ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2010 г. № 106
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
ОБЛАСТИ ОТ 3 АВГУСТА 2007 Г. № 468
В связи с принятием Закона
Амурской области от 31 декабря 2009 г. № 293-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния в Амурской области" и в целях приведения нормативных правовых актов губернатора области в соответствие действующему законодательству постановляю:
Положение
об управлении записи актов гражданского состояния Амурской области, утвержденное постановлением губернатора Амурской области от 3 августа 2007 г. № 468 (в редакции постановления губернатора области от 9 октября 2008 г. № 414), изложить в новой редакции согласно приложению
к настоящему постановлению.
И.о. губернатора
Амурской области
В.О.КАПКАНЩИКОВ
Приложение
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 2 апреля 2010 г. № 106
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Управление записи актов гражданского состояния Амурской области (далее - управление) является исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность по реализации полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории области.
Полное наименование управления - управление записи актов гражданского состояния Амурской области.
Сокращенное наименование управления - управление ЗАГС Амурской области.
1.2. В своей деятельности управление руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
(основным Законом) Амурской области, законами области и иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением об управлении записи актов гражданского состояния Амурской области (далее - Положение).
1.3. Управление организует выполнение возложенных на него задач как непосредственно, так и во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами записи актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации и иностранных государств, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями различных форм собственности, общественными объединениями.
1.4. Органами записи актов гражданского состояния на территории области являются управление и территориальные отделы (отделения) записи актов гражданского состояния (далее - отделы ЗАГС).
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, открытые в установленном порядке лицевые счета, необходимые для деятельности управления, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.
Отделы ЗАГС имеют печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, наименованием управления и своим наименованием.
1.6. Финансирование деятельности управления осуществляется за счет средств, выделяемых из Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
1.7. Для осуществления федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния могут быть дополнительно использованы материальные ресурсы и финансовые средства областного бюджета в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Амурской области.
1.8. Почтовый адрес управления: Святителя Иннокентия переулок, д. 6, Благовещенск, Амурская область, 675000.
Адрес электронной почты: zags@amurobl.ru.
Местонахождение структурного подразделения управления - отдела накопления, хранения и выдачи документов: Шевченко ул., д. 24, Благовещенск, Амурская область, 675000.
II. Основные задачи управления
Основными задачами управления являются:
2.1. Организация деятельности по реализации полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории области.
]]>2.2. Обеспечение установленного законодательством порядка государственной регистрации актов гражданского состояния.
2.3. Формирование, систематизация, учет и хранение книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из первых и вторых экземпляров записей актов гражданского состояния.
2.4. Организация функционирования единой автоматизированной информационно-поисковой системы и формирования единого автоматизированного банка данных по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории области.
2.5. Осуществление мер по совершенствованию деятельности по предоставлению государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния и повышению уровня правового обслуживания граждан.
2.6. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в пределах своих полномочий.
III. Полномочия управления
3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Осуществляет организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории области и обеспечивает исполнение законодательства по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
3.1.2. Осуществляет в установленном порядке реализацию прав и исполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам в части истребования документов о государственной регистрации актов гражданского состояния и легализации документов, выданных в удостоверение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории области (проставление апостиля).
3.1.3. Формирует архивный фонд книг записей актов гражданского состояния (первых и вторых экземпляров), обеспечивает их учет и создает надлежащие условия для хранения, исключающие утрату и обеспечивающие поддержание актовых записей в должном физическом состоянии в соответствии с требованиями законодательства об архивном деле.
3.1.4. Осуществляет организацию и контроль по формированию единой электронной базы данных записей актов гражданского состояния на территории области.
3.1.5. Сообщает сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и других юридически значимых действий в уполномоченные органы в порядке, установленном федеральным законодательством.
3.1.6. Вносит сведения о внесении исправлений и изменений во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством.
3.1.7. Оказывает консультативную и методическую помощь отделам ЗАГС, органам местного самоуправления муниципальных образований, наделенным полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, по вопросам в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
3.1.8. Выдает гражданам повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и иные документы, подтверждающие факт государственной регистрации актов гражданского состояния, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
3.1.9. Осуществляет передачу в государственный архив области книг записей актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров актовых записей, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.1.10. Изучает и обобщает правоприменительную практику в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории области и обеспечивает ее единообразие.
3.1.11. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами области.
3.1.12. В порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, осуществляет информационно-техническое обеспечение деятельности аппарата управления и структурных подразделений.
3.1.13. Принимает организационные и технические меры, направленные на обеспечение защиты сведений, содержащихся в информационных ресурсах структурных подразделений, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий.
3.1.14. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств субвенций, предусмотренных на реализацию государственных полномочий, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.1.15. Организует надлежащее материально-техническое обеспечение отделов ЗАГС.
3.1.16. Формирует заявки и приобретает бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и обеспечивает ими структурные подразделения и органы местного самоуправления муниципальных образований, наделенные государственными полномочиями; осуществляет надлежащий учет по хранению и расходованию бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния.
3.1.17. Организует систему учета в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния и представления отчетов и сведений о фактах государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.1.18. Проводит кадровую работу в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области о государственной гражданской службе.
3.1.19. Организует и обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.1.20. Организует и обеспечивает в отделах ЗАГС ведение работ по охране труда, технике безопасности и пожарной безопасности.
3.1.21. Организует и проводит совещания, семинары, заседания коллегии, смотры-конкурсы и иные мероприятия в пределах своих полномочий.
3.1.22. Освещает деятельность управления в средствах массовой информации по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния и проведения мероприятий, направленных на укрепление семьи, распространяет положительный опыт работы отделов ЗАГС.
3.1.23. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
3.2. Управление в целях реализации своих полномочий имеет право:
3.2.1. Разрабатывать проекты областных законов и иных нормативных правовых актов области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности управления.
3.2.2. Осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также за целевым использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3.2.3. Запрашивать и получать в установленном порядке материалы и информацию, необходимые для выполнения своих обязанностей, от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти области, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и должностных лиц, а также от компетентных органов иностранных государств в соответствии с законодательством.
3.2.4. Выступать от своего имени в арбитражном суде, судах общей юрисдикции и у мирового судьи по вопросам, относящимся к компетенции управления.
3.2.5. Проводить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещение заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, а также заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд управления и заключать договоры гражданско-правового характера в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
3.2.6. Создавать рабочую коллегию, действующую на основании положения, утверждаемого начальником управления в целях выполнения задач в установленной сфере деятельности, совершенствования организации работы управления и по другим вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.3. Отделы ЗАГС осуществляют следующие полномочия:
3.3.1. Производят государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти и другие юридически значимые действия в порядке, установленном федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.3.2. Аннулируют и восстанавливают записи актов гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу.
3.3.3. Вносят исправления и изменения в записи актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством.
3.3.4. По желанию лиц, вступающих в брак, производят государственную регистрацию заключения брака в торжественной обстановке.
3.3.5. Ведут учет записей актов гражданского состояния и обеспечивают сохранность книг записей актов, собранных из первых экземпляров, в течение срока, установленного законодательством.
3.3.6. Выдают повторные свидетельства и иные документы, подтверждающие факты государственной регистрации актов гражданского состояния, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
3.3.7. Рассматривают письменные и устные обращения граждан.
3.3.8. Производят оцифровку (перевод в электронный вид) ранее составленных ручным способом записей актов гражданского состояния, находящихся на хранении в архиве отдела ЗАГС.
3.3.9. В установленном порядке представляют в управление и другие уполномоченные органы по месту нахождения отдела ЗАГС отчеты и статистические сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и других юридически значимых действиях.
3.3.10. В целях реализации возложенных на управление задач по государственной регистрации актов гражданского состояния выполняют иные полномочия в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством области, положениями об отделах ЗАГС.
3.4. При осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния отделы ЗАГС имеют право:
3.4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке материалы, документы, информацию, необходимые для выполнения своих полномочий, от управления, граждан, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и должностных лиц.
3.4.2. Отказывать в государственной регистрации акта гражданского состояния и во внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
3.4.3. Взаимодействовать с другими государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам их совместной деятельности, вносить предложения руководству управления ЗАГС по совершенствованию деятельности отдела ЗАГС.
3.4.4. Направлять в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, непосредственно или через управление ЗАГС компетентным органам иностранных государств запросы о правовой помощи в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
3.4.5. Представлять интересы управления ЗАГС в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, у мирового судьи, органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, организациях независимо от форм собственности на основании доверенности управления ЗАГС.
3.4.6. Вносить предложения по совершенствованию деятельности, связанной с порядком осуществления своих полномочий.
IV. Организация деятельности управления
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность губернатором области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
4.2. Заместители начальника управления назначаются на должность и освобождаются от должности губернатором области.
4.3. В период отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления на основании распоряжения губернатора области.
4.4. Начальник управления:
- организует работу управления, осуществляет общее руководство его деятельностью с соблюдением принципа единоначалия;
- контролирует выполнение возложенных на управление задач и несет персональную ответственность за их выполнение;
- распределяет обязанности между своими заместителями, начальниками отделов управления, устанавливает полномочия других должностных лиц управления по решению вопросов, относящихся к компетенции управления;
- утверждает структуру и штатное расписание управления в пределах установленных Правительством области численности и фонда оплаты труда сотрудников управления, утверждает смету доходов и расходов управления в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
- организует кадровую работу в управлении в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Амурской области, в том числе профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих;
- издает в пределах своей компетенции приказы, в том числе о поощрении, применении дисциплинарных взысканий;
- осуществляет планирование работы управления;
- действует без доверенности от имени управления, представляет интересы управления во всех государственных, судебных органах и организациях, заключает договоры (соглашения), открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности в порядке, предусмотренном законодательством, работникам управления на право представления интересов управления перед третьими лицами;
- утверждает положения о структурных подразделениях управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих управления и должностные инструкции работников управления;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.
4.5. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество. Имущество управления является государственной собственностью области и закрепляется за ним в установленном порядке.
4.6. Прекращение деятельности управления в форме реорганизации, ликвидации осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
