ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2010 г. № 122
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральными законами от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 декабря 2009 г. № 326-ФЗ), от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 декабря 2009 г. № 326-ФЗ), от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Правительство области постановляет:
1. Определить уполномоченными исполнительными органами государственной власти области:
1) министерство социальной защиты населения области - по организации отдыха и оздоровления в Амурской области воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (в том числе по путевкам в организации отдыха детей и их оздоровления, предоставленным министерством образования и науки области), детей, проживающих в малоимущих семьях;
2) министерство здравоохранения области:
по распределению путевок, выделяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, на санаторно-курортное лечение детей, состоящих на диспансерном учете, в пределах установленной квоты;
по организации отдыха и оздоровления детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении (в том числе по путевкам в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, предоставленным министерством образования и науки области);
3) министерство образования и науки области:
по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;
по обеспечению отдыха и оздоровления воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
по обеспечению отдыха и оздоровления детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении;
по предоставлению муниципальным районам и городским округам субсидий на оплату (полной или частичной) стоимости путевок детей работающих граждан в организации отдыха детей и их оздоровления и субсидий на текущий ремонт и материально-техническое оснащение муниципальных стационарных детских оздоровительных лагерей;
по проведению профильных смен для детей и молодежи, в том числе являющихся организаторами и активными участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий, в лагерях на базе государственных областных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления;
по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях интернатного типа и начального профессионального образования, путем проведения для указанных лиц профильных смен в лагерях на базе государственных областных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления, вошедших в перечень, утвержденный областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи.
2. Утвердить прилагаемое Положение
об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Амурской области.
3. Установить, что:
обеспечение детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в 2010 году путевками в расположенные на территории Амурской области и открытые в установленном порядке детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия осуществляется за счет средств областного бюджета из расчета на одного ребенка в сутки до 711 рублей;
для организации и обеспечения отдыха и оздоровления воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в 2010 году министерство социальной защиты населения области направляет в министерство образования и науки области сведения об их количестве до 1 апреля 2010 года;
для отдыха и оздоровления детей в детских санаториях или санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия в 2010 году один из родителей (законных представителей) ребенка представляет в лечебно-профилактические учреждения области заявления до 1 апреля 2010 года;
для организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в 2010 году министерство здравоохранения области направляет в министерство образования и науки области сведения об их количестве до 15 апреля 2010 года;
государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Амурский областной дворец творчества детей и молодежи" в 2010 году обеспечивает размещение заказа на закупку путевок в организации отдыха детей и их оздоровления до 1 мая 2010 года.
4. Предложить главам муниципальных районов и городских округов:
1) принять меры по сохранению организаций отдыха детей и их оздоровления, развитию данных организаций, лагерей различных типов и форм собственности;
2) обеспечить обучение педагогических кадров, направляемых на работу в муниципальные организации отдыха детей и их оздоровления;
3) обеспечивать работу и финансирование за счет местных бюджетов и субсидий, указанных в абзаце пятом подпункта 3 пункта 1
настоящего постановления:
организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов, муниципальных учреждений дополнительного образования детей в период каникул, пришкольных лагерей с дневным пребыванием, лагерей при подростковых клубах и центрах, стационарных и пришкольных лагерей труда и отдыха;
муниципальных стационарных детских оздоровительных лагерей, профильных смен, палаточных профильных лагерей и спортивных лагерей детско-юношеских спортивных школ;
санаторных смен для оздоровления детей, страдающих хроническими заболеваниями, на базах загородных стационарных детских оздоровительных лагерей;
4) ежегодно, до 1 ноября текущего года, направлять в министерство образования и науки области сведения о количестве:
детей и молодежи, в том числе являющихся организаторами и активными участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий;
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, для организации и обеспечения их отдыха, оздоровления и занятости.
5. Предложить работодателям, профсоюзным организациям Амурской области принимать участие в обеспечении отдыха и оздоровления детей работников предприятий, учреждений, организаций.
6. Постановление
Правительства области от 16 ноября 2009 г. № 522 "Об уполномоченном органе" признать утратившим силу.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области В.Г.Анисимову.
И.о. губернатора
Амурской области
В.О.КАПКАНЩИКОВ
]]>
Утверждено
постановлением
Правительства
Амурской области
от 23 марта 2010 г. № 122
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение определяет механизм организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Амурской области, в том числе порядок приобретения и выдачи путевок, их оплаты, а также взаимодействия между исполнительными органами государственной власти области в данной сфере.
2. Оздоровление детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, осуществляется один раз в год.
Продолжительность отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления составляет от 7 до 21 дня.
3. Организационно-техническое, документационное и информационно-методическое обеспечение организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Амурской области (далее - полномочия) осуществляется государственным образовательным бюджетным учреждением дополнительного образования детей "Амурский областной дворец творчества детей и молодежи" в пределах компетенции министерства образования и науки области (далее - уполномоченное учреждение).
4. Министерство социальной защиты населения области в целях осуществления полномочий и в пределах своей компетенции:
1) направляет сведения о количестве воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, до 1 ноября текущего года в министерство образования и науки области для организации и обеспечения закупки детских путевок на отдых и оздоровление указанных детей в очередном году;
2) организует отдых и оздоровление в Амурской области воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (в том числе по путевкам, предоставленным министерством образования и науки области), детей, проживающих в малоимущих семьях;
условия и порядок оплаты (полной или частичной) стоимости питания детей, проживающих в малоимущих семьях, в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп вышеуказанных лиц к местам отдыха и обратно и стоимости путевок для них в организации отдыха детей и их оздоровления, включающих питание, устанавливаются постановлением Правительства области;
3) осуществляет меры по защите прав детей, указанных в настоящем пункте, на отдых, оздоровление, охрану жизни и здоровья.
5. Министерство здравоохранения области в целях осуществления полномочий и в пределах своей компетенции:
1) распределяет путевки, выделяемые Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, на санаторно-курортное лечение детей, состоящих на диспансерном учете, в пределах установленной квоты;
2) направляет сведения о количестве детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, до 1 ноября текущего года в министерство образования и науки области для организации и обеспечения закупки детских путевок указанных детей в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия в очередном году;
3) организует оздоровление детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении (в том числе по путевкам в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, предоставленным министерством образования и науки области);
4) осуществляет меры по защите прав детей, указанных в настоящем пункте, на отдых, оздоровление, охрану жизни и здоровья.
6. Министерство образования и науки области в целях осуществления полномочий и в пределах своей компетенции:
1) организует и обеспечивает отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи;
2) обеспечивает отдых и оздоровление воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, путем закупки детских путевок и направления в министерство социальной защиты населения области для организации их отдыха и оздоровления в очередном году;
3) обеспечивает отдых и оздоровление детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, путем закупки детских путевок и направления в министерство здравоохранения области для организации их отдыха и оздоровления в очередном году;
4) предоставляет муниципальным районам и городским округам субсидии на оплату (полную или частичную) стоимости путевок детей работающих граждан в организации отдыха детей и их оздоровления и субсидии на текущий ремонт и материально-техническое оснащение муниципальных стационарных детских оздоровительных лагерей;
5) обеспечивает проведение профильных смен для детей и молодежи, в том числе являющихся организаторами и активными участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий, в лагерях на базе государственных областных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления;
6) организует и обеспечивает отдых, оздоровление и занятость детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях интернатного типа и начального профессионального образования путем проведения для указанных лиц профильных смен в лагерях на базе государственных областных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления, вошедших в перечень, утвержденный областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи;
7) координирует работу по охвату детей отдыхом и оздоровлением, охране здоровья и медицинскому обслуживанию детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;
8) содействует участию детей во всероссийских, межрегиональных, международных туристических программах;
9) организует и проводит работу по вовлечению детей в физкультурно-спортивную деятельность;
10) обеспечивает проведение в государственных областных образовательных бюджетных учреждениях культурно-досуговых мероприятий для детей в период каникул, содействует проведению данных мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления;
11) осуществляет меры по защите прав детей, указанных в настоящем пункте, на отдых, оздоровление, охрану жизни и здоровья;
12) обеспечивает обучение педагогических кадров, направляемых на работу в организации отдыха детей и их оздоровления.
7. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, указанных в пунктах 4
- 6
настоящего Положения, осуществляются в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на мероприятия по оздоровлению и отдыху детей на территории области на очередной финансовый год.
8. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей осуществляются путем:
а) обеспечения детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, путевками в расположенные на территории Амурской области и открытые в установленном порядке детские санатории для детей от 4 до 15 лет со сроком пребывания 21 день и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 день;
б) обеспечения детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, детей, проживающих в малоимущих семьях, путевками в организации отдыха детей и их оздоровления;
в) организации и проведения оздоровительных профильных смен;
г) оплаты (полной или частичной) стоимости путевок детей работающих граждан в организациях отдыха детей и их оздоровления (со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул) за счет субсидий, предоставляемых муниципальным районам и городским округам, исходя из фактически сложившихся цен в области с учетом индекса-дефлятора;
д) оплаты стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости - до 3 суток) по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, из расчета: один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов.
Размер оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в южных районах Дальнего Востока, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты
к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов
.
9. Для получения в очередном году путевки в детский санаторий или санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия одним из родителей (законным представителем) ребенка, состоящего на диспансерном учете и нуждающегося в санаторно-курортном лечении, до 20 октября текущего года представляются в лечебно-профилактические учреждения области:
1) заявление о выделении путевки;
2) копия свидетельства о рождении ребенка (копия паспорта гражданина Российской Федерации);
3) копия полиса обязательного медицинского страхования ребенка;
4) медицинское заключение о показанности санаторно-курортного лечения.
10. Основаниями для отказа в предоставлении путевки является непредставление одним из родителей (законным представителем) ребенка полного комплекта документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения.
11. Родители (законные представители) ребенка вправе отказаться от получения путевки на ребенка, о чем обязаны уведомить министерство образования и науки области не позднее десяти календарных дней до начала оздоровительной смены с последующим оформлением письменного отказа.
12. Министерство здравоохранения области обеспечивает сбор, анализ и обобщение информации от лечебно-профилактических учреждений и направление сводных сведений о количестве детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в министерство образования и науки области до 1 ноября текущего года.
13. Министерство образования и науки области обеспечивает сбор и анализ информации от органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, о количестве:
детей и молодежи, в том числе являющихся организаторами и активными участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий для организации и обеспечения их отдыха, оздоровления и занятости (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), а также для проведения профильных смен в лагерях на базе государственных областных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления;
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, для проведения профильных смен в лагерях на базе государственных областных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления и в срок до 1 марта текущего года обеспечивает отбор данных организаций, перечень которых утверждается областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи, и заключение с ними договоров на отдых, оздоровление и занятость лиц, указанных в настоящем абзаце.
14. Государственные областные образовательные учреждения интернатного типа и начального профессионального образования организуют и обеспечивают отдых, оздоровление и занятость детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в указанных учреждениях, за счет средств областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств путем размещения заказа на закупку детских путевок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
15. Министерство образования и науки области на основании информации, представленной министерством здравоохранения области о количестве детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, министерства социальной защиты населения области о воспитанниках специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, формирует список указанных детей и направляет его в уполномоченное учреждение.
16. Уполномоченное учреждение обеспечивает прием от министерства образования и науки области сведений о количестве лиц, указанных в пункте 15 настоящего Положения, и в срок до 1 марта текущего года обеспечивает размещение заказа на закупку путевок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
17. Уполномоченное учреждение по результатам размещения государственного заказа на закупку путевок заключает государственные контракты с организациями отдыха детей и их оздоровления.
18. После оплаты путевок для воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, уполномоченное учреждение направляет их в министерство социальной защиты населения области для организации их отдыха и оздоровления.
После оплаты путевок для детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, уполномоченное учреждение направляет их в министерство здравоохранения области для организации их отдыха и оздоровления.
19. Лицо, выделенное для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно (далее - сопровождающее лицо), представляет в уполномоченное учреждение:
заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы;
заявление о выплате суточных на время их пребывания в пути и проживания.
20. Оплата стоимости проезда сопровождающему лицу производится при проезде следующими видами транспорта:
автомобильным транспортом (за исключением грузового такси, такси и иных коммерческих рейсов);
железнодорожным транспортом (за исключением вагонов категории СВ и вагонов повышенной комфортности);
воздушным транспортом, если воздушный транспорт является единственным средством сообщения.
21. Уполномоченное учреждение, рассмотрев указанные в пункте 19
заявления, в течение 15 рабочих дней принимает решение об оплате стоимости проезда сопровождающему лицу и суточных на время его пребывания в пути и проживания либо об отказе в их оплате.
22. В случае принятия решения об оплате стоимости проезда сопровождающему лицу и суточных на время его пребывания в пути и проживания уполномоченное учреждение перечисляет денежные средства на счета сопровождающих лиц, открытые в кредитных организациях, за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на оздоровление детей.
23. Путевки учитываются материально ответственными лицами и хранятся как бланки строгой отчетности в соответствии с порядком, установленным для ведения бухгалтерской документации в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджетов разных уровней.
Путевки заполняются по установленной форме и выдаются не позднее срока, необходимого для своевременного прибытия к месту отдыха и оздоровления.
На бланке путевки указываются адрес организации отдыха и оздоровления детей, маршрут проезда, перечень предоставляемых услуг, стоимость путевки, перечень необходимых документов.
Лицам, прошедшим оздоровление по путевкам, выдаются обратные талоны к путевкам (или документы, их заменяющие) с указанием фактического времени пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления, а в случае досрочного выезда - с указанием причины.
24. Министерство образования и науки области осуществляет контроль за целевым расходованием средств, выделяемых из областного бюджета на мероприятия по отдыху, оздоровлению и занятости детей и молодежи.
