ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Именем Российской Федерации
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2009 г. по делу № 33-311
(извлечение)
Ц. обратился в суд с названным заявлением, указывая, что он является членом ЖСК "Перспектива" с 27.04.2007 г. Согласно выписке из протокола заседания правления ЖСК "Перспектива" от 29.12.2007 г. ему была передана в собственность двухкомнатная кв. <...>, за которую заявитель внес полностью паевой взнос. Отделением УФМС России по Воронежской области в Советском районе г. Воронежа ему было отказано в регистрации по месту жительства по указанному выше адресу в связи с необходимостью представления документов о государственной регистрации права собственности на квартиру. Ссылаясь на положения п. 1 ст. 129 ЖК РФ и ст. 30 ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" Ц. просил суд: признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения УФМС России по Воронежской области в Советском районе г. Воронежа и произвести регистрацию заявителя по месту жительства по адресу: <...> на основании представленных документов.
Решением Советского районного суда г. Воронежа от 14.08.2008 г. было признано незаконным действие (бездействие) начальника отделения УФМС России по Воронежской области в Советском районе г. Воронежа, выразившееся истребовании от Ц. для регистрации последнего по месту жительства документа о регистрации права собственности на квартиру. Судом было постановлено обязать УФМС России по Воронежской области в Советском районе г. Воронежа произвести регистрацию заявителя по месту жительства на основании представленных им документов.
В кассационной жалобе ОУФМС России по Воронежской области в Советском районе г. Воронежа ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
Судебная коллегия не находит законных оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 (в ред. от 28.03.2008 г. № 220) для регистрации по месту жительства гражданин должен представить документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.
В силу требований п. 17 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (Приказ ФМС РФ от 20.09.2007 № 208) для регистрации по месту жительства гражданин должен представить документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающая наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно предъявления одного из перечисленных документов.
Согласно положениям ст. 124 ЖК РФ решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) являются основанием вселения в жилые помещения в домах жилищного кооператива. Основанием владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения жилым помещением является членство в жилищном кооперативе.
В ходе рассмотрения дела судом было установлено и подтверждается имеющимися материалами дела, что право пользования заявителя квартирой в доме жилищного кооператива подтверждается его членством в ЖСК "Перспектива" и фактом полного внесения своего паевого взноса за спорное жилое помещение.
Признавая действия начальника отделения УФМС России по Воронежской области в Советском районе г. Воронежа незаконными, суд обоснованно исходил из того, что действующее законодательство содержит требование о предоставлении гражданином для регистрации по месту его жительства документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение. Кроме того, п. 17 Административного регламента предусмотрена возможность предоставления гражданином иного документа, подтверждающего наличие права пользования жилым помещением. Районный суд пришел к правильному выводу, что таковым документом в данном случае является решение собрания членов ЖСК и справка о внесении Ц. полного паевого взноса за квартиру.
Поскольку действия начальника отделения УФМС России по Воронежской области в Советском районе г. Воронежа были признаны судом незаконными, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обязании регистрационного органа произвести регистрацию заявителя по месту его жительства.
Доводы кассационной жалобы ОУФМС России по Воронежской области в Советском районе г. Воронежа не опровергают выводов суда, в основном, сводятся к переоценке доказательств; эти доводы не состоятельны и не могут повлечь правильного по существу судебного решения (ст. 362 ГПК РФ).
