Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Челябинской области 1 декабря 2009 г. № RU743020002009001
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2009 г. № 83-ЗГО
О внесении изменений в Устав
Златоустовского городского округа
В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" другими федеральными законами; руководствуясь требованиями Управления Минюста РФ по Челябинской области, а также в целях приведения Устава
Златоустовского городского округа в соответствие с выборным законодательством, Собрание депутатов Златоустовского городского округа
РЕШАЕТ:
1. Внести следующие изменения в Устав
Златоустовского городского округа, утвержденный решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа № 10-ЗГО от 23.06.2005 (в редакции решений Собрания депутатов Златоустовского городского округа № 29-ЗГО
от 26.08.2005, № 12-ЗГО
от 22.03.2006, № 97-ЗГО
от 30.10.2008):
1) пункт 2 статьи 6
дополнить подпунктом 38 следующего содержания: "38) Осуществление муниципального лесного контроля и надзора";
2) дополнить статью 6
пунктом 2-2 следующего содержания: "2-2. Органы местного самоуправления Городского округа вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан";
3) подпункт 3 пункта 3 статьи 8
после слова "Главе" дополнить словом "Администрации";
4) первый абзац пункта 4 статьи 8
изложить в следующей редакции "Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3
настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа, но не может быть менее 25 подписей";
5) пункт 5 статьи 8
исключить;
6) пункт 1 статьи 9
дополнить следующими словами: "Выборы Главы округа, депутатов Собрания депутатов округа осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства";
7) пункт 2 статьи 9
изложить в следующей редакции: "2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов округа. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть";
8) в пункте 5 статьи 10
слова "(избирательному блоку)" исключить;
9) в пункте 8 статьи 10
слова "входящих в избирательный блок" исключить;
10) в пункте 11 статьи 10
слова "избирательного блока" исключить;
11) дополнить пункт 1 статьи 15
подпунктом 7 следующего содержания: "7) Контрольно-счетная палата Златоустовского городского округа";
12) пункт 2 статьи 18
изложить в следующей редакции:
"2. В исключительной компетенции Собрания депутатов округа находятся:
1) принятие Устава Городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Городского округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы округа в отставку".
13) дополнить статью 18
пунктом 2-1 следующего содержания: "2-1. В компетенции Собрания депутатов округа находятся:
1) утверждение документов территориального планирования Городского округа;
2) формирование избирательной комиссии Городского округа;
3) утверждение по представлению Главы округа структуры Администрации округа (перечня исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления), а также положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации округа, являющихся юридическими лицами;
4) рассмотрение депутатских запросов и обращений депутатов Собрания депутатов округа, принятие по ним решений;
5) утверждение регламента Собрания депутатов округа, создание и упразднение постоянных и временных комиссий Собрания депутатов округа, утверждение и изменение их состава;
6) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, установление надбавок к ценам (тарифам) организаций коммунального комплекса для потребителей".
14) дополнить статью 18
пунктом 2-2 следующего содержания: "2-2. Собрание депутатов округа заслушивает ежегодные отчеты Главы округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации округа и иных подведомственных Главе округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов округа. Указанные отчеты Глава округа представляет Собранию депутатов округа в срок не ранее 1 марта и не позднее 31 марта года, следующего за отчетным";
15) пункт 4 статьи 18
исключить;
16) дополнить
статьей 18-1 следующего содержания:
]]>"Статья 38-1. Ответственность Собрания депутатов округа перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
(Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов округа.
2. Полномочия Собрания депутатов округа прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов округа в течение 3 месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов округа.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов округа в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов округа.
5. Закон Челябинской области о роспуске Собрания депутатов округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу";
51) дополнить
статьей 38-2 следующего содержания:
"Статья 38-2. Ответственность Главы округа перед государством
1. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы округа в случае:
1) издания Главой округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
(Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава округа в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой округа действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении Главы округа от должности, не может быть менее 1 месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать 6 месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава округа в случае принятия в отношении него правового акта Губернатора Челябинской области об отрешении от должности вправе обжаловать такой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования";
52) дополнить
статьей 38-3 следующего содержания:
"Статья 38-3. Удаление Главы округа в отставку
1. Собрание депутатов округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) вправе удалить Главу округа в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов округа или по инициативе Губернатора Челябинской области.
2. Основаниями для удаления Главы округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы округа Собранием депутатов округа по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов округа, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов округа об удалении Главы округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов округа об удалении Главы округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава округа и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов округа.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов округа об удалении Главы округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов округа об удалении Главы округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении Главы округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.
6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении Главы округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов округа вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов округа. О выдвижении данной инициативы Глава округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов округа.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов округа или Губернатора Челябинской области об удалении Главы округа в отставку осуществляется Собранием депутатов округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов округа об удалении Главы округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов округа.
9. Решение Собрания депутатов округа об удалении Главы округа в отставку подписывается председателем Собрания депутатов округа.
10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов округа решения об удалении Главы округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов округа или и с проектом решения Собрания депутатов округа об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава округа не согласен с решением Собрания депутатов округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Собрания депутатов округа об удалении Главы округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов округа.
13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов округа или Губернатора Челябинской области об удалении Главы округа в отставку отклонена Собранием депутатов округа, вопрос об удалении Главы округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов округа, на котором рассматривался указанный вопрос".
2. Отменить решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа № 52-ЗГО от 26.08.2009 "О внесении изменений в Устав
Златоустовского городского округа".
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации после его государственной регистрации в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по местному самоуправлению (Н.В. Антонов).
Глава Златоустовского
городского округа
Челябинской области
А.Н.КАРАВАЕВ
