Прокуратура Российской Федерации
ПРОКУРАТУРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРОТЕСТ
от 31 декабря 2009 г. № 7-10/7-2010
НА СТ. 4 ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 15.06.2007 № 265-49
"О ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ"
15.06.2007 Законодательным Собранием Санкт-Петербурга принят Закон
Санкт-Петербурга от 15.06.2007 № 265-49 "О земельном контроле за использованием земель в Санкт-Петербурге" (далее - Закон).
Положения
Закона, касающиеся форм осуществления земельного контроля за использованием земель в Санкт-Петербурге, не соответствуют требованиям федерального законодательства по следующим основаниям.
Так, статьей 4
Закона установлено, что земельный контроль за использованием земель в Санкт-Петербурге осуществляется уполномоченным органом в форме проверок. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся при получении от органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных сведений о наличии признаков нарушения земельного законодательства.
Законодательное закрепление проведения контроля за использованием земель в Санкт-Петербурге в форме плановых и внеплановых проверок является, в том числе следствием принятия федеральных законов, направленных на защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля, регламентирующих порядок организации и проведения проверок данных субъектов уполномоченными на осуществление государственного контроля органами.
Статьями 9
и 10
Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" определен порядок организации и проведения плановой и внеплановой проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Однако, в соответствии с указанными требованиями
Федерального закона плановые проверки могут проводиться не чаще чем один раз в три года, а основанием для проведения внеплановых проверок является поступление в органы государственного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Учитывая изложенное, ст. 4
Закона Санкт-Петербурга от 15.06.2007 № 265-49 "О земельном контроле за использованием земель в Санкт-Петербурге" в настоящее время не соответствует требованиям изменившегося федерального законодательства.
Руководствуясь ст. 23
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:
Безотлагательно рассмотреть настоящий протест с участием представителя прокуратуры города и привести ст. 4
Закона Санкт-Петербурга от 15.06.2007 № 265-49 "О земельном контроле за использованием земель в Санкт-Петербурге" в соответствие с требованиями Федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
О дате и времени рассмотрения протеста уведомить прокуратуру города.
О результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру города не позднее 10 дней с момента получения настоящего протеста.
Прокурор города
государственный советник
юстиции 2 класса
С.П.Зайцев
