АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАДРИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2010 г. № 379
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА ШАДРИНСКА
В целях реализации генерального плана города Шадринска, утвержденного Решением Шадринской городской Думы от 15.12.2009 № 1101, руководствуясь статьей 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом
муниципального образования - город Шадринск, Администрация города Шадринска постановляет:
1. Утвердить План
реализации генерального плана города Шадринска согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
3. Комитету по информационно-техническому обеспечению Администрации города Шадринска (Тахтараков А.Н.) опубликовать настоящее Постановление в городской газете "Ваша выгода" и разместить на официальном сайте Администрации города Шадринска.
Глава города Шадринска -
Глава Администрации города Шадринска
А.Г.КОКОРИН
Приложение
к Постановлению
Администрации города Шадринска
от 12 марта 2010 г. № 379
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО
ПЛАНА ГОРОДА ШАДРИНСКА
I. Общие положения
1.1. Цели и задачи проекта
План реализации генерального плана города Шадринска выполнен на основании договора № 1 от 28 января 2010 г. и Градостроительного кодекса Российской Федерации. Основой для разработки данного проекта является Корректура генерального плана города Шадринска, выполненная в 2009 году. Этапы реализации, принятые в генеральном плане, - I очередь строительства 2020 год и расчетный срок - 2030 год.
Необходимость разработки Плана реализации генерального плана определена ст. 26 Градостроительного кодекса РФ. В соответствии с этой статьей, План реализации должен быть разработан и утвержден в течение 3 месяцев после утверждения генерального плана.
Целью разработки Плана реализации генерального плана города Шадринска является обеспечение поэтапной реализации решений, принятых в генеральном плане.
Задачами Плана реализации являются:
- представление решений генерального плана в виде системы взаимосвязанных последовательных мероприятий, обеспечивающих поэтапную реализацию этих решений;
- количественная и качественная характеристика данных мероприятий, позволяющая органам местного самоуправления осуществлять планирование расходов на реализацию решений генерального плана;
- разграничение сфер ответственности за реализацию решений генерального плана между субъектами градостроительных отношений;
- финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана.
План реализации генерального плана является основой для всех городских служб по финансовому планированию мероприятий, заложенных в генеральном плане. План реализации содержит укрупненные показатели, которые подлежат уточнению при разработке конкретных проектов и программ, а также при изменении социально-экономической ситуации.
Источниками финансирования для реализации данного Плана являются:
- средства местного бюджета;
- средства областного бюджета;
- средства федерального бюджета по федеральным целевым программам;
- инвестиционные составляющие экономически обоснованных тарифов и плата за подключение;
]]>- ограниченно благоприятные для строительства;
- неблагоприятные для строительства;
- территории, не подлежащие застройке;
- территории с ограничением хозяйственной деятельности.
Для определения стоимости мероприятий по инженерной подготовке и защите территорий необходима разработка проектно-сметной и рабочей документации после проведения соответствующих инженерных изысканий.
К территориям благоприятным для строительства относится большая часть муниципального образования, характеризующаяся залеганием грунтовых вод на глубине более 2 - 2,5 м и уклонами поверхности от 5% до 30%. Такие территории составляют около 77%.
К территориям ограниченно благоприятным для строительства относятся:
- участки с уклонами поверхности от 30% до 80% (8,2% всей территории);
- заболоченные и подтопляемые территории, расположенные в пойме рек Исеть и Канаш, а также местами в пределах первой надпойменной террасы и водораздельного плато, преимущественно вблизи озер, прудов и местных понижений рельефа.
К территориям неблагоприятным для строительства относятся:
- участки с уклонами поверхности более 80%, в пределах склонов надпойменных террас (менее 1% всей территории);
- пойма рек Исеть и Канаш в пределах 1% паводкового затопления;
- территории, подверженные оползням и оврагообразованию;
- карьеры и отвалы.
Использование ограниченно благоприятных и неблагоприятных территорий для строительства возможно после специального технико-экономического обоснования, так как они требуют больших затрат на мероприятия по инженерной подготовке и инженерной защите этих территорий.
К территориям, не подлежащим застройке, относятся:
- месторождения полезных ископаемых;
- береговые полосы и прибрежно-защитные зоны водных объектов.
Территориями с ограничением хозяйственной деятельности являются:
- водоохранные зоны рек Исеть (200 м) и Канаш (50 м), которые могут использоваться в соответствии с Водным кодексом РФ;
- территории, попадающие в санитарно-защитные зоны.
Мероприятия по инженерной подготовке территории предложены для защиты от опасных и неблагоприятных природных и техногенных факторов, а также для улучшения санитарно-гигиенических условий проживания.
На основе проведенного анализа геологических и гидрогеологических условий площадки, можно сделать вывод, что в целом рассматриваемая площадка пригодна для жилищно-гражданского строительства с обязательным проведением на некоторых участках территории мероприятий по инженерной подготовке:
- защита от подтопления грунтовыми водами;
- противооползневые и противоовражные мероприятия;
- мероприятия по освоению заболоченных участков;
- защита прибрежной территории от затопления паводковыми водами;
- благоустройство береговой полосы.
Противооползневые и противоовражные мероприятия. В районе Туманова, Осеево, Бакалда распространены овраги и оползни. Необходимо проведение инженерно-геологических изысканий для уточнения границ зон опасных оползневых процессов. Наиболее эффективными способами борьбы с этими процессами является:
- Террасирование склона, как части так и полностью оползнеопасного склона;
- Исключение воздействия подземных и поверхностных вод путем устройства дренажа для подземных вод и поверхностного водоотвода для поверхностных вод;
- Устройство упорной призмы у подножия склона;
- Засыпка дна оврага до отметок низа бурения;
- Создание механического сопротивления на пути движения земляных масс - устройство подпорных стенок либо свай шпонок для укрепления откоса оползнеопасного склона;
Рекомендуется устройство дренажа со стороны притока грунтовых вод. Также применяется вертикальная планировка, в том числе уполаживание склонов, повышение отметок, террасирование склонов, обеспечение уклона для спокойного отвода поверхностных вод, частичная засыпка неглубоких оврагов, дренаж по дну оврага.
Мероприятия по освоению заболоченных участков. Выбор мероприятий по освоению зависит от типа болота, объема планируемого освоения, условий питания, условий разгрузки грунтовых вод, последующего градостроительного использования территории, геолитологического строения площадки.
В Северо-Восточном районе необходима организация дренажа для осушения заболоченных территорий для размещения проектируемой жилой застройки, также в освоении торфяной залежи нуждается болото, находящееся вблизи санатория "Жемчужина Зауралья".
Защита прибрежной территории от затопления паводковыми водами. Защиту территорий от затопления обычно предусматривают в сочетании с другими общими и специальными мероприятиями инженерной подготовки.
Обвалование и подсыпка являются наиболее распространенными методами защиты. Их используют как самостоятельно, так и в сочетании. Значительно реже применяют другие методы, поскольку регулирование с помощью каналов не всегда обеспечивает необходимый эффект. Как правило, только их сочетание с подсыпкой или обвалованием позволяет обеспечить защиту от затопления. Устройство крупных водохранилищ планируют, обычно решая комплексные народнохозяйственные задачи использования водных ресурсов.
Варианты защитных мероприятий выбирают на основании сравнения технико-экономических показателей, а также градостроительного эффекта использования территории.
Учитывая все имеющиеся факторы в восточной части города на реках Канаш и Исеть, в местах возможного затопления паводковыми водами, предлагается устройство дамб обвалования, а также предлагается устройство набережной с берегоукреплением на р. Исеть.
Мероприятия по защите от подтопления грунтовыми водами.
Подтопление - это такое положение уровня грунтовых вод или вод сезонной верховодки, при котором проявляется неблагоприятное воздействие воды на подземные части зданий и сооружений, на грунты, служащие основаниями фундаментов, на массивы пород и почвы, а также на общее санитарное состояние территорий.
В связи с наличием вышеуказанной проблемы возникает необходимость устройства дренажа в центральной части города и прокладка дренажа на территории жилой застройки в районе ОАО "ШААЗ".
Мероприятия по благоустройству береговой полосы. В состав мероприятий по благоустройству береговой полосы включают берегоукрепительные работы вдоль линии регулирования реки (водохранилища), вертикальную планировку территории береговой полосы, устройство дренажа. Ширину реки, глубину ее русла и характер берегоукрепительных работ определяют с учетом водного режима реки и характера ее использования.
Типы подпорных стенок набережных назначают в зависимости от характера используемой территории в планировке города.
В районе Осеево предлагается расчистка, дноуглубление и благоустройство береговой линии карьера Солнечный и водоема, планируемого вблизи санатория "Жемчужина Зауралья".
