title>Постановление главы городского округа Красноармейск МО от 05.02.2010 № 41 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Красноармейск на 2010-2012 годы"
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОАРМЕЙСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2010 г. № 41
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА КРАСНОАРМЕЙСК НА 2010-2012 ГОДЫ"
В целях реализации на территории городского округа Красноармейск
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 (в редакции от 23.12.2009),
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 27.03.2009 № 241/12 (в редакции от 31.12.2009), в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в редакции от 27.12.2009) постановляю:
1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую
программу "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Красноармейск на 2010-2012 годы" (прилагается).
2. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города и информационном стенде администрации города, расположенном по адресу: Московская область, г. Красноармейск, ул. Чкалова, д. 25, 2-й этаж.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города Красноармейска
А.С. Жулепников
Утверждена
постановлением главы
городского округа Красноармейск
Московской области
от 5 февраля 2010 г. № 41
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА КРАСНОАРМЕЙСК НА 2010-2012 ГОДЫ"
Паспорт программы
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Наименование ¦Долгосрочная муниципальная целевая программа "Обеспечение ¦
¦программы ¦жильем молодых семей городского округа Красноармейск ¦
¦ ¦на 2010-2012 годы" (далее - программа) ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Основание ¦1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" ¦
¦для разработки¦федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, ¦
¦программы ¦утвержденной постановлением Правительства Российской ¦
¦ ¦Федерации от 17.09.2001 № 675 (в редакции от 23.12.2009). ¦
¦ ¦2. Правила предоставления молодым семьям социальных выплат¦
¦ ¦на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы ¦
¦ ¦"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой ¦
¦ ¦программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденные ¦
¦ ¦постановлением Правительства Российской Федерации ¦
¦ ¦от 13.05.2006 № 285 (в редакции от 27.01.2009). ¦
¦ ¦3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" ¦
¦ ¦долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище"¦
¦ ¦на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением ¦
¦ ¦Правительства Московской области от 27.03.2009 № 241/12 ¦
¦ ¦(в редакции от 31.12.2009). ¦
¦ ¦4. Правила предоставления молодым семьям - участницам ¦
¦ ¦подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ¦
¦ ¦долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище"¦
¦ ¦на 2009-2012 годы" социальных выплат на приобретение ¦
¦ ¦жилого помещения или строительство индивидуального жилого ¦
¦ ¦дома, утвержденные постановлением Московской области ¦
¦ ¦от 10.11.2009 № 937/46 ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Муниципальный ¦Администрация города Красноармейск ¦
¦заказчик ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Администрация города Красноармейск ¦
¦программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Цель программы¦Основной целью программы является оказание городским ¦
¦ ¦округом Красноармейск поддержки в решении жилищной ¦
¦ ¦проблемы молодым семьям, признанным в установленном ¦
¦ ¦порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Задачи ¦Основными задачами программы являются: ¦
¦программы ¦- предоставление молодым семьям социальных выплат ¦
¦ ¦на приобретение жилья или строительство индивидуального ¦
¦ ¦жилого дома (далее - социальная выплата); ¦
¦ ¦- создание условий для привлечения молодыми семьями ¦
¦ ¦собственных средств, дополнительных финансовых средств ¦
¦ ¦банков и других организаций, предоставляющих ипотечные ¦
¦ ¦жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или ¦
¦ ¦строительства индивидуального жилья ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Сроки ¦2010-2012 годы ¦
¦реализации ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Основные ¦1. Отдел жилищной политики администрации города ¦
¦исполнители ¦Красноармейск. ¦
¦программы ¦2. Финансовое управление администрации города ¦
¦ ¦Красноармейск. ¦
¦ ¦3. Отдел градостроительства и архитектуры администрации ¦
¦ ¦города Красноармейск. ¦
¦ ¦4. Отдел культуры, спорта и молодежной политики ¦
¦ ¦администрации города Красноармейск. ¦
¦ ¦5. Комитет экономического развития ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Участники ¦Молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, ¦
¦программы ¦состоящие из одного молодого родителя и одного и более ¦
¦ ¦детей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий ¦
¦ ¦и соответствующие условиям программы ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Источники ¦1. Средства федерального бюджета. ¦
¦финансирования¦2. Средства бюджета Московской области. ¦
¦программы ¦3. Средства бюджета городского округа Красноармейск. ¦
¦ ¦4. Собственные и заемные средства молодых семей ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
1. Обоснование программы
Для укрепления молодой семьи, а значит и для улучшения демографической ситуации в городском округе Красноармейск необходимо обеспечить систему поддержки молодых семей на муниципальном уровне, в первую очередь по оказанию помощи в решении жилищных проблем.
Высокая стоимость жилья, отсутствие доступного ипотечного кредитования сдерживают решение жилищной проблемы молодых семей и негативно влияют на демографические процессы. Однако молодежь имеет перспективы роста заработной платы по мере повышения своей квалификации и помощь со стороны администрации города в решении жилищного вопроса будет являться для данной категории населения стимулом дальнейшего профессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения и повлияет на улучшение демографической ситуации в городе. Решение жилищной проблемы молодых граждан города Красноармейск позволит сформировать экономически активный слой населения. Данная программа направлена на формирование системы поддержки молодых семей на муниципальном уровне в приобретении жилья.
По состоянию на 1 января 2010 года в администрации города Красноармейск 35 молодых семей признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, из них:
- 33 семьи, состоявшие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005;
- 2 семьи признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью участия в программе "Обеспечение жильем молодых семей" после 01.03.2005.
2. Цели и задачи программы
Основной целью программы является оказание городским округом Красноармейск поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Основными задачами программы являются:
- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
3. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей.
Снижение социальной напряженности и количества разводов в молодых семьях.
Повышение рождаемости и улучшение общей демографической ситуации в городе.
Увеличение количества молодых квалифицированных специалистов.
4. Сроки реализации программы
Сроки реализации программы: 2010-2012 годы.
5. Участники программы
Молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующие следующим условиям:
- граждане Российской Федерации;
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия государственным заказчиком
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 27.03.2009 № 241/12, - Министерством строительного комплекса Московской области решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
- имеющие место жительства в городе Красноармейск;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- признанные имеющими доходы, либо иные денежные средства, либо имущество, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в соответствии с Методическими
рекомендациями для органов местного самоуправления Московской области по установлению порядка и условий признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы, утвержденными распоряжением Минмособлстроя от 05.12.2007 № 84.
В рамках данной программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи:
- принятые в установленном порядке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;
- признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью участия в данной программе после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены
статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
6. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы составляет 81175500 рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета
<*> - 20293875 руб.;
- средства бюджета Московской области
<**> - 6088162 руб.;
- средства городского бюджета
<***> - 6088162 руб.;
- собственные и заемные средства молодых семей - 48705300 руб.
--------------------------------
<*> Объем средств федерального бюджета, который подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
<**> Объем средств областного бюджета, который подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом Московской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
<***> Объем средств бюджета городского округа Красноармейск, который подлежит ежегодному уточнению в соответствии с решением Совета депутатов города о городском бюджете на очередной финансовый год.
7. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы предполагает оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы программы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городскому округу Красноармейск.
Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городскому округу Красноармейск для расчета размера социальной выплаты принимается в размере средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Московской области, утверждаемой на каждый квартал уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти - Министерством регионального развития Российской Федерации.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Молодой семье - участнице программы при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета городского округа Красноармейск в размере 5 процентов расчетной стоимости жилья, исчисленной в соответствии с настоящим приложением, и за счет средств областного бюджета в размере 5 процентов от расчетной стоимости жилья, рассчитанной исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Московской области, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, на дату выдачи свидетельства.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Московской области, утвержденная приказом Министерства регионального развития Российской Федерации;
РЖ - размер общей площади жилого помещения.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым семьям, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, может находиться на территории городского округа Красноармейск либо по решению молодой семьи на территории любого муниципального образования Московской области.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилья.
Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, учтенных при расчете размера социальной выплаты.
8. Контроль и отчетность по реализации программы
Оценка эффективности реализации программы осуществляется на основе целевых показателей:
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальной выплаты, полученной в рамках данной программы, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов или займов;
- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальной выплаты, полученной в рамках данной программы (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов или займов), в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.
Отчетность о ходе реализации программы осуществляется в соответствии с требованиями, устанавливаемыми на каждый год Соглашением с государственным заказчиком
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы - Министерством строительного комплекса Московской области.
Контроль за выполнением
мероприятий, направленных на реализацию программы, осуществляет администрация городского округа Красноармейск.
Приложение № 1
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
¦№ ¦Наименование мероприятия ¦Срок выполнения¦Ответственный ¦
¦п/п¦ ¦ ¦исполнитель ¦
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
¦1 ¦Информационно-разъяснительная работа¦В течение года ¦Отдел жилищной ¦
¦ ¦среди молодых семей, имеющих ¦ ¦политики. ¦
¦ ¦постоянное место жительства ¦ ¦Отдел культуры, ¦
¦ ¦в городском округе Красноармейск, ¦ ¦спорта ¦
¦ ¦по разъяснению целей, задач ¦ ¦и молодежной ¦
¦ ¦и механизма реализации программы ¦ ¦политики ¦
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
¦2 ¦Прием граждан, заявлений ¦В течение года ¦Отдел жилищной ¦
¦ ¦и документов по вопросам: ¦ ¦политики ¦
¦ ¦- признания молодых семей ¦ ¦ ¦
¦ ¦нуждающимися в улучшении жилищных ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий с целью участия в программе;¦ ¦ ¦
¦ ¦- признания молодых семей имеющими ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходы, либо иные денежные средства,¦ ¦ ¦
¦ ¦либо имущество, достаточные для ¦ ¦ ¦
¦ ¦оплаты расчетной (средней) стоимости¦ ¦ ¦
¦ ¦жилья в части, превышающей размер ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставляемой социальной выплаты ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
¦3 ¦Рассмотрение документов в целях ¦В течение года ¦Общественная ¦
¦ ¦принятия решения о признании либо ¦ ¦комиссия ¦
¦ ¦отказе в признании молодой семьи ¦ ¦по жилищным ¦
¦ ¦нуждающейся в улучшении жилищных ¦ ¦вопросам при ¦
¦ ¦условий с целью ее участия ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦в программе ¦ ¦города ¦
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
¦4 ¦Рассмотрение документов в целях ¦Ежегодно с 1 ¦Отдел жилищной ¦
¦ ¦принятия решения о включении либо ¦января по 15 ¦политики ¦
¦ ¦отказе во включении молодой семьи ¦апреля года, ¦ ¦
¦ ¦в состав участников программы ¦предшествующего¦ ¦
¦ ¦ ¦планируемому ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
¦5 ¦Формирование списка молодых семей - ¦Ежегодно с 15 ¦Отдел жилищной ¦
¦ ¦участников программы, изъявивших ¦апреля по 20 ¦политики ¦
¦ ¦желание получить социальную выплату ¦апреля ¦ ¦
¦ ¦в планируемом году, подготовка ¦ ¦ ¦
¦ ¦списка к утверждению постановлением ¦ ¦ ¦
¦ ¦главы города ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
¦6 ¦Подготовка и подача заявки ¦Ежегодно ¦Отдел жилищной ¦
¦ ¦на участие в конкурсном отборе ¦в сроки, ¦политики. ¦
¦ ¦муниципальных образований Московской¦установленные ¦Финансовое ¦
¦ ¦области для участия в планируемом ¦государственным¦управление ¦
¦ ¦году в реализации подпрограммы ¦заказчиком ¦ ¦
¦ ¦"Обеспечение жильем молодых семей" ¦подпрограммы ¦ ¦
¦ ¦долгосрочной целевой программы ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области "Жилище" ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 2009-2012 годы ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
¦7 ¦Оформление свидетельств о праве ¦Ежегодно ¦Отдел жилищной ¦
¦ ¦на получение социальной выплаты ¦в течение 10 ¦политики ¦
¦ ¦и выдача их молодым семьям ¦рабочих дней ¦ ¦
¦ ¦в соответствии со списком, ¦после ¦ ¦
¦ ¦утвержденным государственным ¦поступления ¦ ¦
¦ ¦заказчиком областной подпрограммы ¦средств ¦ ¦
¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦
¦ ¦ ¦и средств ¦ ¦
¦ ¦ ¦Московской ¦ ¦
¦ ¦ ¦области на ¦ ¦
¦ ¦ ¦расчетный счет ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦городского ¦ ¦
¦ ¦ ¦округа ¦ ¦
¦ ¦ ¦Красноармейск ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
¦8 ¦Перечисление бюджетных средств ¦В течение 5 ¦Отдел жилищной ¦
¦ ¦по выданным свидетельствам ¦рабочих дней ¦политики. ¦
¦ ¦на банковские счета молодых семей - ¦с даты ¦Централизованная¦
¦ ¦владельцев свидетельств ¦получения ¦бухгалтерия при ¦
¦ ¦ ¦заявки от банка¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦города ¦
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
¦9 ¦Подготовка отчетов о ходе реализации¦Ежемесячно до 5¦Отдел жилищной ¦
¦ ¦программы и представление ¦числа месяца, ¦политики. ¦
¦ ¦их государственному заказчику ¦следующего ¦Финансовое ¦
¦ ¦областной подпрограммы ¦за отчетным. ¦управление ¦
¦ ¦ ¦Ежеквартально ¦ ¦
¦ ¦ ¦до 5 числа ¦ ¦
¦ ¦ ¦месяца, ¦ ¦
¦ ¦ ¦следующего ¦ ¦
¦ ¦ ¦за отчетным ¦ ¦
¦ ¦ ¦кварталом ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------------+----------------+
