АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2009 г. № 954
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПОРУЧЕНИЙ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ
В целях актуализации системы контроля исполнения правовых актов и поручений в администрации города Перми и повышения ответственности должностных лиц за их своевременное и качественное исполнение постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об организации контроля исполнения правовых актов и поручений в администрации города Перми (далее - Положение).
2. Руководителям территориальных и функциональных органов, функциональных подразделений администрации города Перми привести в соответствие с Положением установленный в территориальных и функциональных органах, функциональных подразделениях администрации города Перми порядок организации контроля исполнения правовых актов и поручений.
3. Признать утратившим силу
Постановление
администрации города от 02.11.2006 № 2124 "Об организации контроля исполнения документов, правовых актов и поручений в администрации города Перми".
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя аппарата администрации города Перми Баландину А.А.
Глава администрации города
А.Б.КАЦ
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации города
от 10.12.2009 № 954
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И ПОРУЧЕНИЙ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ
1. Общие положения
1.1. Положение об организации контроля исполнения правовых актов и поручений в администрации города Перми (далее - Положение) определяет цели и устанавливает порядок контроля управлением организационно-методической работы администрации города Перми (далее - Управление) исполнения поручений губернатора Пермского края, постановлений Главы города Перми, поручений Главы города Перми, данных на совещаниях, отдельных поручений Главы города Перми, решений постоянно действующих консультативных, совещательных органов при Главе города Перми, правовых актов администрации города, поручений главы администрации города Перми по исполнению нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края, поручений главы администрации города Перми, содержащихся в протоколах совещаний, проводимых главой администрации города Перми, прямых поручений главы администрации города Перми и первого заместителя главы администрации города Перми (далее - контроль исполнения правовых актов и поручений).
1.2. Целью контроля исполнения правовых актов и поручений является обеспечение эффективной управленческой деятельности администрации города Перми в решении вопросов местного значения.
1.3. Организация контроля исполнения правовых актов и поручений в администрации города Перми возлагается на руководителя аппарата администрации города Перми.
1.4. Ответственность за организацию исполнения правовых актов и поручений возлагается на первого заместителя главы администрации города Перми, заместителей главы администрации города Перми, руководителя аппарата администрации города Перми и руководителей территориальных органов администрации города Перми.
1.5. Осуществление контроля исполнения правовых актов и поручений включает следующие этапы:
постановка на контроль,
контроль исполнения,
продление срока исполнения,
снятие с контроля исполнения,
подготовка информации о состоянии исполнительской дисциплины.
1.6. Постановка на контроль, продление срока исполнения, снятие с контроля правовых актов и поручений осуществляются путем заполнения электронной формы регистрационно-контрольной карточки (далее - РКК), карточки контроля поручений (далее - ККП), реестра поручений (далее - Реестр) и внесения в них изменений в системе электронного документооборота.
2. Понятия и определения, применяемые в Положении
2.1. Правовой акт - официальный документ, изданный Главой города Перми или главой администрации города Перми, устанавливающий либо изменяющий общеобязательные правила или имеющий индивидуальный характер.
]]>2.2. Поручение - документ, содержащий указания губернатора Пермского края, Главы города Перми, главы администрации города Перми или первого заместителя главы администрации города Перми о выполнении определенных мероприятий в установленные сроки и служащий основанием для постановки на контроль данных указаний.
2.3. Поручения подразделяются на:
2.3.1. Поручения, содержащиеся в протоколах совещаний губернатора Пермского края, прямые поручения губернатора Пермского края.
2.3.2. Поручения, содержащиеся в правовых актах Главы города Перми и администрации города Перми.
2.3.3. Поручения, содержащиеся в протоколах совещаний Главы города Перми, решениях постоянно действующих консультативных, совещательных органов при Главе города Перми, прямые поручения Главы города Перми.
2.3.4. Поручения главы администрации города Перми с отметкой "ККП", содержащиеся в протоколах совещаний, прямые поручения главы администрации города Перми и первого заместителя главы администрации города Перми с отметкой "ККП".
2.3.5. Поручения, содержащиеся в протоколах совещаний главы администрации города Перми, его прямые поручения, а также поручения первого заместителя главы администрации города Перми.
2.4. Руководители - должностные лица, замещающие следующие должности муниципальной службы: первый заместитель главы администрации города Перми, заместитель главы администрации города Перми, руководитель аппарата администрации города Перми и руководитель территориального органа администрации города Перми.
2.5. Ответственный исполнитель - должностное лицо, на которого возложено исполнение правового акта, либо должностное лицо, указанное в поручении первым.
2.6. Соисполнитель - должностное лицо, указанное в поручении следующим после ответственного исполнителя.
2.7. Карточка контроля поручений - форма документа, заполняемая в электронном виде и включающая основные реквизиты поручения, сведения об ответственном исполнителе, контрольном сроке и содержании поручения.
2.8. Реестр поручений главы администрации города Перми - форма документа, включающая перечень поручений, сведения об ответственном исполнителе, содержании поручения, данного главой администрации города Перми (первым заместителем главы администрации города Перми).
2.9. Регистрационно-контрольная карточка - форма документа, заполняемая в электронном виде и содержащая в себе основные реквизиты правового акта, сведения о контрольном сроке, ответственном исполнителе и содержании поручения.
3. Постановка на контроль
3.1. Постановке на контроль подлежат правовые акты и поручения, указанные в п. 1.1
настоящего Положения.
Документы с резолюцией, содержащей указание "Для сведения", отметку "В дело", не подлежат постановке на контроль.
3.2. Сроки постановки на контроль поручений.
3.2.1. Поручения, указанные в пп. 2.3.1
, 2.3.2
(в части исполнения правовых актов Главы города Перми), 2.3.3
настоящего Положения, ставятся на контроль после поступления в Управление резолюции главы администрации города Перми. Проекты резолюций главы администрации города Перми с указанием исполнителя и срока их исполнения подготавливает и направляет для визирования главе администрации города Перми Управление.
3.2.2. Поручения, указанные в пп. 2.3.2
(в части исполнения правовых актов администрации города Перми), 2.3.4
, 2.3.5
настоящего Положения, ставятся на контроль в день поступления в Управление.
3.3. В случае возникновения разногласий при назначении ответственного исполнителя им готовится служебная записка на имя должностного лица, давшего поручение, с мотивированными предложениями о назначении другого ответственного исполнителя.
3.4. Оформление постановки на контроль правовых актов и поручений.
3.4.1. В Управлении заполняются ККП на поручения, указанные в пп. 2.3.1
, 2.3.3
, 2.3.4
настоящего Положения, которые не позднее следующего дня направляются ответственным исполнителям вместе с копией правового акта либо протокола (прямого поручения).
3.4.2. В Управлении оформляются Реестры на поручения, указанные в пп. 2.3.5
настоящего Положения.
3.4.3. В Управлении заполняются РКК на поручения, указанные в пп. 2.3.2
настоящего Положения, которые не позднее следующего дня направляются ответственным исполнителям, и формируются контрольные дела, которые включают:
копию контролируемого правового акта,
справки, информацию исполнителей и другие материалы, отражающие ход исполнения документа,
итоговую информацию о результатах исполнения.
4. Контроль исполнения
4.1. Руководители рассматривают правовые акты и поручения, поступившие вместе с РКК, ККП и Реестрами, определяют ответственных исполнителей и направляют им для последующей работы в течение рабочего дня.
4.2. Правовые акты и поручения исполняются в определенные в них сроки, если срок не указан - в течение тридцати дней.
Если есть указания:
"Срочно" - в течение трех календарных дней,
"Прошу переговорить" - в течение семи календарных дней (в рамках проведения еженедельных рабочих встреч руководителей с главой администрации города Перми).
4.3. Ответственность за своевременную, качественную подготовку и представление ответственному исполнителю сведений, необходимых для формирования сводной информации об исполнении правовых актов и поручений в установленные сроки, возлагается на соисполнителей.
Соисполнитель не позднее пяти рабочих дней до истечения срока окончания исполнения направляет ответственному исполнителю информацию об исполнении правовых актов и поручений для дальнейшего обобщения.
Ответственный исполнитель осуществляет координацию исполнения правовых актов и поручений и подготовку обобщенной информации.
4.4. Управление использует следующие виды контроля исполнения правовых актов и поручений:
4.4.1. Текущий контроль, который осуществляется посредством:
еженедельного (по четвергам) направления руководителям перечня поручений, указанных в пп. 2.3.1
, 2.3.3
-2.3.5
настоящего Положения, срок исполнения которых истекает через 15 дней,
ежемесячного (10-го числа) направления руководителям перечня поручений, указанных в пп. 2.3.2
настоящего Положения, срок исполнения которых истекает до конца месяца.
4.4.2. Последующий контроль осуществляется в форме выборочных проверок исполнения правовых актов и поручений функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми. Информация о результатах их проведения представляется главе администрации города Перми.
4.4.3. Плановый контроль осуществляется в форме проведения плановых контрольных мероприятий в соответствии со стандартом проведения контрольного мероприятия Управления, утвержденным в установленном порядке.
4.5. Помощники руководителей и должностные лица, на которых возложен контроль за исполнением правовых актов и поручений в территориальных органах администрации города Перми, организуют работу по представлению своевременной отчетности в Управление.
4.6. Результаты работы руководителей по исполнению правовых актов и поручений рассматриваются у главы администрации города Перми ежемесячно.
5. Продление срока исполнения
5.1. Решение о продлении сроков исполнения принимает:
губернатор Пермского края - по поручениям губернатора Пермского края,
Глава города Перми - по поручениям Главы города Перми,
глава администрации города Перми - по поручениям главы администрации города Перми,
первый заместитель главы администрации города Перми - по поручениям первого заместителя главы администрации города Перми,
должностное лицо, на которое возложен контроль за исполнением правового акта, - по поручениям, указанным в пп. 2.3.2
(в части исполнения правовых актов администрации города Перми) настоящего Положения,
соответствующий руководитель - по поручениям, указанным в пп. 2.3.5
настоящего Положения.
5.2. При необходимости продления срока исполнения поручений, указанных в пп. 2.3.1
настоящего Положения, ответственный исполнитель не позднее пяти календарных дней до истечения установленного срока представляет главе администрации города Перми на имя губернатора Пермского края мотивированную служебную записку об установлении нового срока исполнения поручений с указанием своих предложений (далее - служебная записка), которая согласовывается заместителем главы администрации города Перми - руководителем соответствующего функционально-целевого блока и руководителем аппарата администрации города Перми.
5.3. При необходимости продления срока исполнения поручений, указанных в пп. 2.3.2
(в части исполнения правовых актов Главы города Перми), 2.3.3
настоящего Положения, ответственный исполнитель не позднее трех календарных дней до истечения установленного срока представляет главе администрации города Перми на имя Главы города Перми служебную записку, которая согласовывается заместителем главы администрации города Перми - руководителем соответствующего функционально-целевого блока и руководителем аппарата администрации города Перми.
5.4. При необходимости продления срока исполнения поручений, указанных в пп. 2.3.2
(в части исполнения правовых актов администрации города Перми) настоящего Положения, ответственный исполнитель не позднее трех календарных дней до истечения установленного срока представляет на имя должностного лица, на которого возложен контроль за исполнением правового акта, а поручений, указанных в пп. 2.3.4
настоящего Положения, - на имя главы администрации города Перми (первого заместителя главы администрации города Перми) служебную записку, которая согласовывается заместителем главы администрации города Перми - руководителем соответствующего функционально-целевого блока и руководителем аппарата администрации города Перми.
5.5. Продление срока исполнения поручений, указанных в пп. 2.3.5
настоящего Положения, осуществляют руководители. При этом в Реестре указывается формулировка "Продлено до ___", которая визируется соответствующим руководителем.
Срок исполнения поручений по Реестрам не может быть продлен более одного раза и на срок, не превышающий срока, который был установлен ранее.
6. Снятие с контроля исполнения
6.1. Решение о снятии с контроля исполнения принимает:
губернатор Пермского края - по поручениям губернатора Пермского края,
Глава города Перми - по поручениям Главы города Перми,
глава администрации города Перми - по поручениям главы администрации города Перми,
первый заместитель главы администрации города Перми - по поручениям первого заместителя главы администрации города Перми,
должностное лицо, на которое возложен контроль за исполнением правового акта - по поручениям, указанным в пп. 2.3.2
настоящего Положения,
соответствующий руководитель - по поручениям, указанным в пп. 2.3.5
настоящего Положения.
6.2. Для снятия с контроля поручений, указанных в пп. 2.3.1
настоящего Положения, ответственный исполнитель не позднее трех календарных дней до истечения установленного срока представляет главе администрации города Перми на имя губернатора Пермского края информацию об исполнении, содержащую конкретные результаты работы, срок исполнения, предложение о снятии с контроля (далее - информация), которая согласовывается заместителем главы администрации города Перми - руководителем соответствующего функционально-целевого блока и руководителем аппарата администрации города Перми.
6.3. Для снятия с контроля поручений, указанных в пп. 2.3.2
(в части исполнения правовых актов Главы города Перми), 2.3.3
настоящего Положения, ответственный исполнитель не позднее трех календарных дней до истечения установленного срока представляет главе администрации города Перми на имя Главы города Перми информацию, которая согласовывается заместителем главы администрации города Перми - руководителем соответствующего функционально-целевого блока и руководителем аппарата администрации города Перми.
6.4. Ответственный исполнитель не позднее трех календарных дней до истечения установленного срока представляет для снятия с контроля поручений, указанных в пп. 2.3.2
(в части исполнения правовых актов администрации города Перми) настоящего Положения, на имя должностного лица, на которого возложен контроль за исполнением правового акта, а поручений, указанных в пп. 2.3.4
настоящего Положения, - на имя главы администрации города Перми (первого заместителя главы администрации города Перми) информацию, которая согласовывается заместителем главы администрации города Перми - руководителем соответствующего функционально-целевого блока и руководителем аппарата администрации города Перми.
6.5. При снятии с контроля поручений, указанных в пп. 2.3.5
настоящего Положения, в Реестре указывается формулировка "Исполнено", которая визируется руководителем.
6.6. Поручение Главы города Перми и главы администрации города Перми о подготовке или доработке проекта правового акта администрации города Перми снимается Управлением с контроля после его подписания.
7. Подготовка информации о состоянии исполнительской
дисциплины
7.1. Результаты работы по исполнению правовых актов и поручений учитываются при оценке состояния исполнительской дисциплины в администрации города Перми.
7.2. По итогам работы за месяц Управление подготавливает информацию о состоянии исполнительской дисциплины и направляет на рассмотрение главе администрации города Перми.
7.3. Сведения о состоянии исполнительской дисциплины используются при определении уровня премирования руководителей согласно Регламенту оценки деятельности первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, руководителя аппарата администрации города, руководителей функциональных органов и подразделений администрации города Перми и Регламенту оценки деятельности руководителей территориальных органов администрации города Перми.
