Зарегистрировано в Администрации Главы РК 22 марта 2010 г. № 933
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПРИКАЗ
от 26 февраля 2010 г. № 54-А
Об утверждении Административного регламента Министерства
экономического развития Республики Карелия исполнения
государственной функции по осуществлению контроля в сфере
размещения государственных и в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, муниципальных
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг соответственно для государственных нужд Республики
Карелия и нужд муниципальных образований
Приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
Министерства экономического развития Республики Карелия исполнения государственной функции по осуществлению контроля в сфере размещения государственных и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг соответственно для государственных нужд Республики Карелия и нужд муниципальных образований.
2. Признать утратившим силу Приказ
Министерства экономического развития Республики Карелия от 4 августа 2006 года № 183-А "Об утверждении Положения об организации работы Министерства экономического развития Республики Карелия, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения государственного заказа Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2006, № 8, ст. 998), зарегистрированный Администрацией Главы Республики Карелия 28 августа 2006 года, регистрационный номер № 319.
И.о. Министра
Л.Ю.ШУСТОВ
Утвержден
Приказом
Министерства экономического развития
Республики Карелия
от 26 февраля 2010 года № 54-А
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства экономического развития Республики Карелия
исполнения государственной функции по осуществлению
контроля в сфере размещения государственных и в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации,
муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг соответственно для государственных
нужд Республики Карелия и нужд муниципальных образований
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент Министерства экономического развития Республики Карелия исполнения государственной функции по осуществлению контроля в сфере размещения государственных и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг соответственно для государственных нужд Республики Карелия и нужд муниципальных образований (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства экономического развития Республики Карелия (далее - Минэкономразвития РК) при исполнении полномочий по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении государственных и муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Карелия и нужд муниципальных образований Республики Карелия (далее - заказов) государственными заказчиками Республики Карелия (далее - государственными заказчиками), муниципальными заказчиками Республики Карелия (далее - муниципальными заказчиками), уполномоченным органом, специализированными организациями, конкурсными, аукционными, котировочными комиссиями.
Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов (далее - законодательство о размещении заказов) заказчиком, уполномоченным органом, специализированными организациями, конкурсными, аукционными, котировочными комиссиями осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок. Контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов для нужд муниципальных образований осуществляется путем проведения внеплановых проверок.
2. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Карелия, а также в сфере размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных образований Республики Карелия в случаях, предусмотренных законодательством (далее - государственная функция), осуществляется в соответствии с:
]]>В случае проведения внеплановой проверки издается распоряжение Минэкономразвития РК о назначении проверки, в котором указываются:
основание проведения проверки;
срок проведения проверки;
период, за который производится проверка;
проверяющие с указанием фамилии, имени, отчества, должности;
требования к руководителю проверяемой организации о предоставлении информации и документов, необходимых для проведения проверки;
требования о создании условий для работы проверяющих.
Внеплановая проверка может проводиться как с выездом на место, так и по месту нахождения Минэкономразвития РК.
По прибытии в проверяемую организацию проверяющие вручают руководителю проверяемой организации распоряжение Минэкономразвития РК о проведении внеплановой проверки с указанием сроков ее проведения и предъявляют служебные удостоверения.
В ходе проверки проверяются обстоятельства размещения заказа, послужившие основанием для направления информации или жалобы, либо проверки исполнения предписаний, выданных в результате проведения плановых и внеплановых проверок.
Сроки проведения внеплановой проверки не могут превышать 15 рабочих дней, за исключением внеплановых проверок, проводимых при рассмотрении обращения участника размещения заказа с жалобой, которые проводятся в рамках срока, установленного для рассмотрения жалобы, который составляет пять рабочих дней со дня поступления жалобы.
По результатам внеплановой проверки, не позднее 5 дней после ее завершения, составляется акт проверки по форме
, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Республики Карелия от 10 октября 2007 года № 202-А "Об утверждении форм документов, используемых при осуществлении контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд".
Принятие решения по результатам проверки
16. Министр экономического развития Республики Карелия или лицо, исполняющее его обязанности, рассматривает акт проверки (плановой или внеплановой) и в срок, не превышающий двух рабочих дней, принимает решение о необходимости выдачи предписания, обращения в суд, Арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным, применения мер административной ответственности и в случаях, предусмотренных законом, принимает решение о передаче информации в правоохранительные органы.
17. Предписание выдается в случаях выявления нарушений законодательства о размещении заказов в соответствии с частью 9 статьи 17 Закона.
18. Предписание оформляется по форме
, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Республики Карелия от 10 октября 2007 года № 202-А "Об утверждении форм документов, используемых при осуществлении контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд".
19. Предписание составляется в двух экземплярах и подписывается Министром экономического развития Республики Карелия или лицом, исполняющим его обязанности.
Руководитель проверяемой организации знакомится с предписанием лично, подписывает оба экземпляра предписания и один экземпляр предписания вместе с актом проверки возвращает в Минэкономразвития РК.
20. Минэкономразвития РК в течение трех рабочих дней со дня выдачи предписания размещает его на официальном сайте в сети Интернет о размещении заказов "Государственный заказ Республики Карелия".
21. В случае если в срок, установленный в предписании, проверяемая организация не информировала Минэкономразвития РК об исполнении предписания, Минэкономразвития РК принимает решение о проведении внеплановой проверки.
22. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения государственным заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения, проверяющий составляет протокол об административном правонарушении.
В случае выявления факта совершения лицами, указанными в абзаце втором пункта 1
настоящего Регламента, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения, при проведении внеплановых проверок соблюдения законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд в случаях, установленных федеральным законодательством, проверяющий составляет протокол об административном правонарушении.
IV. Порядок обжалования действий Минэкономразвития РК
при исполнении государственной функции
23. Выданное Минэкономразвития РК предписание об устранении нарушения законодательства в области размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд или нужд муниципальных образований может быть обжаловано в Арбитражном суде в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником Управления государственного заказа Министерства экономического развития Республики Карелия (в его отсутствие начальником отдела контроля в сфере размещения заказа Министерства экономического развития Республики Карелия), может быть обжаловано в районный суд или Министру экономического развития Республики Карелия (в его отсутствие лицу, исполняющему обязанности Министра экономического развития Республики Карелия) в порядке и сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Министром экономического развития Республики Карелия (в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности Министра экономического развития Республики Карелия), может быть обжаловано в районный суд в порядке и сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
V. Контроль за совершением действий при исполнении
государственной функции и принятии решений
24. Минэкономразвития РК организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции Отделом.
25. Формами контроля за соблюдением исполнения государственной функции являются:
а) проведение правовой экспертизы актов и предписаний;
б) проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
в) проведение в установленном порядке контрольных проверок.
26. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется начальником Управления государственного заказа Минэкономразвития РК, ответственным за организацию работы исполнения данной государственной функции.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром экономического развития Республики Карелия.
27. В случае выявления нарушений прав государственных, муниципальных заказчиков и участников размещения заказа виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
28. Министр экономического развития Республики Карелия, начальник Управления государственного заказа, начальник Отдела несут персональную ответственность за нарушение законодательства при исполнении государственной функции.
29. Проверяющий несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков проведения плановых проверок;
- соответствие подготовленных документов требованиям, установленным Законом и настоящим Регламентом.
