Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 3 марта 2006 г. № RU765131012006001
Принят
решением
муниципального Совета
городского поселения Ростов
от 26.01.2006 № 5
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РОСТОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений муниципального Совета городского
поселения Ростов от 09.11.2006 № 52
,
от 02.08.2007 № 95
(ред. 20.12.2007),
от 24.01.2008 № 132
)
Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории городского поселения Ростов Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов
местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц городского поселения Ростов Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении Ростов
Местное самоуправление в городском поселении Ростов Ярославской области - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов
местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Принципы организации местного самоуправления на территории городского поселения Ростов
Основными принципами организации местного самоуправления являются:
- право населения на самоуправление в границах территории городского поселения Ростов Ярославской области;
- законность в организации и деятельности местного самоуправления;
- многообразие форм организации местного самоуправления и самостоятельное определение структуры органов местного самоуправления;
- выборность органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
- ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством за надлежащее исполнение своих функций;
- разделение функций и полномочий представительных и исполнительных органов местного самоуправления;
- гласность;
- учет общественного мнения;
- взаимодействие с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, профсоюзами, массовыми движениями, религиозными организациями и политическими партиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
Статья 3. Право граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление путем референдума, выборов, отзыва выборных лиц, собраний (сходов), других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с гарантиями их избирательных прав, установленными федеральными законами и законами Ярославской области.
4. Граждане Российской Федерации имеют право на равный доступ к муниципальной службе. Замещение муниципальных должностей муниципальной службы осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Ростов, в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
5. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления городского поселения Ростов. Органы и должностные лица городского поселения Ростов Ярославской области обязаны давать письменный ответ на индивидуальные и коллективные обращения граждан по их существу в порядке, предусмотренном законодательством.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Ростов Ярославской области обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности муниципального Совета и администрации городского поселения Ростов Ярославской области, если иное не предусмотрено законом.
7. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что граждане Российской Федерации.
(часть 7 введена Решением
муниципального Совета городского поселения Ростов от 24.01.2008 № 132)
]]>
2. Реестр расходных обязательств городского поселения Ростов ведет администрация городского поселения Ростов в соответствии с требованиями бюджетного законодательства в порядке, установленном решением муниципального Совета городского поселения Ростов.
3. Муниципальный Совет городского поселения Ростов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения Ростов в соответствии с предельными нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов
местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы городского поселения Ростов в соответствии с предельными нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.
5. Расходование средств бюджета городского поселения Ростов осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации в пределах, установленных решением муниципального Совета городского поселения Ростов о бюджете городского поселения Ростов на очередной финансовый год.
6. Осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законом Ярославской области, регулируется нормативными правовыми актами муниципального Совета городского поселения Ростов.
Статья 52. Исполнение местного бюджета городского поселения Ростов
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией городского поселения Ростов.
Организация исполнения бюджета возлагается на уполномоченный финансовый орган городского поселения Ростов.
2. Составление и исполнение бюджета городского поселения Ростов осуществляется администрацией городского поселения Ростов на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого муниципальным Советом городского поселения Ростов с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 53. Муниципальный заказ городского поселения Ростов
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
(часть первая в ред. Решения
муниципального Совета городского поселения Ростов от 02.08.2007 № 95)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
(в ред. Решения
муниципального Совета городского поселения Ростов от 02.08.2007 № 95)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением
о муниципальном заказе, утвержденным муниципальным Советом.
(в ред. Решения
муниципального Совета городского поселения Ростов от 02.08.2007 № 95)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ РОСТОВ
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ростов
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Ростов несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 55. Ответственность депутата муниципального Совета, главы городского поселения Ростов перед населением городского поселения Ростов
Основанием наступления ответственности депутата муниципального Совета, главы городского поселения Ростов перед населением муниципального образования могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав
Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Ростов, главы городского поселения Ростов перед государством
1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления городского поселения Ростов, главы городского поселения Ростов перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.
2. Ответственность муниципального Совета перед государством наступает в результате роспуска муниципального Совета в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
3. Ответственность главы муниципального образования перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
Статья 57. Ответственность депутатов муниципального Совета, председателя муниципального Совета, главы городского поселения Ростов перед физическими и юридическими лицами
Ответственность депутатов муниципального Совета, председателя муниципального Совета, главы городского поселения Ростов перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
