ГЛАВА ГОРОДА ОРСКА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2009 г. № 2663-п
О создании группировки сил гражданской обороны
для проведения аварийно-спасательных и других неотложных
работ на территории муниципального образования
"Город Орск" в военное время
В целях подготовки к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения для ликвидации последствий применения противником современных средств поражения в ходе войны в соответствии со статьей 16 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением главы города Орска от 30 апреля 2009 года № 1737-п "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании "Город Орск", руководствуясь статьей 24
Устава города Орска:
1. Утвердить положение
о создании группировки сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории муниципального образования "Город Орск" в военное время согласно приложению.
2. Начальнику управления по делам ГО, ПБ и ЧС администрации города Орска С.Н. Давиденко организовать работу по созданию городской группировки сил гражданской обороны и планирование ее возможных действий.
3. Рекомендовать руководителям всех уровней, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, обеспечить постоянную готовность нештатных и профессиональных аварийно-спасательных, спасательных и иных формирований и служб, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Р.Р. Гафарова.
Глава города Орска
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение
к постановлению
Главы города Орска
Оренбургской области
от 1 июля 2009 г. № 2663-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании группировки сил гражданской обороны
для проведения аварийно-спасательных и других неотложных
работ на территории муниципального образования
"Город Орск" в военное время
Настоящее положение о создании группировки сил гражданской обороны (далее ГО) для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее АСДНР) на территории муниципального образования "Город Орск" (далее положение) в военное время определяет основы создания, подготовки, поддержания в готовности и действий группировки сил ГО в военное время.
1. Общие положения
Группировка сил ГО - это сведенные в определенную систему и развернутые (расположенные) соответствующим образом соединения, части и подразделения войск ГО, силы и средства Государственной противопожарной службы МЧС России, а также нештатные аварийно-спасательные формирования гражданской обороны и другие силы, привлекаемые в установленном порядке для проведения АСДНР в очагах поражения для ликвидации последствий применения противником современных средств поражения в ходе войны.
По своему составу группировка сил ГО должна отвечать замыслу предстоящих действий и обеспечивать:
]]>3. Размещение формирований в загородной зоне
Разведывательные группы и отряд обеспечения движения размещаются в установленных для них районах (пунктах) на маршрутах выдвижения сил к очагам поражения как можно ближе к границе зоны возможных разрушений города.
Силы первого эшелона размещаются вдоль дорог на таком удалении от очага поражения, чтобы они смогли преодолеть его не более чем за 1,5 - 2 часа, прибыть к назначенному участку (объекту) работ и приступить к проведению АСДНР.
Силы второго эшелона размещаются в более отдаленных районах загородной зоны или между силами первого эшелона.
Резервы сил ГО располагаются в нескольких районах вблизи основных и рокадных дорог (маршрутов).
Управление силами ГО при размещении их на месте в ходе выдвижения к очагам поражения и при проведении АСДНР осуществляется с загородных запасных и подвижных пунктов управления (далее ПУ) города и городских районов, ПУ спасательных служб города, сельских районов, объектов экономики.
В условиях полного планомерного выполнения мероприятий ГО спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы организуются прежде всего по объектам, продолжающим работу в военное время.
При внезапном нападении противника, когда спасательные работы необходимо будет проводить не только на объектах экономики, но и в жилых кварталах городов, АСДНР организуются по участкам, включая и объекты экономики.
Участком АСДНР в городе является обычно микрорайон или его часть. На участке, в свою очередь, может быть несколько объектов для АСДНР. Границы участков устанавливаются по рубежам, которые можно легко определить после ядерного удара противника (рекам, широким улицам, насыпям дорог, бульварам и т.п.), или по границам жилищно-эксплуатационных органов. Органы управления по делам ГО и ЧС взаимодействующих районов присваивают каждому участку АСДНР порядковый номер и определяют состав сил и средств ГО, выделяемых для проведения работ в городе.
Управление этими силами при выдвижении к городу и проведении АСДНР осуществляет оперативная группа, возглавляемая ответственным работником сельского района, от которого выделяются силы ГО.
Для согласования действий в интересах успешного проведения АСДНР в очагах поражения в соответствии с решением руководителя ГО области в мирное время организуется взаимодействие, которое уточняется и практически осуществляется при переводе ГО с мирного на военное положение и после нападения противника.
4. Порядок разработки группировки сил
Группировка сил ГО разрабатывается как приложение к плану гражданской обороны города на картах (планах, схемах) с пояснительной запиской в двух вариантах: 1) на условиях при внезапном нападении противника; 2) на условиях полного выполнения мероприятий ГО по степеням готовности гражданской обороны и эвакомероприятий.
Порядок разработки и перечень отражаемых данных устанавливаются распорядительными документами и методическими рекомендациями вышестоящих органов управления.
5. Порядок приведения в готовность сил, включенных в состав группировки
При организации АСДНР предусматриваются мероприятия по приведению сил ГО в готовность к выполнению возлагаемых на них задач: доукомплектование личным составом формирований, дооснащение их техникой и имуществом; назначение частям войск ГО и силам ГО районов расположения (исходных районов) в загородной зоне.
Доукомплектование и дооснащение формирований организуется в местах (пунктах) сбора на объектах без нарушения их производственной деятельности в сроки: для формирований повышенной готовности - до 6 часов, для остальных формирований - не более 24 часов.
После этого часть формирований повышенной готовности города по специальному распоряжению (сигналу) может быть выведена в загородную зону, где будет использована для подготовки укрытий для формирований и населения.
В таком же порядке (по сигналу) формирования повышенной готовности взаимодействующих сельских районов могут выводиться в исходный район группировки сил ГО города (городского района).
Личный состав остальных формирований города будет продолжать работу на своих объектах.
С началом рассредоточения и эвакуации населения эти формирования будут выводиться в составе рабочих смен в районы расположения за пределами зон возможных разрушений вокруг города.
В загородной зоне формирования ГО и воинские части войск ГО располагаются рассредоточено с учетом возможности быстрого и последовательного выхода разведывательных подразделений и формирований, формирований обеспечения движения и эшелонов группировки сил ГО к объектам работ без дополнительного перестроения на маршрутах.
Под районы расположения сил ГО отводятся населенные пункты или при возможности (особенно для формирований повышенной готовности) оборудованные районы, где до этого размещались войска. В лесных районах с повышенной пожарной опасностью районы расположения сил ГО назначать не рекомендуется.
Районы расположения должны обеспечивать: размещение формирований в их организационной целостности, возможность быстрого сбора и выдвижения в нужном направлении, благоприятные санитарно-эпидемические условия.
В исходных районах группировки сил ГО в непосредственной близости от маршрутов выдвижения к возможным очагам поражения назначаются районы сбора формирований, куда они должны прибыть после сигнала "Отбой воздушной тревоги" в полной готовности к выполнению задач, имея положенную технику, автотранспорт, средства индивидуальной защиты, инструмент и другие средства оснащения.
На маршрутах назначаются исходные пункты и пункты регулирования.
Одновременно с созданием группировок сил организуется также передислокация в загородную зону и развертывание медицинских учреждений больничных баз.
Для своевременного ввода сил ГО в очаги поражения и успешного проведения АСДНР руководители ГО, штабы и спасательные службы по видам обеспечения планируют и осуществляют мероприятия по обеспечению действий группировок сил ГО. Особое внимание уделяется при этом организации разведки, транспортного, инженерного, медицинского, противопожарного, химического, технического, материального, гидрометеорологического обеспечения и охраны общественного порядка.
Основное содержание и порядок осуществления мероприятий по обеспечению действий сил ГО предусматривается в плане ГО города на военное время и конкретизируется в планах обеспечения спасательных служб.
Каждый вид обеспечения действий группировок сил ГО организуют начальники спасательных служб на основе решения руководителя ГО. В соответствии с этим начальники спасательных служб определяют силы и средства для выполнения задач обеспечения, осуществляют их подготовку к действиям.
--------------------------------
<*> Порядок взаимодействия
1. Органы управления ГО города Орска проводят необходимый расчет в потребности формирований для проведения АСДНР и делают запрос в Главное управление МЧС России по Оренбургской области (далее ГУ МЧС).
2. В свою очередь, ГУ МЧС составляет расчет по требуемым формированиям и отправляет заявку в районы области.
3. С получением положительных ответов ГУ МЧС отправляет данные расчеты в г. Орск.
4. При получении расчетов органы управления ГО города Орска включают в состав группировки силы ГО сельских районов, распределяют по эшелонам (1, 2 или резерв) с определением мест дислокации или районов сосредоточения, времени прибытия.
5. Сведения или уточненные расчеты отправляются в сельские районы.
6. В мирное время разрабатываются планы взаимодействия с органами военного командования. Вопросы взаимодействия с соседями, между группировками сил ГО, службами и другими органами управления и силами ГО излагаются в соответствующих разделах плана ГО города на военное время.
Глава города Орска
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
