ГЛАВА Г. ВОЛОГДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2010 г. № 309
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СБОРА ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОЛОГДА"
(в ред. постановления
Администрации г. Вологды
от 22.03.2010 № 1070)
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями), на основании статей 38
и 44
Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
сбора отходов на территории муниципального образования "Город Вологда".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды М.М. Артеменко.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном Интернет-сайте
Администрации города Вологды.
Глава г. Вологды
Е.Б.ШУЛЕПОВ
Утвержден
Постановлением
Главы г. Вологды
от 26 января 2010 г. № 309
ПОРЯДОК
СБОРА ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОЛОГДА"
(в ред. постановления
Администрации г. Вологды
от 22.03.2010 № 1070)
1. Общие положения
1.1. Порядок сбора отходов на территории муниципального образования "Город Вологда" (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федеральных законов "Об отходах производства и потребления", "Об охране окружающей среды", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях организации сбора отходов на территории муниципального образования "Город Вологда".
1.2. Настоящий Порядок устанавливает требования к сбору отходов, направленные на предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения и окружающую природную среду путем минимизации объема их размещения в природной среде, увеличения количества перерабатываемых отходов, а также вовлечения отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
1.3. Требования настоящего Порядка распространяются на всех юридических и физических лиц (в том числе занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица), осуществляющих любые виды деятельности на территории муниципального образования "Город Вологда", в процессе которой образуются, используются, обезвреживаются отходы производства и потребления (за исключением радиоактивных отходов, биологических отходов, отходов лечебно-профилактических учреждений, отходов, связанных с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты).
1.4. Основным принципом, определяющим содержание требований настоящего Порядка, является обязательность соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических норм при сборе отходов.
1.5. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, указанных в статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями), кроме того, используются следующие понятия:
- твердые бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода);
- крупногабаритные отходы - отходы, не помещающиеся в стандартные контейнеры объемом 0.75 куб. м (вышедшие из употребления мебель, бытовая техника, упаковка и другие неделимые предметы);
- жидкие бытовые отходы - жидкие отходы неканализованных домовладений.
2. Порядок сбора отходов
2.1. Система сбора отходов на территории муниципального образования "Город Вологда" включает в себя комплекс мер по рациональному сбору твердых бытовых, жидких бытовых и других видов отходов, скапливающихся на территории города, условия и способы которого должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и должны осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
]]>2.2. Сбор отходов I - IV классов опасности на территории муниципального образования "Город Вологда" осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, имеющими лицензию на данный вид деятельности, оформленную в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.3. При проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, должны быть предусмотрены места (площадки) для сбора таких отходов в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами.
2.4. Все виды твердых бытовых отходов должны собираться в специальные мусоросборники, устанавливаемые на специально оборудованных площадках, места размещения которых определяются утвержденной проектной документацией.
В районах сложившейся застройки, где невозможно соблюдение установленных расстояний для размещения контейнеров для сбора отходов, специальных площадок для крупногабаритных отходов, выгребов, места размещения определяются комиссией, созданной постановлением Главы города Вологды при Департаменте городского хозяйства, в составе представителей органов Администрации города Вологды, уполномоченных в области городского хозяйства, градостроительства, представителей организации, осуществляющей вывоз отходов, компаний (индивидуальных предпринимателей), управляющих жилищным фондом, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, собственников жилищного фонда.
Сбор отходов на городской территории независимо от владельцев этой территории производится:
- в контейнеры для твердых несортируемых бытовых отходов;
- в контейнеры для раздельного сбора отходов: макулатура, пластик, стекло, текстиль, полиэтилен, полиэтиленовая тара, пищевые отходы;
- в контейнеры или на специальные площадки для крупногабаритных бытовых отходов;
- в контейнеры-накопители мусоропроводов;
- в оборудованные выгребы для жидких отходов в неканализованных зданиях;
- в урны;
- в специальный автотранспорт;
- на площадки для бесконтейнерного сбора;
- в специальные емкости и контейнеры в зависимости от класса опасности отходов (промышленные отходы).
Контейнеры и другие мусоросборники должны находиться в технически исправном состоянии, быть окрашены, иметь маркировку с указанием владельца. Окраска всех мусоросборников и ограждений должна производиться не менее двух раз в год - весной и осенью. Металлические мусоросборники в летний период необходимо промывать не реже 1 раза в 10 дней, деревянные - дезинфицировать после каждого опорожнения.
Контейнеры и другие мусоросборники для раздельного сбора отходов, предназначенных для использования в качестве вторичного сырья, должны быть окрашены в различные цвета, иметь соответствующие надписи по видам отходов.
За техническое состояние площадок и контейнеров ответственными являются управляющие организации, товарищества собственников жилья, собственники помещений - при непосредственном управлении многоквартирным домом, юридические и физические лица, владеющие и (или) эксплуатирующие контейнерные площадки и отдельно стоящие контейнеры.
За своевременный сбор образующихся отходов в контейнеры, а также уборку контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий на расстоянии 5 метров по периметру контейнерной площадки или отдельно стоящих контейнеров ответственными являются управляющие организации, юридические и физические лица, в том числе осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющиеся собственниками помещений, владеющие и (или) эксплуатирующие контейнерные площадки и отдельно стоящие контейнеры.
2.5. На территории муниципального образования "Город Вологда" запрещается:
- переполнять мусором контейнеры и другие мусоросборники;
- складировать отходы на лестничных клетках жилых домов, около стволов мусоропроводов, а также мусороприемных камер;
- устанавливать контейнеры для сбора отходов на проезжей части улиц, тротуарах, пешеходных территориях, газонах и в проходных арках домов;
- выливать жидкие отходы во дворах и на улицах, в колодцы, водостоки ливневой канализации, закапывать бытовой мусор и нечистоты в землю;
- сжигать все виды отходов на территории города и в мусоросборниках, в том числе опавшие листья и обрезанные ветки;
- хранить твердые бытовые отходы в открытых контейнерах в теплое время года (при плюсовой температуре свыше +5°C) более одних суток, в холодное время года (при температуре -5°C и ниже) - более трех суток;
- сброс промышленных, бытовых отходов, строительного мусора вне контейнеров.
2.6. Особенности сбора отходов. Многоквартирные дома. Сбор бытовых отходов должен осуществляться в контейнеры для отходов, установленные на определенных и оборудованных контейнерных площадках, в мусороприемные камеры (в домах с мусоропроводами) или в специальный автотранспорт, осуществляющий вывоз отходов по установленному графику.
Сбор крупногабаритных отходов домашнего обихода должен осуществляться в специальные контейнеры или на специальных площадках, предназначенных для сбора крупногабаритных отходов. Сбор крупногабаритных отходов также может осуществляться в специальный автотранспорт.
За организацию сбора отходов на контейнерных и специальных площадках, расположенных около многоквартирных домов, ответственными являются организации (индивидуальные предприниматели), осуществляющие функции по управлению многоквартирными жилыми домами, собственники помещений в многоквартирном доме - при непосредственном управлении многоквартирным домом, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы.
Индивидуальные жилые дома
Сбор бытовых отходов от индивидуальных жилых домов на территории муниципального образования "Город Вологда" осуществляется либо в контейнеры, установленные на оборудованной Администрацией города Вологды контейнерной площадке, либо в специализированную технику перевозчика, либо в полиэтиленовую (пластиковую) тару и упаковку с индивидуальным логотипом перевозчика на согласованное место придомовой территории, обеспечивающее соблюдение действующих санитарно-эпидемиологических и природоохранных норм.
За сбор отходов, образовавшихся в результате жизнедеятельности граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, ответственными являются собственники индивидуальных жилых домов.
Неканализованные жилые дома
В неканализованных жилых домах для сбора жидких бытовых отходов устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.
Организации, осуществляющие управление и обслуживание неканализованного жилищного фонда, иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, владельцы индивидуальных жилых домов обязаны содержать сборники (выгребы) для жидких отходов в исправном состоянии, без переполнения и загрязнения территорий.
Сбор твердых бытовых отходов в неканализованных домовладениях следует производить отдельно от жидких бытовых отходов.
За сбор жидких бытовых отходов, образовавшихся в результате жизнедеятельности граждан, проживающих в неканализованных жилых домах, содержание сборников (выгребы) для жидких отходов в исправном состоянии ответственными являются собственники индивидуальных жилых домов или организации, осуществляющие управление и обслуживание неканализованного жилищного фонда.
Объекты оптово-розничной торговли
Сбор отходов от объектов оптово-розничной торговли должен обеспечивать раздельный сбор вторичных ресурсов и отходов, предназначенных для захоронения.
Сбор отходов осуществляется в отдельные контейнеры для сбора вторичных ресурсов (макулатура, отходы полиэтилена и полиэтиленовая тара) и несортируемых отходов.
За организацию сбора от объектов оптово-розничной торговли ответственными являются собственники, владельцы, пользователи, арендаторы объектов.
Объекты социальной сферы (образовательные учреждения,
места для отдыха, занятий спортом, вокзалы, объекты
бытовых услуг), административные строения
Сбор отходов от перечисленных объектов должен обеспечивать раздельный сбор вторичных ресурсов и отходов, предназначенных для захоронения.
Сбор отходов осуществляется в отдельные контейнеры для сбора вторичных ресурсов и несортируемых отходов.
За организацию сбора отходов от перечисленных объектов ответственными являются собственники, владельцы, пользователи, арендаторы объектов.
Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие
объединения граждан, гаражно-строительные кооперативы
Сбор отходов в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, в гаражно-строительных кооперативах осуществляется на оборудованных за счет собственных сил и средств контейнерных площадках либо площадках для бесконтейнерного сбора отходов.
Отработанные горюче-смазочные материалы, автошины, аккумуляторы, иные отходы I - IV классов опасности, а также металлолом собираются на территории гаражно-строительных кооперативов в специально отведенных и оборудованных в соответствии с действующим законодательством местах для обязательной последующей передачи отходов другим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для переработки, обезвреживания, использования.
(в ред. постановления
Администрации г. Вологды от 22.03.2010 № 1070)
(см. текст в предыдущей редакции
)
За организацию сбора отходов с территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, гаражных кооперативов ответственными являются руководители объединений (кооперативов), собственники гаражей, садоводческих объединений и арендаторы.
Объекты строительства
Сбор строительных отходов при осуществлении строительства, реконструкции, ремонта, восстановления, сноса объектов недвижимости производится в соответствии с проектной документацией. Из образующихся отходов выделяются вторичные материальные ресурсы.
При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест для складирования отходов допускается хранить отходы в специальных емкостях на отведенной территории. При этом запрещается ограничение свободного проезда транспортных средств, прохода граждан, порча зеленых насаждений и захламление газонов. Не допускается хранение отходов более трех суток.
За сбор отходов со строительных площадок и соблюдение при этом природоохранных санитарных требований ответственным является физическое или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре с заказчиком.
Промышленные предприятия
Промышленные предприятия при осуществлении своей деятельности руководствуются нормативами и требованиями действующего законодательства.
Сбор и временное хранение бытовых отходов на территории промышленных предприятий осуществляются в отдельные контейнеры для вторичных ресурсов (макулатура, картон, пластик, стекло и т.д.) и несортируемых отходов.
За организацию сбора отходов ответственными являются руководители промышленных предприятий.
3. Порядок согласования мест размещения
контейнерных площадок
3.1. При строительстве новых жилых, административных и производственных объектов места размещения контейнерных площадок определяются в соответствии с утвержденной проектной документацией.
3.2. В районах существующей застройки места размещения контейнерных площадок и иных мест временного хранения отходов, специальных площадок для крупногабаритных отходов, выгребов определяются комиссией в составе представителей органов Администрации города Вологды, уполномоченных в области городского хозяйства, градостроительства, представителей организации, осуществляющей вывоз отходов, компаний (индивидуальных предпринимателей), управляющих жилищным фондом, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, собственников жилищного фонда.
3.3. Для размещения контейнеров для сбора отходов заявители обращаются в уполномоченный в области городского хозяйства орган Администрации города Вологды с заявлением, в котором указываются предполагаемое местоположение контейнерной площадки и количество контейнеров для сбора отходов, с приложением сведений по расчету потребности в контейнерах в соответствии с установленными нормативами накопления отходов (нормативами образования отходов и лимитов на их размещение).
Заявители - собственники помещений в многоквартирном доме (при непосредственном управлении многоквартирным домом), управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы представляют решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о предварительном согласовании места размещения контейнерной площадки.
В случае если предполагается использование мест хранения отходов сторонними лицами, дополнительно прикладываются документы по образуемым отходам указанных лиц.
3.4. Уполномоченный в области городского хозяйства орган Администрации города Вологды в течение месяца рассматривает заявление, после комиссионного выезда определяет место размещения контейнерной площадки и информирует заявителя о требованиях к организации места и временного хранения отходов.
В случае невозможности размещения контейнерной площадки комиссией выдаются обоснованные предложения по организации мест сбора временного хранения отходов.
3.5. При увеличении объемов образования отходов соответственно должна увеличиваться периодичность вывоза отходов и (или) количество контейнеров на существующих контейнерных площадках, но не более допустимого в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами. В случае переполнения контейнеров ответственность возлагается на организацию, оказывающую услуги по вывозу отходов.
