ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 июля 2008 г. № 83
Белгород
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
(в ред. постановлений губернатора Белгородской области
от 02.03.2009 № 11
, от 09.03.2010 № 13
)
В целях повышения роли городских и сельских поселений в социально-экономическом развитии области, реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Программы
улучшения качества жизни населения Белгородской области, ведения мониторинга показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений, представляющих одно из ключевых звеньев регионального управления, постановляю:
1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов:
- руководствоваться при проведении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений прилагаемыми Регламентом
, Перечнем и методикой
расчета показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений;
- определить уполномоченными органами по координации и организации проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений аппараты глав администраций муниципальных районов;
- в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, проводить экспертизу значений показателей эффективности деятельности по всем органам местного самоуправления городских и сельских поселений;
- ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представлять информацию о значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в управление по труду и занятости населения области для определения органов местного самоуправления, достигших наилучших показателей эффективности деятельности на областном уровне;
- проводить ежеквартально мониторинг достигнутых значений отдельных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (пункты № 5
, 6
, 10
, 11
, 12
, 13
, 15
, 17
, 19
, 20
, 21
, 22
, 23
, 25
, 26
, 27
Перечня показателей);
- информацию о результатах ежеквартального мониторинга направлять до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в управление по труду и занятости населения области;
- проводить совместно с главами администраций городских и сельских поселений анализ достигнутых результатов мониторинга с целью разработки мероприятий по повышению уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений.
(п. 1 в ред. постановления
губернатора Белгородской области от 09.03.2010 № 13)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Утвердить типовую форму
доклада глав администраций городских и сельских поселений (прилагается).
(п. 2 в ред. постановления
губернатора Белгородской области от 02.03.2009 № 11)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Утвердить методику
оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений (прилагается).
(п. 3 введен постановлением
губернатора Белгородской области от 09.03.2010 № 13)
4
. Управлению информатизации, связи и делопроизводства аппарата губернатора области (Банчук Ю.А.) в рамках Региональной информационно-аналитической системы Белгородской области до 1 октября 2008 года обеспечить:
- разработку программного продукта для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений;
- представление на электронном носителе форм перечней показателей и методик расчета показателей оценки эффективности деятельности городских и сельских поселений для заполнения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
5
. Управлению по труду и занятости населения области (Полевой И.Н.):
- ежегодно до 25 февраля года, следующего за отчетным, представлять аппарату губернатора области сводную информацию по органам местного самоуправления городских и сельских поселений, достигшим наилучших показателей эффективности деятельности по итогам прошедшего года.
Информацию о достигнутых значениях показателей за 2008 год представить до 1 мая 2009 года.
(пункт в ред. постановления
губернатора Белгородской области от 02.03.2009 № 11)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6
. Аппарату губернатора области (Полухин О.Н.) ежегодно до 1 марта рассматривать сводную информацию по городским и сельским поселениям, достигшим наилучших показателей эффективности деятельности по итогам прошедшего года, определять органы местного самоуправления городских и сельских поселений, достигших наилучших показателей эффективности деятельности, и обеспечить подготовку информации о результатах оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений по итогам прошедшего года.
(пункт в ред. постановления
губернатора Белгородской области от 02.03.2009 № 11)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7
. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать выделение средств областного бюджета для награждения органов местного самоуправления городских и сельских поселений, достигших наилучших показателей эффективности деятельности, в сумме 3,65 млн. (три миллиона шестьсот пятьдесят тысяч) рублей.
(п. 7 в ред. постановления
губернатора Белгородской области от 09.03.2010 № 13)
(см. текст в предыдущей редакции
)
]]>
На первом этапе рассчитываются коэффициенты эффективности абсолютных значений показателей по формуле:
___
АЗ - АЗ
i i
№ = ----------, где
i s
___
АЗ - среднее абсолютное значение i-го показателя;
i
s - стандартное отклонение.
На втором этапе находится суммарный коэффициент эффективности абсолютных значений показателей (СУМ_1) по всем городским и сельским поселениям.
II. Оценка показателей эффективности деятельности
с учетом абсолютного прироста/убыли
Алгоритм оценки эффективности деятельности
с учетом абсолютного прироста/убыли
На первом этапе рассчитывается абсолютный прирост/убыль показателей относительно базисного года <1>
.
--------------------------------
<1> За базисный год принимается год, предшествующий отчетному.
На втором этапе определяются коэффициенты эффективности абсолютного прироста/убыли аналогично коэффициентам эффективности абсолютных значений показателей.
На третьем этапе находится суммарный коэффициент эффективности абсолютного прироста/убыли значения показателей (СУМ_2) по всем городским и сельским поселениям.
III. Итоговая оценка
городских и сельских поселений
Оценка достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений рассчитывается на основе полученных предварительных критериальных оценок с учетом их весовых коэффициентов по формуле:
~ ~
R = a x NOI_1 + b x NOI_2, где
j
a, b - весовые коэффициенты <2>
;
--------------------------------
<2> Весовые коэффициенты рассчитываются ежегодно и определяются
статистическими методами.
j - городское, сельское поселение.
Место поселения в каждой группе определяется путем ранжирования общего уровня эффективности деятельности.
Методика подлежит уточнению по мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации и Белгородской области, а также на основании результатов анализа практики применения.
