ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2006 г. № 367
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ
ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АЛЕКСАНДРОВСКИЙ РАЙОН
Рассмотрев представление главы Александровского района № 232 от 28.11.2006, руководствуясь статьей 26 Закона Российской Федерации от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
муниципального образования Александровский район, Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании Александровский район согласно приложению.
2. Настоящее решение подлежит публикации в средствах массовой информации.
Председатель Совета
народных депутатов
Александровского района
А.А.АКИМОВ
Глава Александровского района
В.П.КОРКИН
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Александровского района
от 26.12.2006 № 367
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ АЛЕКСАНДРОВСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом
муниципального образования Александровский район (далее - Александровский район) и определяет порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами.
1.2. Правотворческая инициатива граждан является формой непосредственного участия жителей Александровского района, обладающих избирательным правом, в осуществлении местного самоуправления.
1.3. Правотворческая инициатива граждан реализуется путем внесения в органы или должностным лицам местного самоуправления Александровского района:
- проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Александровского района;
- проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений или о признании утратившими силу ранее принятых муниципальных правовых актов.
1.4. Не являются предметом правотворческой инициативы граждан проекты муниципальных правовых актов о бюджете района или о внесении изменений в бюджет района, проекты муниципальных правовых актов, предмет регулирования которых не относится к вопросам местного значения Александровского района.
2. Формирование инициативной группы по реализации
правотворческой инициативы граждан
2.1. С правотворческой инициативой в Александровском районе вправе выступить инициативная группа граждан в количестве не менее 0,5% от числа жителей Александровского района, обладающих избирательным правом.
2.2. Состав инициативной группы формируется на основе волеизъявления граждан путем составления подписного листа (приложение)
. Подписные листы должны быть пронумерованы и сброшюрованы, заверены подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан. К подписному листу прилагается проект муниципального правового акта.
]]>2.3. Решение о создании инициативной группы граждан принимается на собрании граждан, внесших свои подписи в подписной лист, и оформляется протоколом.
2.4. Решением инициативной группы граждан, оформленным соответствующим протоколом, избираются председатель и секретарь инициативной группы граждан, а также уполномоченный представитель (представители), который от имени инициативной группы граждан участвует в обсуждении и рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.
2.5. Собрание членов инициативной группы граждан, выступающих с правотворческой инициативой, считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа членов инициативной группы граждан, установленного в пункте 2.1
настоящего Положения.
2.6. Решения, указанные в пунктах 2.3
и 2.4
настоящего Положения, считаются принятыми, если за них проголосовали не менее половины участников собрания.
2.7. Расходы, связанные со сбором подписей, проведением собраний, несет инициативная группа граждан.
3. Внесение проекта муниципального правового акта в порядке
реализации правотворческой инициативы
3.1. В порядке реализации правотворческой инициативы граждан могут быть внесены проекты муниципальных правовых актов в соответствии с компетенцией:
- в Совет народных депутатов Александровского района (далее - Совет);
- главе Александровского района.
3.2. Вносимые проекты муниципальных правовых актов должны соответствовать требованиям, предъявляемым при оформлении проектов таких актов.
Одновременно с проектом муниципального правового акта должны быть представлены следующие документы:
- пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия правового акта;
- необходимые пояснения к отдельным структурным единицам проекта муниципального правового акта;
- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта муниципального правового акта, предусматривающего расходы за счет средств бюджета Александровского района). Финансово-экономическое обоснование представляет собой расчет средств, которые необходимо предусмотреть в бюджете Александровского района на реализацию муниципального правового акта в случае его принятия;
- протокол собрания, на котором принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы;
- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефона каждого члена группы;
- сопроводительное письмо инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества председателя и секретаря инициативной группы граждан.
3.3. При внесении проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы с нарушением требований, установленных настоящим Положением, председатель Совета, глава Александровского района или должностное лицо вправе вернуть документы инициативной группе граждан с указанием оснований возврата.
Возврат документов не является препятствием для их повторного внесения в порядке реализации правотворческой инициативы граждан при условии устранения нарушений, явившихся причиной для возврата документов.
4. Рассмотрение проекта муниципального правового акта
4.1. Проект акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом, главой Александровского района в течение трех месяцев со дня его внесения.
4.2. Проект акта, внесенный в Совет, подлежит обязательному предварительному рассмотрению на заседании комиссии Совета в порядке, установленном Регламентом
Совета, с приглашением уполномоченного представителя (представителей) инициативной группы граждан.
В случае если принятие акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета.
4.3. В случае если комиссия Совета решит, что принятие соответствующего акта не относится к компетенции Совета, то комиссия вправе предложить председателю Совета направить проект акта главе района или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
4.4. Глава Александровского района рассматривает проект акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, на личном приеме уполномоченного представителя (представителей) инициативной группы граждан. По инициативе главы Александровского района проект акта может быть рассмотрен на коллегиальном совещании с приглашением уполномоченного представителя (представителей).
4.5. В случае если принятие соответствующего правового акта не относится к компетенции Совета, главы Александровского района, председатель Совета, глава Александровского района обязаны в течение 7 дней со дня внесения проекта акта направить весь комплект документов, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в соответствующий компетентный орган.
5. Результаты рассмотрения проекта муниципального
правового акта
5.1. По результатам рассмотрения проекта акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть принято мотивированное решение:
- о принятии правового акта, являющегося предметом правотворческой инициативы граждан;
- об отправлении инициативной группе граждан проекта правового акта на доработку;
- об отказе в принятии правового акта.
5.2. Мотивированное решение в течение 10 дней со дня рассмотрения должно быть в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
В случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должны быть сообщены основания отказа.
Приложение
к "Положению
о правотворческой инициативе
граждан в муниципальном образовании
Александровский район"
Мы, нижеподписавшиеся, вносим в порядке осуществления правотворческой
инициативы граждан проект _________________________________________________
наименование проекта муниципального правового
акта - предмета правотворческой инициативы
и даем свое согласие на включение в состав инициативной группы граждан
+---+-----------------+-------------+-----------+---------------+---------+
¦№ ¦Фамилия, имя, ¦Число, месяц,¦Адрес места¦Данные ¦Подпись ¦
¦ ¦отчество ¦год рождения ¦жительства ¦паспорта/ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦документа, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦удостоверяющего¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦личность ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+-----------+---------------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+-----------------+-------------+-----------+---------------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+-----------+---------------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+-----------+---------------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+-----------+---------------+---------+
Подписной лист удостоверяю:
___________________________________________________________________________
Ф.И.О., данные паспорта, адрес места жительства лица, собиравшего подписи,
его подпись и дата ее внесения и подпись
Приложение: проект муниципального правового акта __________________________
на ___ л.
