АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2009 г. по делу № А79-4074/2009
Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2009 года.
Судья Арбитражного суда Чувашской Республики,
при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому
683024, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр. Рыбаков, д. 13Б
к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары
428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Базарная, д. 40
о признании недействительным решения № 8770 от 14.01.2009 года.
Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
общества с ограниченной ответственностью "СервисТехСтрой"
683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тундровая, 1
при участии:
от заявителя: не было,
от ответчика: заместителя начальника юридического отдела М. по доверенности № 05-22/329 от 11.12.2008 года,
от третьего лица: не было.
Суд
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 14.01.2009 года № 8770 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "СервисТехСтрой" в части изменения места нахождения общества.
Требования мотивированы следующим. 14.01.2009 года ответчиком по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СервисТехСтрой" была произведена регистрация изменений, вносимых в учредительные документы. Из представленных в регистрирующий орган документов следует, что общество с ограниченной ответственностью "СервисТехСтрой" изменило место нахождение на адрес: 683017, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тундровая, д. 1. Истец, при проведении налогового контроля установил, что по указанному адресу расположен объект представляющий собой территорию промзоны с расположенной на ней базой строительных материалов принадлежащих ПО "КООПСНАБ", следовательно, регистрация общества по новому месту нахождения произведена на основании ложных сведений и является незаконной, поскольку нарушает требования ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Данное обстоятельство послужило поводом для обращения с иском в суд.
Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением отделения почтовой связи.
Ходатайством от 23.06.2009 года № 04-13/14810 просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Представитель ответчика иск не признал по доводам, изложенным в отзыве от 15.05.2009 года № 05-13/032510. Пояснил, что 30.12.2008 года за входящим № 8770 в ИФНС России по г. Чебоксары от Общества поступило заявление по форме № Р13001 для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества, в части сведений об адресе (месте нахождения) Общества. Одновременно в регистрирующий орган были представлены решение единственного участника Общества от 27.12.2008 года № 4, изменения к уставу Общества, утвержденные этим решением, квитанция об уплате государственной пошлины от 30.12.2008 года № 59. Указанным решением единственный участник Общества Рубцов Владимир Васильевич утвердил изменения к уставу Общества в связи со сменой места нахождения Общества на адрес: 683017, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тундровая, д. 1. В связи с тем, что заявителем были представлены все необходимые и достаточные для государственной регистрации документы данного вида, ИФНС России по г. Чебоксары на пятый рабочий день было принято решение от 14.01.2009 № 8770 о государственной регистрации. На основании последнего и в соответствии с представленными документами ИФНС России по г. Чебоксары в ЕГРЮЛ была внесена запись, содержащая сведения об адресе Общества по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, директора, - 683107, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тундровая, д. 1. Считает, что каких либо нарушений Закона о регистрации со стороны ИФНС России по г. Чебоксары допущено не было.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, письменные пояснения не представило, о времени и месте рассмотрения дела извещено по адресам, указанным налоговым органом в выписке из ЕГРЮЛ, однако, определение суда возвращено с отметкой об отсутствии адресата - ООО "СервисТехСтрой" и отказом участника ООО "СервисТехСтрой" Рубцова Владимира Васильевича от получения корреспонденции.
Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие истца и третьего лица.
Суд, выслушав представителя Инспекции ФНС по г. Чебоксары, изучив материалы дела, установил следующее.
В Инспекцию ФНС России по г. Чебоксары от общества с ограниченной ответственностью "СервисТехСтрой", ОГРН 1032129013476 поступило заявление по форме № Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в части изменения сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица.
Из представленных в регистрирующий орган документов следует, что ООО "СервисТехСтрой" изменило место нахождение на адрес: индекс 683017, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тундровая, д. 1.
Единственным учредителем и директором ООО "СервисТехСтрой", согласно представленных документов, является Р.
14.01.2009 года ИФНС России по г. Чебоксары на основании заявления ООО "ТеплоКомИнвест" принято решение № 8770 и внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменений в учредительные документы, за государственным регистрационным номером 2092130003381.
В связи со сменой адреса юридического лица, внесенного в ЕГРЮЛ, ИФНС по г. Чебоксары 15.01.2009 года принято решение о передаче регистрационного дела Общества в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому.
В ходе мероприятий, проведенных истцом после получения регистрационного дела, установлено, что по адресу: индекс 683017, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тундровая, д. 1, указанному в учредительных документах, ООО "СервисТехСтрой" не находится.
По мнению истца, регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ООО "СервисТехСтрой", содержащих недостоверные сведения о месте его нахождения, влечет невозможность проведения соответствующих мероприятий налогового контроля.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому в арбитражный суд с настоящим требованием.
Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и отказ в государственной регистрации регламентирован главами VI и VIII Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Согласно пункту 1 статьи 17 данного Федерального закона для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
В силу подпунктов "а" и "б" статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, законом не предусмотрено.
Из материалов дела видно, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, Общество представило в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары все документы, предусмотренные в пункте 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
В заявлении о государственной регистрации подтверждалось, что сведения, вносимые в учредительные документы, достоверны. В полномочия регистрирующего органа не входит оценка содержащихся в представленных для государственной регистрации документах сведений, вносимых в учредительные документы участниками юридического лица, на предмет их достоверности.
Действующее законодательство не предусматривает признание судом недействительной государственной регистрации изменений в учредительных документах и незаконным решения о государственной регистрации изменений в учредительных документах в качестве правовых последствий представления недостоверных сведений о юридическом лице.
Следовательно, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа ООО "СервисТехСтрой" в государственной регистрации изменений.
В пункте 1 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Регистрирующий орган при этом согласно пункту 2 статьи 25 названного Федерального закона вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.
Вместе с тем, указанный Закон не предусматривает в качестве последствий предоставления в регистрирующий орган недостоверных сведений о юридическом лице для внесения изменений в ЕГРЮЛ право налогового (регистрирующего) органа на предъявление требований к другому налоговому (регистрирующему) органу в системе ФНС, юридическому лицу о признании недействительным решения о государственной регистрации изменений.
Поскольку в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов каких-либо субъектов права, заявленное требование удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, в удовлетворении иска о признании недействительным решения ИФНС по г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 января 2009 года № 8770 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица следует отказать.
Государственная пошлина по делу взысканию не подлежит в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому о признании недействительным решения ИФНС по г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 января 2009 года № 8770 отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.
