, лизинга и других законных основаниях достаточное количество подвижного состава для осуществления регулярных пассажирских перевозок, соответствующего категориям маршрута, зарегистрированного в установленном порядке, технически исправного в соответствии с установленными требованиями;
- лицензию на право выполнения пассажирских перевозок;
- подготовленный персонал;
- производственно-техническую базу, оснащенную оборудованием и инструментарием для проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств, или договор на выполнение указанных работ сторонней организацией;
- систему контроля технического состояния подвижного состава, систему диспетчеризации и контроля за регулярностью движения по маршрутам, систему контроля за состоянием здоровья лиц, допущенных к управлению транспортными средствами, или договоры на выполнение этих работ сторонними организациями.
4.2. Не могут быть участниками конкурса (аукциона) лица, в отношении которых есть решение арбитражного суда о признании их банкротами.
5. Порядок проведения конкурса (аукциона)
5.1. Конкурс (аукцион) объявляется не позднее чем за 30 дней до даты его проведения.
5.2. Показатели оценки конкурса (аукциона), извещение о дате и месте его проведения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5.3. Претенденту предоставляется право ознакомиться с условиями конкурса (аукциона), в том числе с условиями договора.
5.4. Заявления на участие в конкурсе (аукционе) предоставляются организатору в течение трех недель со дня опубликования в СМИ объявления о конкурсе (аукционе).
5.5. Для участия в конкурсе (аукционе) вместе с заявлением в конкурсную комиссию необходимо предоставить следующие документы:
- для юридических лиц - копии учредительных документов, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- для индивидуальных предпринимателей - копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
- копию лицензии на право осуществления пассажирских перевозок соответствующим видом транспорта;
- подробную справку о структуре (численность и квалификация лиц, допущенных к управлению транспортными средствами, и специалистов), финансовом состоянии предприятия и обоснование его способности выполнить условия конкурса и требования конкурсной документации по объемам транспортной работы и качеству обслуживания (декларация о выполненной работе за предыдущий период);
- сведения о наличии и оснащенности ремонтно-технической базы;
- справку налоговой инспекции об отсутствии решения арбитражного суда о признании претендента банкротом и об открытии конкурсного производства;
- справку надзорных органов о соответствии технического состояния пассажирского транспорта предъявляемым требованиям;
- справку об имевшихся за предшествующий период нарушениях правил и условий перевозки пассажиров;
- справку об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
- копию страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (для автомобильного транспорта);
- список транспортных средств (состоящих на балансе предприятия или арендованных), соответствующих типу перевозок, с указанием срока эксплуатации и пробега;
- перечень обслуживаемых муниципальных маршрутов за предыдущий год;
- дополнительные предложения по качеству обслуживания пассажиров с указанием сроков исполнения;
- дополнительные предложения по повышению доходности и снижению себестоимости перевозки пассажиров.
Все документы на участие в конкурсе (аукционе) представляются в закрытом конверте и рассматриваются конкурсной комиссией в течение 5-ти дней со дня срока окончания приема заявок на участие в конкурсе.
Претенденты, не имеющие необходимой производственно-технической базы, системы контроля технического состояния подвижного состава, системы диспетчерского контроля за регулярностью движения по маршрутам и за работой на линии, системы контроля за состоянием здоровья лиц, допущенных к управлению транспортными средствами, предоставляют договоры на выполнение этих работ сторонними организациями, а также сведения об этих организациях с подтверждением наличия свободных производственных мощностей, соответствующего оборудования и возможностей осуществлять указанный контроль.
5.6. Участники конкурса (аукциона), предоставившие недостоверную информацию, отстраняются от участия в конкурсе (аукционе).
5.7. К участию в конкурсе (аукционе) не допускаются претенденты, которые не предоставили в установленные сроки всей необходимой конкурсной документации.
5.8. Конкурс (аукцион) проводится при наличии как минимум двух участников.
5.9. Рассмотрение представленных документов производится в назначенный день на заседании конкурсной комиссии в присутствии заявителя.
5.10. По приглашению конкурсной комиссии в ее работе могут принимать участие (с правом совещательного голоса) эксперты или иные специалисты.
Приложение № 1 не приводится.
5.11. Результаты конкурса оценивают по балльной системе в соответствии с перечнем основных показателей. Рекомендации по балльной оценке изложены в приложении № 1 к настоящему Порядку.
5.12. В случае если конкурс (аукцион) будет признан несостоявшимся в связи с представлением только одной заявки на участие в конкурсе (аукционе), договор о транспортном обслуживании населения заключается с лицом, представившим единственную заявку на участие в конкурсе (аукционе), если поступившая конкурсная заявка соответствует условиям конкурса (аукциона), а претендент соответствует требованиям, предъявляемым к пассажирским перевозкам автомобильным транспортом.
5.13. Если на конкурс (аукцион) не поступило ни одной заявки, конкурс (аукцион) признается несостоявшимся. В этом случае организатор конкурса (аукциона) заключает договор на осуществление пассажирских перевозок с перевозчиком, способным обеспечить выполнение соответствующих условий перевозки по данному маршруту, на срок не более шести месяцев до проведения нового конкурса (аукциона) и установления победителя.
6. Подведение итогов конкурса (аукциона)
6.1. Подведение итогов конкурса (аукциона) осуществляется на заседании конкурсной комиссии. Все заседания конкурсной комиссии являются открытыми и проводятся гласно.
6.2. Решения комиссии по результатам проведения конкурса (аукциона) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов "за" и "против" членов конкурсной комиссии решающим является мнение ее председателя. Решение комиссии (аукциона) правомочно, если на заседании присутствует более половины ее членов.
6.3. На конкурсной комиссии ведется протокол заседания, в котором отражаются результаты рассмотрения документов, предоставленных на конкурс.
6.4. Протокол подписывают председатель, секретарь и члены конкурсной комиссии.
6.5. Результаты конкурса (аукциона) объявляются в недельный срок со дня принятия решения конкурсной комиссии и сообщаются каждому участнику конкурса (аукциона) письменно.
7. Заключение договора
Приложение № 2 не приводится.
После подведения итогов конкурса (аукциона) с его победителями или с лицом, подавшим одну заявку, заключается договор (приложение № 2) о транспортном обслуживании населения на маршруте. При этом по согласованию с заказчиком может быть проведена некоторая корректировка маршрута и расписания движения транспортных средств.
8. Ответственность перевозчиков
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выигравшие конкурс (аукцион) и заключившие договор о транспортном обслуживании населения по муниципальным маршрутам, в том числе по социально значимым муниципальным маршрутам, на территории ЗАТО г. Североморск, за выполнение принятых на себя обязательств несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора.
