ЮТАЗИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
XXXXI заседания I созыва
от 11 декабря 2009 г. № 195
О ПРАВИЛАХ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ, РЕМОНТНЫХ И ПРОЧИХ
ПОДЗЕМНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ЮТАЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях упорядочения проведения строительных и ремонтных работ, своевременного и качественного восстановления объектов, благоустройства (после проведения земельных работ) на территории Ютазинского района, Ютазинский районный совет РЕШАЕТ:
1. Утвердить "Правила
производства земляных, ремонтных и прочих подземных работ на территории Ютазинского муниципального района Республики Татарстан".
2. Опубликовать "Правила
производства земляных, ремонтных и прочих подземных работ на территории Ютазинского муниципального района Республики Татарстан" в районной газете "Ютазинская новь" - "Ютазы таны".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экологии и землепользованию.
Глава
Ютазинского муниципального района -
председатель Ютазинского районного Совета
А.М.САХАПОВ
Приложение № 1
к решению
XXXXI заседания I созыва
Ютазинского районного Совета
от 11 декабря 2009 г. № 195
ПРАВИЛА
ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ, РЕМОНТНЫХ И ПРОЧИХ ПОДЗЕМНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ ЮТАЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила производства земляных, ремонтных и прочих подземных работ на территории Ютазинского муниципального района (далее - Правила) на земельных участках и других объектах, расположенных на территории Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, в том числе и на объектах благоустройства, устанавливают порядок организации и проведения земляных ремонтных и прочих подземных работ на территории Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, а также устанавливают единый порядок оформления и получения ордера на производство земляных работ (далее - ордер), требования к организации производства земляных работ, систему контроля за выполнением требований Правил.
1.2. Требования настоящих Правил обязательны для всех физических и юридических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих земляные работы, прокладку или переустройство, монтаж и демонтаж подземных коммуникаций, инженерно-коммуникационных систем, аварийные, планово-предупредительные работы и прочие работы.
1.3. Контроль за выполнением настоящих Правил осуществляет отдел архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан (далее - Отдел) в пределах населенных пунктов и Палата имущественных и земельных отношений Ютазинского муниципального района Республики Татарстан (далее - Палата) вне территории населенных пунктов.
1.4. В целях настоящих Правил используются следующие понятия и термины:
Земляные работы - строительство, монтаж, демонтаж, реконструкция, капитальный ремонт подземных сооружений и коммуникаций;
Аварийные работы - земляные работы, требующие срочного выполнения, производимые с целью устранения аварий и аварийных ситуаций, а также производимые для ликвидации существующей угрозы жизни и здоровью людей, последствий чрезвычайных ситуаций на подземных сооружениях и коммуникациях, зданиях, дорогах и прочих сооружениях;
Заказчик работ - физическое или юридическое лицо, эксплуатирующее находящиеся в его собственности либо несущий бремя их содержания на иных законных основаниях подземные сооружения и коммуникации, имеющий необходимость в проведении земляных работ;
Производитель работ - физическое или юридическое лицо, производящее земляные работы, которым может быть как заказчик работ, в случае если он производит работы собственными силами, так и иное лицо, в случае если он выступает производителем работ, и имеющее ордер на производство работ, оформленный в порядке, установленном настоящими Правилами;
Заявитель - лицо, предполагающее производить земляные, ремонтные и прочие работы на объектах Ютазинского муниципального района Республики Татарстан и обратившееся в Отдел или Палату;
Ордер - документ, дающий право производителю работ осуществлять определенный вид земляных работ, оформленный в порядке, установленном настоящими Правилами;
Владельцы коммуникаций - организации, на балансе которых находятся подземные коммуникации и сооружения, в том числе и сети связи, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, а также физические лица, в собственности которых находятся данные объекты.
]]>3.8. При производстве земляных работ не допускается:
- засыпка грунтом и другими сыпучими материалами и мусором геодезических знаков, крышек люков, колодцев и камер, решеток ливнеприемных колодцев, придорожных лотков и кюветов, зеленых насаждений, откосов косогоров, а также складирование материалов и конструкций в охранных зонах газопроводов, теплотрасс, линий электропередач и линий связи;
- выталкивание грунта из котлована, траншеи, дорожного корыта за пределы красных линий кварталов, границ строительных площадок;
- откачка воды из траншей, котлованов, колодцев на дороги, тротуары и благоустроенные территории.
3.9. Лицо, ответственное за производство земляных, обязано во время их проведения постоянно находиться на месте их проведения.
Ответственность за повреждение существующих подземных сооружений несут организации и физические лица, выполняющие земляные работы, а также должностные лица, ответственные за производство этих работ на объекте.
3.10. Производство земляных работ в непосредственной близости от существующих инженерных коммуникаций и пересечений с ними осуществляется в соответствии с требованиями соответствующих СНиПов, ППР и нормативных документов эксплуатационных организаций. Указанные работы выполняются под наблюдением производителя работ, а также представителей владельцев эксплуатационных служб, которые на месте определяют границы разработки грунта вручную.
Запрещается применение землеройных механизмов, ударных инструментов (ломы, кирки, клинья, пневматические инструменты и др.) вблизи действующих подземных коммуникаций и сооружений без согласования с владельцами действующих подземных коммуникаций и сооружений.
3.11. На улицах, проездах и тротуарах, имеющих усовершенствованное покрытие, площадях и других благоустроенных территориях при вскрытиях работы ведутся с соблюдением следующих условий:
- работы должны выполняться короткими участками в соответствии с проектом производства работ. Работы на последующих участках разрешаются только после завершения всех работ на предыдущих участках, включая восстановительные работы и уборку территории;
- ширина траншеи должна быть минимальной в зависимости от внешних габаритов сооружений;
- траншея и котлован должны крепиться согласно существующим правилам на производство земляных работ;
- засыпка траншеи и котлованов производится слоями, толщиной не превышающими 0,2 метра, с тщательным уплотнением каждого слоя трамбующими механизмами. В зимнее время засыпка производится талым измельченным грунтом с добавлением в верхнем слое песчано-гравийной смеси высотой 0,5 метра от мостовой или тротуара;
- во избежание просадок при восстановлении и укладке асфальтобетонных покрытий проезжей части и тротуаров траншеи и котлованы засыпаются песком с уплотнением и последующей поливкой водой.
3.12. Засыпка траншей и котлованов на улицах, тротуарах и площадях выполняется под техническим контролем представителя Отдела или Палаты. В местах пересечения с существующими коммуникациями засыпка траншеи производится в присутствии представителей организации, эксплуатирующих эти коммуникации. Лицо, ответственное за производство работ, обязано своевременно извещать Отдел или Палату и соответствующие организации о времени начала засыпки траншеи и котлованов.
3.13. После проведения работ по прокладке или переустройству, демонтажу подземных сооружений производится комплексное восстановление нарушенного благоустройства (проезжая часть, бортовой камень, тротуары, озеленение, плодородный слой и т.д.).
Восстановление асфальтового покрытия должно быть произведено качественно и на всю ширину проезжей части или тротуара. При пересечении улицы траншеями асфальтовое покрытие на проезжей части восстанавливается картами не менее 5 метров в каждую сторону от траншеи, а на тротуаре - не менее 3-х метров. Производитель работ обязан убрать после восстановительных работ грунт, материалы, конструкции, строительный мусор и в последнюю очередь ограждение.
3.14. Заказчики работ, не имеющие возможность выполнять работы по восстановлению дорожного покрытия и зеленых насаждений своими силами, должны заключить договоры со специализированными организациями. В этом случае указанные договоры предоставляются в Отдел или Палату во время оформления ордера на производство работ.
Заключение договора не снимает ответственности с организации, производящей работы, за полное восстановление элементов благоустройства.
3.15. При производстве земляных работ на улицах и площадях лицо, контролирующее органы, осуществляющие контроль за разрытиями, в случае обнаружения нарушения настоящих Правил, невыполнения условий, поставленных в ордере, некачественной засыпки траншеи или некачественного восстановления дорожных покрытий и зеленых насаждений, самовольного вскрытия или выявления других нарушений (технического проекта, проекта производства работ) имеет право приостановить работы и направить предложение в Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республики Татарстан для привлечения виновных к ответственности в порядке, предусмотренном действующим административным законодательством.
3.16. Заказчик работ, проводивший работы, связанные с раскопкой дорожных покрытий, в течение одного года ответственен за качественное проведение работ по сдаче раскопок под восстановление. В случае если после окончания работ в течение этого периода образуется просадка грунта и дорожного полотна или деформация восстановленных объектов благоустройства, то данный заказчик работ по требованию Отдела или Палаты обязан обеспечить устранение дефектов за свой счет или профинансировать его выполнение подрядчиком.
3.17. В процессе эксплуатации владельцы подземных коммуникаций обязаны содержать крышки люков смотровых и других колодцев и камер на проезжей части улиц и тротуарах на одном уровне с асфальтобетонным покрытием. Для этого эксплуатационные организации должны проводить периодические (не реже одного раза в месяц) осмотры их состояния. При перепаде отметок более 2 см обязаны принимать меры по исправлению дефектов.
Текущий ремонт колодцев инженерных коммуникаций, включая восстановление дорожного покрытия (асфальтировка карты), должны производиться в течение суток организациями, ответственными за эксплуатацию подземных коммуникаций.
3.18. Приемка в эксплуатацию любого объекта после строительства, реконструкции или ремонта подземного сооружения производится только после полного восстановления положения, существовавшего до начала работ, и подписания акта о завершении земляных, ремонтных и прочих подземных работ на территории Ютазинского муниципального района Республики Татарстан.
4. Порядок проведения аварийных работ
и ликвидация их последствий
4.1. Допускается производить аварийные работы без предварительного оформления ордера.
При наступлении необходимости производства и проведения аварийных работ Отдел или Палата уведомляется телефонограммой в течение 24 часов с момента начала проведения аварийных работ.
Заказчик работ обязан вызвать на место аварии представителей владельцев других сетей по согласованию условий производства работ.
Ответственность за задержку проведения работ несут лица, не направившие своих представителей для согласования при проведении аварийных работ.
О произошедшей аварии уведомляется также Глава (руководитель Исполкома) поселения, балансодержатель территории, а при аварии на проезжей части - органы, имеющие аварийные и оперативные службы.
По истечении нормативного срока работ для их продолжения оформляется ордер в порядке, установленном настоящими Правилами.
4.2. При получении сообщения об аварии эксплуатационная организация немедленно высылает на место аварийную бригаду, которая под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение и наряд аварийной службы, приступает к ликвидации аварии и устранению ее последствий. При этом должны обеспечиваться безопасность людей и движения транспорта, а также сохранность расположенных рядом подземных и наземных сооружений.
4.3 Проведение земляных работ при авариях без оформления ордера допускается в течение 3-х календарных дней (в летний период) или 5 календарных дней (в зимний период). В случае невозможности ликвидировать аварию и восстановить благоустройство в указанный срок эксплуатирующей организацией оформляется ордер в установленном порядке.
Аварийные работы должны проводиться в непрерывном режиме до полной ее ликвидации.
Организация, выполняющая работы, за несвоевременное устранение аварии и восстановление благоустройства, а также при неоформлении ордера несет ответственность в установленном порядке.
4.4. Место производства аварийных работ ограждается щитами-заставками.
На проезжей части улиц (магистралей), кроме ограждения, устанавливаются красные габаритные фонари, дорожные знаки, указатели проезда транспорта, прохода пешеходов и т.д.
Места работ в зонах движения пешеходов при отсутствии наружного освещения оборудуются светильниками.
Должностные лица, под чьим руководством осуществляется производство работ по ликвидации аварии, несут ответственность за наличие и состояние ограждения, работу освещения и габаритных фонарей, сохранность дорожных знаков и указателей до полного окончания работ.
4.5. Восстановление благоустройства осуществляется в объеме и соответствии с первоначальным состоянием территории.
4.6. При проведении аварийных работ в зимний период (с 15 октября по 15 апреля) и невозможности восстановления асфальтобетонных покрытий и зеленых насаждений организация, которая должна выполнить указанные работы, направляет в Отдел или Палату и балансодержателю территории гарантийное письмо с обязательством завершения работ по благоустройству в срок до 1 мая.
4.7. Объект проведения аварийно-восстановительных работ снимается с контроля после проверки фактического выполнения работ по благоустройству и дорожно-ремонтных работ и их качества с участием представителей организации, производившей работы, балансодержателя территории, Отдела или Палаты, а также органов ГИБДД (если работы проводились на проезжей части).
4.8. Производство плановых работ под видом аварийных запрещается. Исполнители работ, виновные в таких действиях, несут ответственность в соответствии с установленным порядком.
4.9. Владельцы инженерных сетей, на которых произошла авария, несут ответственность за состояние благоустройства в течение одного года.
