АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 7 июля 2009 г. по делу № А03-3900/2009
Резолютивная часть решения объявлена 2 июля 2009 года.
Решение суда в полном объеме изготовлено 7 июля 2009 года.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Б.Н.М., при ведении протокола судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску предпринимателя К.А.А., с. Марушка Целинного района Алтайского края к Администрации Целинного района, с. Целинное, с участием в деле в качестве третьих лиц: Целинное районное потребительское общество, с. Целинное и Целинный отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю, с. Целинное, С.И.Н., с. Марушка, о признании недействительным договора аренды земельного участка,
при участии в предварительном судебном заседании:
от истца - К.А.А. по паспорту; К.Т.В. по доверенности от 01.06.2009 г.;
от ответчика - Б.В.Н. по доверенности от 29.12.2008 года;
от третьего лица - от УФРС по АК - М.А.В. по доверенности от 24.12.2008 г., С.И.Н. по паспорту; от Целинного Райпо - Г.З.В. по доверенности от 31.12.2009 г.,
установил:
в арбитражный суд Алтайского края обратился индивидуальный предприниматель К.А.А. с иском к Администрации Целинного района о признании недействительным договора аренды земельного участка, заключенного в декабре 2008 года между Администрацией Целинного района и Целинным районным потребительским обществом.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Целинное районное потребительское общество (далее Целинное райпо), с. Целинное, Управление Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю, и С.И.Н., с. Марушка.
В обоснование исковых требований истец указал, что постановление администрации Целинного района, на основании которого был заключен договор аренды земельного участка от декабря 2008 года между ответчиками, не принималось, договор заключен на основании несуществующего постановления. Фактически земельным участком, на основании договора аренды земельного участка, заключенного с администрацией Марушинского сельсовета, пользуется истец. А потому является договор аренды заключенный между Администрацией и Целинным райпо недействительной сделкой, не порождающей отношений аренды земельного участка.
В судебном заседании С.И.Н. представил на ознакомление свидетельство, согласно которого он является предпринимателем.
Представитель Администрации Целинного района представил запрошенные документы.
Истец настаивает на заявленных требованиях. Представил договор аренды от 26.12.2003 года, заключенный между ним и администрацией Марушинского сельсовета.
Администрация Целинного района иск не признает. Указывает, что на основании постановления Администрации Целинного района № 518 от 23.12.08 г. между администрацией и Целинным райпо был заключен договор аренды земельного участка. Постановление было принято на основании статьи 36 Земельного кодекса РФ, поскольку на земельном участке, передаваемом в аренду находился магазин, принадлежащий на праве собственности Целинному райпо. После того как магазин был продан С.И.Н., 05.06.09 г. было принято постановление об отмене постановления от 23.12.08 г. и подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от декабря 2008 года. В настоящее время администрацией заключен договор аренды на земельный участок по адресу с. Марушка ул. Октябрьская, 22 с С.И.Н., собственником магазина.
Представитель Целинного райпо иск не признает. Пояснила, что здание магазина в с. Марушка продано С.И.Н. в 1997 году. Поскольку в конторе райпо был пожар, документы о продаже магазина не сохранились. В 2008 году С.И.Н. обратился в Целинное райпо для оформления надлежащим образом договора купли-продажи данного магазина. С ним был подписан новый договор купли-продажи. Для регистрации права собственности райпо и перехода права собственности от райпо к Сычеву, между администрацией и райпо был заключен договор аренды земельного участка на котором расположен магазин.
С.И.Н. иск не признает. Указал, что в 1997 году купил магазин, расположенный по адресу: с. Марушка, ул. Октябрьская, 22. В 2002 году С.И.Н. отдал К.А.А. данный магазин в аренду. Договор на аренду здания магазина не заключался, он выдал К. лишь расписку о получении денег за аренду за все 5 лет и передал ему документы по покупке магазина. Отрицает продажу магазина по адресу: с. Марушка, ул. Октябрьская, 22 К.А.А. Поскольку по истечении пяти лет К. отказался платить ему деньги и возвратить документы, он обратился в райпо для надлежащего оформления договора купли-продажи магазина. После оформления права собственности на магазин, он заключил договор аренды земельного участка, на котором находится магазин с администрацией.
Указал, что в настоящее время пользуется магазином К.А.А. Представил на ознакомление подлинное свидетельство о государственной регистрации права собственности на здание магазина по адресу: с. Марушка, ул. Октябрьская, 22 и договор аренды земельного участка от 05.06.2009 года, договор купли-продажи от 17.11.2008 года.
Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю оставляет рассмотрение дела на усмотрение суда.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение по делу:
В с. Марушка, Целинного района, по адресу ул. Октябрьская, 22 находился магазин, принадлежавший на праве собственности Целинному райпо. Истец утверждает, что магазин был продан С.И.Н. А затем С.И.Н. без документов продал магазин К.А.А. Поскольку, К.А.А. осуществлял пользование магазином, между ним и администрацией Марушинского сельсовета был заключен договор аренды земельного участка площадью 300 кв. метров по адресу ул. Октябрьская, 22 сроком на 11 месяцев. Затем указанный договор аренды земельного участка продлевался дополнительным соглашением от 02.11.04 г. до 26 октября 2005 года и дополнительным соглашением, подписанным 26.10.05 г. на 11 месяцев. В связи с заключением договора аренды К.А.А. осуществлял плату за пользование земельным участком, по реквизитам, указанным в договоре аренды. В 2005 году, были оформлены границы земельного участка по адресу ул. Октябрьская, 22, площадью 282 кв. метра, под магазином. Согласно, выписке из государственного кадастра недвижимости земельному участку был присвоен кадастровый номер 22:57:080101:215.
14.12.2005 года вынесено постановление № 30 администрации Марушинского сельсовета о предоставлении в собственность земельного участка под зданием магазина по адресу: с. Марушка, ул. Октябрьская, 22 К.А.А. Договора купли-продажи земельного участка под магазином с К.А.А. не заключалось.
К.А.А., считает, что, как владелец магазина, и лицо, пользующееся земельным участком, на основании договора аренды № 10 от 26.12.03 года и дополнительных соглашений к нему, в течение 8 лет, вправе обращаться с иском о признании договора аренды заключенного между Целинным райпо и администрацией Целинного района недействительной сделкой.
Также истец настаивает на том, что подписанный в декабре 2008 года между муниципальным образованием Целинный район и Целинным райпо договор аренды земельного участка, является недействительным, так как он не имеет номера и даты, в нем не указано постановление, на основании которого должен быть заключен данный договор, не указан кадастровый номер земельного участка.
Истец не представил доказательств, о том, что он является законным владельцем или пользователем зданием магазина, расположенного на земельном участке по адресу ул. Октябрьская, 22 в с. Марушка. В соответствии с пунктом 1 статьи 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации. Согласно, положений Гражданского кодекса РФ, договора по передаче прав на владение или пользование недвижимым имуществом заключаются в письменной форме. Истец не оспаривает факт, что использовал здание магазина по устной договоренности с С.И.Н. В связи с этим суд считает, что истцом не представлено доказательств, что он является законным владельцем или пользователем здания магазина по адресу ул. Октябрьская, 22.
Целинное районное потребительское общество являлось собственником нежилого помещения - здания магазина, расположенного по ул. Октябрьская, 22, в с. Марушка Целинного района Алтайского края.
17.11.2008 года между Целинным потребительским обществом и С.И.Н. был заключен договор купли-продажи нежилого помещения - здания магазина по ул. Октябрьская, 22, в с. Марушка Целинного района Алтайского края. Переход права собственности, на основании указанного договора от Целинного райпо к С.И.Н., был зарегистрирован в Целинном отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.02.2009 года.
23.12.2008 года принято постановление Администрации Целинного района Алтайского района № 518 о предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов сроком на 11 месяцев под объектом недвижимости здание магазина по адресу: Алтайский край, Целинный район, с. Марушка, ул. Октябрьская, 22 Целинному райпо.
В декабре 2008 года между муниципальным образованием Целинный район и Целинным райпо заключен договор аренды земельного участка, предметом данного договора является земельный участок площадью 635 кв. м, расположенный по адресу: с. Марушка, ул. Октябрьская, 22, для эксплуатации здания магазина.
Постановлением Администрации Целинного района Алтайского края № 156 от 05.06.2009 года отменено постановление Администрации Целинного района "О предоставлении в аренду земельного участка Целинному райпо, сроком на 11 месяцев под объектами недвижимости здания магазина по адресу: Алтайский край, Целинный район, с. Марушка, ул. Октябрьская, 22 № 518 от 23.12.2008 года в связи с переходом права собственности на объект недвижимого имущества, на основании статьи 36 Земельного кодекса РФ.
05.06.2009 года между муниципальным образованием Целинный район Алтайского края и Целинным районным потребительским обществом подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 23.12.2008 года.
05.06.2009 года вынесено постановление Администрации Целинного района Алтайского края № 154 о предоставлении С.И.Н. в аренду земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 22:57:080102:233, общей площадью 635 кв. м сроком на 11 месяцев по адресу: Алтайский край, Целинный район, с. Марушка, ул. Октябрьская, 22.
05.06.2009 года между муниципальным образованием Целинного района и С.И.Н. заключен договор аренды земельного участка под зданием магазина по адресу: Алтайский край, Целинный район, с. Марушка, ул. Октябрьская, 22, сроком на 11 месяцев.
Суд не находит оснований для удовлетворения иска по основаниям, указанным истцом, данные выводы основаны на следующем:
В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющиеся в собственности здания, строения и сооружения, расположенные на земельных участках приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Целинное райпо, как собственник здания по адресу ул. Октябрьская, 22, обратилось в Администрацию Целинного района (орган местного самоуправления, осуществляющий распоряжение земельными участками) для заключения договора аренды под зданием магазина. На основании постановления администрации от 23.12.08 г., между Целинным райпо и администрацией был заключен договор аренды земельного участка, который и оспаривает истец. Представители Администрации и Целинного райпо, поясняют, что земельному участку по адресу ул. Октябрьская, 22, площадью 635 кв. метров был присвоен кадастровый номер 22:57:080102:233, до заключения договора, что подтверждают выпиской из государственного кадастра объектов недвижимости от 10.12.08 г.
Суд полагает, что в оспариваемом договоре имеются все необходимые данные, позволяющие определить имущество, подлежащее передаче.
По мнению суда, поскольку собственником здания магазина по адресу ул. Октябрьская 22, в с. Марушка до 2008 года (до перехода права собственности к С.) являлось Целинное райпо, то на основании статьи 36 Земельного кодекса РФ только оно имело право на пользование земельным участком на котором расположен магазин. При отсутствии у К.А.А. документов на пользование и владение зданием магазина, у администрации Марушинского сельсовета отсутствовали основания для заключения с ним договора аренды на земельный участок, на котором расположен магазин. Следовательно, договор аренды между К.А.А. и дополнительные соглашения к нему являются недействительными сделками, заключенными с нарушением статьи 36 Земельного кодекса РФ.
По мнению суда, отсутствуют основания для признания договора аренды заключенного между Администрацией Целинного района и Целинным райпо в декабре 2008 года, также суд считает, что у истца отсутствуют право для обращения с иском о признании указанного договора недействительной сделкой.
При таких обстоятельствах, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
в иске отказать.
Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию Федеральный арбитражный суд Западно-сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
