СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГДОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 18 марта 2010 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГДОВСКИЙ РАЙОН"
Принято на 24-й сессии Собрания
депутатов Гдовского района 4-го созыва
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом
Гдовского района, Собрание депутатов Гдовского района решает:
1. Утвердить Положение
об организации библиотечного обслуживания в муниципальном образовании "Гдовский район" согласно приложению № 1.
2. Настоящее решение опубликовать в газете "Гдовская заря".
Глава Гдовского района
Н.М.МИРОНОВ
Председатель Собрания депутатов
С.Г.ГРАСС
Приложение № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГДОВСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основы организации библиотечного обслуживания на территории Гдовского района, правовое регулирование библиотечного обслуживания, нормативы организации библиотечного обслуживания, основы формирования муниципального заказа на библиотечное обслуживание, отчетность и планирование деятельности муниципальных библиотек.
1.2. Библиотечное обслуживание в соответствии с настоящим Положением реализуется на территории муниципального образования "Гдовский район", в состав которого входят следующие муниципальные образования: Гдовское городское поселение, Добручинское сельское поселение, Черневское сельское поселение, Спицинское сельское поселение, Самолвовское сельское поселение, Полновское сельское поселение, Первомайское сельское поселение, Плесновское сельское поселение, Юшкинское сельское поселение.
Центром муниципального района является г. Гдов.
1.3. В Положении используются следующие понятия:
Библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование абонентам, а также осуществляющее другие библиотечные услуги (п. 3.1.39 ГОСТа 7.0-99).
Библиотека-филиал - структурное подразделение, работающее под руководством центральной библиотеки (п. 3.4.2.5 ГОСТа 7.0-99).
Центральная библиотека - ЦБ - головное подразделение МУ "Гдовская районная центральная библиотека", управляющее библиотеками-филиалами и обеспечивающее централизованное комплектование, обработку документов, справочно-библиографическое, информационное обслуживание на основе единого СБА (справочно-библиографического аппарата) (п. 3.4.2.4 ГОСТа 7.0.-99).
Библиотечное обслуживание - совокупность разных видов деятельности библиотеки по удовлетворению потребностей ее пользователей путем предоставления библиотечных услуг (п. 3.2.2.4 ГОСТа 7.0.-99).
Муниципальное учреждение "Гдовская районная центральная библиотека" - библиотечное объединение, предоставляющее собой целостное учреждение, функционирующее на основе общего управления, единого штата, фонда, организационного и технического единства. МУ "ГРЦБ" состоит из центральной библиотеки и библиотек-филиалов (п. 3.4.2.3 ГОСТа 7.0-99).
1.4. Нормативной базой данного Положения являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 06.10.2003 имеет номер 131-ФЗ, а не 131.
]]>- Федеральный закон № 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. ФЗ № 365 от 27.12.2009);
- Основы законодательства Российской Федерации о культуре № 3612-1 от 09.10.1992 (в ред. ФЗ № 186 от 23.12.2003);
- Федеральный закон № 78-ФЗ от 29.12.1994 "О библиотечном деле" (в ред. ФЗ № 370 от 27.12.2009);
- Федеральный закон № 77-ФЗ от 29.12.1994 "Об обязательном экземпляре документов" (в ред. ФЗ № 186 от 23.12.2003);
- Федеральный закон № 7-ФЗ от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях" (в ред. ФЗ № 161 от 24.07.2008);
- Закон
Псковской области № 2-оз от 05.02.1996 "О библиотечном деле и обязательном бесплатном экземпляре документов" (в ред. Закона Псковской области от 06.05.2004 № 351-оз);
- Устав
Гдовского района (в ред. решения Собрания депутатов Гдовского района от 22.07.2008);
- стандарты системы СИБИД (система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу).
1.5. Настоящее Положение как нормативный правовой акт муниципального образования подлежит обязательному исполнению органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности, гражданами, проживающими на территории муниципального образования, в пределах их компетенции.
2. Организация библиотечного обслуживания жителей муниципального образования "Гдовский район"
2.1. Организация сети библиотек муниципального образования "Гдовский район".
- Все библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления, образуют библиотечную сеть муниципального района.
- Муниципальные общедоступные (публичные) библиотеки (далее - муниципальные библиотеки) организуют библиотечное обслуживание населения района (жителей городских и сельских поселений на территории муниципального района). Муниципальные библиотеки объединены в муниципальное учреждение "Гдовская районная центральная библиотека". Структура, цели и виды деятельности муниципального учреждения "Гдовская районная центральная библиотека" определяются уставом учреждения.
- Библиотеки муниципальных общеобразовательных учреждений функционируют во взаимодействии с муниципальными библиотеками. Библиотеки муниципальных образовательных учреждений обеспечивают удовлетворение библиотечных потребностей пользователей в процессе учебной деятельности.
- Библиотеки предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального района, являющиеся структурными подразделениями этих предприятий, учреждений, организаций, и иные библиотеки, расположенные на территории муниципального района, обеспечивают библиотечные потребности пользователей по определенной тематике или практической деятельности пользователей и функционируют во взаимодействии с муниципальными библиотеками.
- Особенности организации библиотечного обслуживания конкретными библиотеками на территории Гдовского района устанавливаются учредительными документами библиотек.
2.2. Центральной библиотекой Гдовского района является центральная районная библиотека. Центральная районная библиотека формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное универсальное собрание документов на своем территориальном уровне, организует взаимоиспользование библиотечных ресурсов территории, оказывает методическую помощь иным библиотекам.
3. Правовое регулирование библиотечного обслуживания в Гдовском районе
3.1. Муниципальное образование "Гдовский район" осуществляет библиотечное обслуживание поселений в соответствии с уставом (положениями) библиотек, правилами пользования библиотеками, правилами предоставления платных услуг и иными локальными нормативными актами библиотек, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Права муниципальных библиотек:
- самостоятельно определять содержание деятельности в соответствии с уставными целями;
- утверждать по согласованию с учредителем Правила пользования библиотеками, Правила предоставления платных услуг, размер и виды компенсации ущерба, причиненного библиотеке, сумму залога и штрафов;
- утверждать по согласованию с учредителем структуру и штатное расписание библиотеки;
- участвовать в хозяйственной деятельности;
- участвовать в работе библиотечных объединений и реализации программ развития библиотек, сотрудничать с другими библиотеками, учреждениями, предприятиями, организациями;
- определять источники пополнения фондов;
- получать один бесплатный обязательный экземпляр документов, выходящих на территории муниципального района, в фонд центральной библиотеки в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Псковской области;
- совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.
3.3. Обязанности муниципальных библиотек:
- обеспечивать реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание и доступ к фондам библиотек;
- информировать население о составе фондов через систему каталогов, картотек, баз данных;
- отчитываться перед учредителем и населением о своей деятельности, а также перед другими уполномоченными организациями (органами) в установленном законодательством порядке.
3.4. Муниципальные библиотеки владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними имуществом в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
4. Нормативы организации библиотечного обслуживания в Гдовском районе
4.1. Обеспеченность библиотеками:
- жителей сельских населенных пунктов обслуживают 19 сельских библиотек-филиалов, 17 передвижек, 13 книгонош, 10 пунктов выдачи.
В центре муниципального образования "Гдовский район" организуется ЦРБ (центральная районная библиотека) и детская библиотека-филиал.
4.2. Обеспеченность ресурсами в библиотеках МУ "Гдовская районная центральная библиотека":
- книгообеспеченность составляет не ниже среднеобластного показателя;
- пополнение новыми книгами составляет не менее 0,3 книги в год на одного жителя и 0,5 книги на одного 1 читателя Гдовского района;
- поступление периодики составляет не менее десяти названий в библиотеках-филиалах и не менее 85 названий в центральной районной библиотеке;
- обновляемость фондов составляет не менее пяти (5%) процентов в год;
- каждая модельная сельская библиотека-филиал имеет телефон, выход в Интернет, компьютер, копировальную технику, телевизор, видеомагнитофон, библиотечную мебель, пожарно-охранную сигнализацию или решетки, огнетушители в соответствии со статусом и состоянием библиотеки;
- финансовый норматив устанавливается не ниже регионального финансового норматива.
5. Муниципальный заказ на библиотечное обслуживание в Гдовском районе
5.1. Организация библиотечного обслуживания в Гдовском районе осуществляется посредством размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг для муниципальных нужд. Формирование муниципального заказа, размещение заказа, информационное сопровождение размещения заказа обеспечивается муниципальным районом в лице его уполномоченных органов в соответствии с действующим законодательством РФ.
6. Отчетность и планирование деятельности библиотек
6.1. Предоставление статистической отчетности осуществляется всеми муниципальными библиотеками в установленном порядке и в установленные сроки.
6.2. Сводный план деятельности муниципальных библиотек согласовывается с уполномоченным органом местного самоуправления.
6.3. В сроки, установленные учредителем в соответствии с законодательством, муниципальные библиотеки отчитываются по утвержденным показателям перед учредителем. Кроме того, ежегодно библиотеки МУ "Гдовская районная центральная библиотека" отчитываются перед населением в утвержденной учредителем форме.
7. Социальная поддержка работников
7.1. Регулирование правоотношений между работниками библиотек и работодателями, возникающих в процессе трудовой деятельности, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Псковской области, на основе коллективного договора.
7.2. Органами местного самоуправления муниципального образования "Гдовский район" утверждается порядок отнесения муниципальных библиотек к группам по оплате труда руководителей. Группа по оплате труда утверждается учредителем по основным показателям деятельности библиотеки.
7.3. Порядок оплаты труда и условия выплаты надбавок стимулирующего и компенсационного характера работникам муниципальных библиотек определяются в соответствии с "Положением об оплате труда и премировании муниципального" учреждения "Гдовская районная центральная библиотека".
