ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2010 г. № 86
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ
В целях усиления охраны лесов, предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними на территории области, руководствуясь Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", постановляю:
1. Главам муниципальных образований области, всем лесопользователям, юридическим лицам и гражданам, осуществляющим ведение лесного хозяйства или использование лесов, организациям и предприятиям, имеющим на землях лесного фонда свои объекты, а также населению обеспечить выполнение требований Правил пожарной безопасности в лесах, Лесного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих охрану, защиту и использование лесов в Российской Федерации.
2. Создать на территории Амурской области два региональных штаба по организации тушения лесных пожаров и палов (далее - региональный штаб), определив зоны ответственности и места базирования согласно приложению № 1
.
3. Утвердить составы региональных штабов согласно приложениям N№ 2
, 3
.
4. Главам Магдагачинского (С.В.Прилипко) и Архаринского (А.Н.Бочкарев) районов области в срок до 1 апреля 2010 года обеспечить подготовку условий для работы региональных штабов.
5. Возложить ответственность за координацию и организацию работ по проведению противопожарных мероприятий и организацию тушения лесных пожаров и палов на территории муниципальных районов области на глав муниципальных районов с обязательным подчинением им в части выполнения мероприятий по предотвращению и тушению лесных пожаров и палов всех всех сил и средств, дислоцирующихся на территории муниципального района, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
6. Возложить ответственность за первоочередное проведение противопожарных мероприятий и организацию тушения лесных пожаров на территории области с учетом межведомственного взаимодействия и маневрирования силами и средствами по решению глав муниципальных районов области:
на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране и защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, и в лесных участках, находящихся в собственности области, - на управление лесного хозяйства области (Н.А.Савельев);
на землях городских округов, городских и сельских поселений и муниципальных районов области - на глав городских округов, городских и сельских поселений и муниципальных районов области;
на землях обороны и безопасности - на командование воинских частей Министерства обороны Российской Федерации и пограничной службы Федеральной службы безопасности, дислоцированных на территории области;
на землях государственных природных заповедников - на руководителей соответствующих заповедников;
на землях государственных природных заказников областного значения - на управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области (И.В.Ряжских).
7. Утвердить схему организации управления и взаимодействия при тушении лесных пожаров и палов на территории Амурской области (приложения N№ 4
, 5
).
8. Утвердить схему оповещения о лесных пожарах и палах на территории области (приложение № 6
).
9. Главам муниципальных районов области:
создать под своим руководством штабы по проведению противопожарных мероприятий и организации тушения лесных пожаров и палов на территории муниципальных районов в срок до 1 апреля 2010 года;
обеспечить к началу пожароопасного периода установку контрольно-пропускных пунктов и дежурство сотрудников милиции, МЧС, лесничеств, работников предприятий на дорогах, ведущих в лесные массивы и на территории, покрытые сухой растительностью, необходимые для хозяйственной деятельности конкретных предприятий;
осуществить в срок до 20 апреля 2010 года с привлечением эксплуатационно-дорожных организаций блокирование несанкционированных съездов с дорог общего пользования, ведущих в лесные массивы и на территории, покрытые сухой растительностью.
10. На время пожароопасного периода рекомендовать членам региональных и районных штабов осуществлять письменное согласование своих отпусков и выездов за пределы области с руководителями соответствующих штабов (для должностных лиц исполнительных органов государственной власти области и сотрудников государственных учреждений области, являющихся членами региональных штабов, указанное согласование является обязательным).
11. Главному управлению МЧС России по Амурской области (Н.В.Прилипко) в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций":
совместно с управлением гражданской защиты и пожарной безопасности области (В.Л.Герасимович) до 23 марта 2010 года в плане действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Амурской области уточнить раздел "Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными пожарами";
обеспечить контроль за выполнением мероприятий, направленных на защиту населенных пунктов и объектов экономики от природных пожаров;
координировать действия сил и средств пожарной охраны, расположенных на территории области, по защите населенных пунктов и объектов экономики от природных пожаров;
при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, организовать сбор сведений об обстановке, оповещение органов управления и населения в пожароопасных районах, обеспечить координацию действий привлекаемых сил и средств по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
до начала пожароопасного сезона уточнить и согласовать с командованием воинских частей, дислоцированных на территории области, план взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, порядок привлечения сил и средств воинских частей к тушению лесных пожаров при возникновении чрезвычайных ситуаций;
своевременно проводить дознание по материалам о лесных пожарах, поступившим из учреждений, подведомственных управлению лесного хозяйства области.
12. Создать штаб по организации и контролю за созданием защитных противопожарных полос вокруг населенных пунктов и проведением контролируемых профилактических выжиганий сухой травянистой растительности, стерни и других сельскохозяйственных остатков на землях сельскохозяйственного назначения согласно приложению № 7
.
13. Лесопользователям независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющим лесопользование, в том числе ведущим заготовку древесины:
обеспечить оснащение производственных подразделений средствами пожаротушения в соответствии с нормами обеспечения противопожарным оборудованием, утвержденными приказом Минсельхоза России от 22 декабря 2008 г. № 549;
обеспечить своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров, возникших на арендуемых лесных участках в составе земель лесного фонда и земель иных категорий, в местах разрабатываемых лесосек и действующих лесовозных дорог. На других территориях земель лесного фонда и земель иных категорий оказывать по требованию руководителей лесничеств, лесхозов и органов местного самоуправления помощь в тушении пожаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
обеспечить выполнение всего комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах в соответствии с договорными обязательствами, проектами освоения лесов, требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, Правил пожарной безопасности в лесах и иных нормативных правовых актов, регулирующих охрану, защиту и использование лесов в Российской Федерации;
обеспечить верхние склады лесопунктов устойчивой связью, съемными емкостями для воды с мотопомпами, действующие лесовозные дороги - автомашинами, оборудованными емкостями для воды с мотопомпами;
организовать из числа работников указанных предприятий лесопожарные отряды (группы) численностью пять - пятнадцать человек, обучить безопасным способам и методам тушения лесных пожаров, укомплектовать в соответствии с действующими нормативами необходимым имуществом, противопожарными средствами и оборудованием, продуктами питания и обеспечить их постоянную готовность к тушению лесных пожаров. Информацию о дислокации сил и средств пожаротушения представить до 23 марта 2010 года соответствующим подведомственным учреждениям управления лесного хозяйства области и органам местного самоуправления.
14. ГУ "Амурский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Г.В.Ситникова) на основании постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. № 1425 обеспечивать бесплатно информацией в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды общего назначения структурные подразделения подведомственных учреждений управления лесного хозяйства области, входящие в областную территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
15. Свободненскому отделению Забайкальской железной дороги - филиалу ОАО "РЖД" (С.В.Савчук) и Тындинскому отделению Дальневосточной железной дороги - филиалу ОАО "РЖД" (Г.А.Щербаков) в соответствии с пунктами 27 - 29 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, и постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. № 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог":
подготовить (с дальнейшим содержанием) пожарные поезда, оснащенные средствами пожаротушения;
обеспечить выполнение противопожарных мероприятий в полосах отвода железных дорог, содержать их в безопасном пожарном состоянии;
организовать в пожароопасный сезон при высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на участках железных дорог, проходящих через лесные массивы, в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;
принимать своевременные меры по ликвидации возникших в полосе отвода лесных пожаров, не допускать их распространения на соседние территории земель лесного фонда и земель иных категорий и сообщать об этом в структурные подразделения подведомственных управлению лесного хозяйства области учреждений и органы местного самоуправления.
16. Государственному учреждению управлению автомобильных дорог Амурской области "Амурупрадор" (С.В.Садовников) и другим предприятиям и организациям независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, являющимся владельцами автомобильных дорог, обеспечить выполнение противопожарных мероприятий в полосах отвода автомобильных дорог в соответствии с пунктами 25, 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417.
17. Амурскому филиалу ОАО "Дальсвязь" (А.В.Белейчев) в период пожароопасного сезона обеспечить приоритетное предоставление междугородних телефонных разговоров по паролю "лес" структурным подразделениям подведомственных учреждений (ГУ "лесничества", ГУ "лесхозы" и ГУ "Амурская авиабаза") управления лесного хозяйства области, не допускать отключения от телефонной связи этих организаций, содержать в течение пожароопасного периода в безопасном противопожарном состоянии линии электросвязи на землях лесного фонда и землях иных категорий.
]]>губернатора
Амурской области
от 22 марта 2010 г. № 86
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
¦ +--------------------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦Пожар № 58 обнаружен 02.06.2008 в 18 км С п. ЯСНЫЙ. Действует.¦ ¦
¦ ¦Пройденная площадь 620 га (320 га - лесной площади). Площадь ¦ ¦
¦ ¦активного горения 620 га. Угрозы населенным пунктам и ¦ ¦
¦ ¦объектам экономики нет (от населенных пунктов отделяют ¦ ¦
¦ ¦автодороги, мин. полосы, река ДЕП, ручьи б/н). Тушение ¦ ¦
¦ ¦и окарауливание ведут 18 чел. лесоохраны. ¦ ¦
¦ ¦Принимаются дополнительные меры по защите н.п., организовано ¦ ¦
¦ ¦наблюдение за пож. обстановкой. ¦ ¦
¦ +--------------------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦
¦ +------------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦ ОБСТАНОВКА ¦ ¦
¦ ¦ в районе действия пожара на территории ¦ ¦
¦ ¦ Зейского района Амурской области на 03.06.2008 ¦ ¦
¦ +------------------------------------------------------+ ¦
¦ +-------------------------------------------+ +--------------------------------+ ¦
¦ ¦ Метеоданные ¦ ¦ Расчет сил и средств ¦ ¦
¦ +---------------------+---------------------+ +-------------+------------------+ ¦
¦ ¦Температура, °C ¦ + 28 ¦ ¦ ¦ Количество ¦ ¦
¦ +---------------------+---------------------+ Схема не приводится. ¦Наименование +---------+--------+ ¦
¦ ¦Осадки ¦ местами дождь ¦ ¦ ¦л/с, чел.¦тех. ед.¦ ¦
¦ +---------------------+---------------------+ +-------------+---------+--------+ ¦
¦ ¦Направление ¦ В, ЮВ В 6 - 11 м/с ¦ ¦От МЧС России¦ 3 ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦и скорость ветра, м/с¦ ¦ +-------------+---------+--------+ ¦
¦ +---------------------+---------------------+ ¦ВСЕГО ¦ 18 ¦ 0 ¦ ¦
¦ +-------------+---------+--------+ ¦
¦ +---------------+ ¦
¦ ¦Масштаб 1:30000¦ ¦
¦ +---------------+ ¦
¦ ¦
¦ +---------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦ Условные обозначения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Расстояние до н.п. Район пожара и направление ¦ ¦
¦ ¦ его распространения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Область задымления Площадь пожара ¦ ¦
¦ +---------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
