АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2009 г. по делу № А74-4258/2009
Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2009 года.
Решение изготовлено в полном объеме 22 декабря 2009 года.
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.Ю. Ишь, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.О. Кичеевой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Саянмрамор-Хакасия", с. Бея,
о признании незаконным решения Администрации муниципального образования Бейский район,
при участии в судебном заседании:
от ООО "Саянмрамор-Хакасия" - представителя Вершинина В.А. по доверенности № 35/2009 от 24.08.2009;
от Администрации МО Бейский район - представителя Ягодкина А.С. по доверенности от 13.10.2009.
Общество с ограниченной ответственностью "Саянмрамор-Хакасия" обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о признании незаконным решения Администрации муниципального образования Бейский район об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 75857 кв. м расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мраморов и Высокогорное месторождение гранитов, с кадастровым номером 19:06:110201:37.
Суд огласил поступивший в материалы дела на запрос арбитражного суда ответ Управления Роснедвижимости по Республике Хакасия с представленной кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 19:06:110201:37 с указанием всех предыдущих номеров земельного участка.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, представил план горного отвода, просил признать незаконным решение Администрации муниципального образования Бейский район об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 75857 кв. м расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мраморов и Высокогорное месторождение гранитов, с кадастровым номером 19:06:110201:37.
Представитель заявителя пояснил, что на данном земельном участке, помимо здания компрессорной, расположены еще четыре объекта недвижимого имущества (домики для временного проживания). Считает, что отказ Администрации муниципального образования Бейский район в предоставлении испрашиваемого земельного участка не основан на нормах закона и нарушает права и интересы заявителя.
Представитель заявителя ходатайствовал о проведении землеустроительной экспертизы, в связи с необходимостью установления факта наличия и мест расположения объектов недвижимости ООО "Саянмрамор-Хакасия" на спорном земельном участке. Просил поручить проведение экспертизы эксперту Логачевой И.С., представил согласие эксперта на проведение землеустроительной экспертизы, а также правоустанавливающие документы эксперта.
Представитель Администрации муниципального образования Бейский район возразил против ходатайства заявителя о проведении экспертизы. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Арбитражный суд, рассмотрев ходатайство ООО "Саянмрамор-Хакасия", разъяснил сторонам права, предусмотренные статьями 82, 143, 144, 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и отказал в удовлетворении ходатайства ООО "Саянмрамор-Хакасия" о назначении землеустроительной экспертизы, поскольку обстоятельства, для выяснения которых заявитель представил перечень вопросов, поставленных эксперту, не входят в предмет доказывания по заявлению о признании незаконным решения Администрации муниципального образования Бейский район, в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд, рассмотрев дело в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.
Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации такое заявление может быть подано в течение трех месяцев с момента, когда заявителю стало известно о нарушении своих прав и интересов.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для принятия решения суда о признании действий государственного органа или органа местного самоуправления незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действиями прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Таким образом, в предмет доказывания по заявлению о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц входят следующие условия, влекущие удовлетворение заявления: соблюдение срока для подачи заявления; несоответствие оспариваемых решений и действий действующему законодательству; нарушение оспариваемыми решениями и действиями законных прав и интересов заявителя.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
20 июля 2005 года Администрацией муниципального образования Бейский район (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью "Саянмрамор-Хакасия" (арендатором) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и т.д., с кадастровым номером 19:06:11 02 01:0326, общей площадью 319349 кв. м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мраморов и Высокогорное месторождение гранитов, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью, для размещения гранитного карьера.
Согласно пункту 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 01.01.2005 по 01.01.2010.
Размер арендной платы за 1 год составляет 335 316 руб. 45 коп. (пункт 3.1 договора).
20 июля 2005 года указанный земельный участок по акту приема-передачи передан арендодателем арендатору.
Дополнительным соглашением от 28.02.2009 к договору аренды земельного участка от 20.07.2005 сторонами, в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 19:06:110201:326 на земельные участки с кадастровыми номерами 19:06:110201:37, 19:06:110201:36 и добровольным отказом ООО "Саянмрамор-Хакасия" от аренды земельного участка с кадастровым номером 19:06:110201:36 с 28.02.2008, внесены изменения в указанный договор.
Согласно пункту 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и т.д., с кадастровым номером 19:06:110201:37, площадью 75857 кв. м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мраморов и Высокогорное месторождение гранитов, для размещения гранитного карьера.
04 июля 2006 года указанный договор аренды земельного участка зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия, запись регистрации 19-19-03/006/2006-724.
26 августа 2009 года общество с ограниченной ответственностью "Саянмрамор-Хакасия" обратилось к Главе муниципального образования Бейский район с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и т.д., с кадастровым номером 19:06:110201:37, площадью 75857 кв. м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мраморов и Высокогорное месторождение гранитов, для размещения гранитного карьера. Договор аренды земельного участка от 20.07.2005 и дополнительное соглашение к нему от 28.02.2009 просило расторгнуть с момента принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность. При этом, в заявлении Общество указало, что объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке, приватизирован из государственной собственности на основании решения Госкомитета № 44 от 11.09.1992, а также приложило к заявлению выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости.
31 августа 2009 года письмом за № НС/01-14/1123 Администрация муниципального образования Бейский район сообщила заявителю о том, что испрашиваемый земельный участок предоставить в собственность не может, сославшись на то, что испрашиваемый земельный участок предоставлен Обществу для размещения гранитного карьера; собственник здания компрессорной, площадью 120 кв. м, имеет право на предоставление за плату земельного участка площадью, определенной в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации № 136-ФЗ от 25.10.2001; адрес объекта недвижимости не совпадает с адресом испрашиваемого земельного участка. Администрация также предложила заявителю выполнить кадастровые работы по разделу земельного участка на земельный участок, предназначенный для размещения гранитного карьера, и земельный участок, предназначенный для обслуживания здания компрессорной, и подать заявление о предоставлении в собственность за плату земельного участка для обслуживания здания компрессорной.
Не согласившись с указанным отказом общество с ограниченной ответственностью "Саянмрамор-Хакасия" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения № НС/01-14/1123 от 31.08.2009 Администрации муниципального образования Бейский район об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 75857 кв. м расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мраморов и Высокогорное месторождение гранитов, с кадастровым номером 19:06:110201:37, об обязании предоставить в собственность земельный участок.
Заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением 05 октября 2009 года, следовательно, трехмесячный срок для оспаривания действий органов местного самоуправления заявителем не пропущен.
В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Правовой статус органов местного самоуправления регулируется Федеральным законом № 154-ФЗ от 28.08.1995 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона № 97-ФЗ от 21.07.2005).
Согласно статье 1 указанного Закона к органам местного самоуправления относятся выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти. К вопросам местного значения относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с подпунктами 9, 11 пункта 2 статьи 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся, в том числе, контроль за использованием земель на территории муниципального образования.
Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, заявитель обратился в суд о признании незаконным решения № НС/01-14/1123 от 31.08.2009 Администрации муниципального образования Бейский район, об обязании предоставить в собственность земельный участок.
Таким образом, заявление гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка является основанием для совершения органом местного самоуправления соответствующих действий.
В обоснование своего требования заявитель представил в материалы дела:
- свидетельство о государственной регистрации права серии 19 МЮ № 123811 от 10.02.2003 на домик для временного проживания БК общей площадью 48,2 кв. м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, высокогорный гранитный карьер, литера А17;
- свидетельство о государственной регистрации права серии 19 МЮ № 123812 от 10.02.2003 на домик для временного проживания БК общей площадью 48,2 кв. м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, высокогорный гранитный карьер, литера А18;
- свидетельство о государственной регистрации права серии 19 МЮ № 123813 от 10.02.2003 на домик для временного проживания БК общей площадью 48,2 кв. м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, высокогорный гранитный карьер, литера А19;
- свидетельство о государственной регистрации права серии 19 МЮ № 123814 от 10.02.2003 на домик для временного проживания БК общей площадью 48,2 кв. м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, высокогорный гранитный карьер, литера А20;
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 01/021/2009-482 от 28.07.2009 о регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью "Саянмрамор-Хакасия" на объект недвижимого имущества - компрессорную на гранитном карьере, площадью 120 кв. м, расположенную по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, высокогорный гранитный карьер, литера В20, с кадастровым номером объекта 19:06:110201:0058:3866В20.
В качестве обстоятельств, повлекших нарушение прав, заявитель указывает на то, что, в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, он имеет право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено здание компрессорной на гранитном карьере, на условиях, предусмотренных действующим законодательством, в связи с чем, по мнению заявителя, отказ Администрации о предоставлении в собственность земельного участка является незаконным.
В силу статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом.
В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на выкуп таких земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено юридическим лицам, имеющим в собственности на этих участках здания, строения, сооружения.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (часть 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
Частью 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Таким образом, предоставление земельного участка в собственность на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации возможно только при наличии на этом участке объектов недвижимости, находящихся в собственности у заявителя.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 01/021/2009-482 от 28.07.2009 о регистрации права собственности обществу с ограниченной ответственностью "Саянмрамор-Хакасия" на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - компрессорная на гранитном карьере, площадью 120 кв. м, по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, высокогорный гранитный карьер, литера В20, с кадастровым номером объекта 19:06:110201:0058:3866В20.
Согласно информации Территориального (межрайонного) отдела № 2 Управления Роснедвижимости по Республике Хакасия № 268 от 15.12.2009, поступившей в материалы дела на запрос арбитражного суда, земельный участок с кадастровым номером 19:06:110201:37 был сформирован в результате преобразования земельного участка с кадастровым номером 19:06:110201:52, с присвоением ему кадастрового номера 19:06:110201:326. Вследствие раздела земельного участка с кадастровым номером 19:06:110201:326, на основании Постановления Администрации МО Бейский район № 78 от 03.02.2009, были сформированы два земельных участка с кадастровыми номерами 19:06:110201:36 и 19:06:110201:37 для размещения гранитного карьера.
Как следует из материалов дела, по договору аренды земельного участка от 20.07.2005 обществу с ограниченной ответственностью "Саянмрамор-Хакасия" был предоставлен в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и т.д., с кадастровым номером 19:06:11 02 01:0326, общей площадью 319349 кв. м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мраморов и Высокогорное месторождение гранитов, для размещения гранитного карьера.
Дополнительным соглашением от 28.02.2009 к договору аренды земельного участка от 20.07.2005, в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 19:06:110201:326 на земельные участки с кадастровыми номерами 19:06:110201:37 и 19:06:110201:36, а также добровольным отказом ООО "Саянмрамор-Хакасия" от аренды земельного участка с кадастровым номером 19:06:110201:36 с 28.02.2008, сторонами внесены изменения в указанный договор: обществу с ограниченной ответственностью "Саянмрамор-Хакасия" предоставлен в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и т.д., с кадастровым номером 19:06:110201:37, площадью 75857 кв. м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мраморов и Высокогорное месторождение гранитов, для размещения гранитного карьера.
Из указанных документов усматривается, что месторасположение объекта недвижимого имущества - компрессорной на гранитном карьере, площадью 120 кв. м, по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, высокогорный гранитный карьер, литера В20, с кадастровым номером объекта 19:06:110201:0058:3866В20, не совпадает с месторасположением земельного участка, с кадастровым номером 19:06:11 02 01:0326, общей площадью 319349 кв. м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мраморов и Высокогорное месторождение гранитов, предоставленного в аренду истцу для размещения гранитного карьера.
В соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый номер здания или сооружения состоит из кадастрового номера земельного участка, на котором находится здание или сооружение, и инвентарного номера здания или сооружения.
В составе кадастровых номеров объектов недвижимости: компрессорной (19:06:110201:0058:3866В20), домиках для временного проживания (19:06:110201:0058:3866А17, 19:06:110201:0058:3866А18, 19:06:110201:0058:3866А19, 19:06:110201:0058:3866А20, 19:06:110201:0058:3866В20), имеется кадастровый номер земельного участка 0058, тогда как заявитель обращался о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 19:06:110201:37.
Таким образом, заявителем не представлены в материалы дела доказательства того, что здание компрессорной на гранитном карьере, площадью 120 кв. м, по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, высокогорный гранитный карьер, литера В20, с кадастровым номером объекта 19:06:110201:0058:3866В20, расположено на земельном участке с кадастровым номером 19:06:110201:37, площадью 75857 кв. м, находящемся по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мраморов и Высокогорное месторождение гранитов, для размещения гранитного карьера.
Доказательства принадлежности ООО "Саянмрамор-Хакасия" права собственности на иные объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке, площадью 75857 кв. м, в материалах дела также отсутствуют.
Довод заявителя о том, что справка Саяногорского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Хакасия № 12 от 06.07.2009 подтверждает расположение компрессорной, общей площадью 120 кв. м, литера В20, номер объекта 19:06:110201:0058:3866В20, на земельном участке с кадастровым номером 19:06:110201:37, общей площадью 75857 кв. м, арбитражный суд признал несостоятельным, поскольку данный довод опровергнут документами, представленными по запросу суда Территориальным (межрайонным) отделом № 2 Управления Роснедвижимости по Республике Хакасия.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. При этом исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставления дополнительных документов, за исключением предусмотренных указанным перечнем.
Приказом Минэкономразвития России № 370 от 30.10.2007 утвержден Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, в соответствии с которым к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения (далее - Заявление), прилагаются следующие документы:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего Перечня, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
Заявитель не представил Администрации муниципального образования Бейский район все предусмотренные действующим законодательством документы.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что отказ администрации в предоставлении заявителю в собственность земельного участка ввиду непредставления необходимых документов, предусмотренных действующим законодательством, соответствует абзацам 1, 2 части 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, Закону о государственном кадастре недвижимости и приказу об утверждении Перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения.
Таким образом, арбитражный суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение Администрации муниципального образования Бейский район, выразившееся в отказе в предоставлении в собственность земельного участка соответствует действующему законодательству и не нарушает права общества с ограниченной ответственностью "Саянмрамор-Хакасия".
Арбитражный суд также считает необходимым отметить, что с учетом установленных по делу обстоятельств, оспариваемым решением № НС/01-14/1123 от 31.08.2009 права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушены, поскольку заявитель не лишен права, после устранения указанных в письме администрации недостатков вновь обратиться в компетентные органы для решения вопроса по существу.
Учитывая изложенные обстоятельства, в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "Саянмрамор-Хакасия" о признании незаконным решения Администрации муниципального образования Бейский район № НС/01-14/1123 от 31.08.2009 об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 75857 кв. м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мраморов и Высокогорное месторождение гранитов, с кадастровым номером 19:06:110201:37, об обязании предоставить в собственность земельный участок, следует отказать.
Государственная пошлина по заявлению составляет 2 000 руб., которая, по результатам рассмотрения дела, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относится на заявителя и не подлежит с него взысканию, в связи с ее уплатой при подаче заявления.
Руководствуясь статьями 110, 166 - 170, 176, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Саянмрамор-Хакасия", с. Бея, отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в суд апелляционной инстанции - Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в суд кассационной инстанции - Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа (г. Иркутск), путем подачи апелляционной либо кассационной жалобы через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья Арбитражного суда
Республики Хакасия
Н.Ю.ИШЬ
