ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2010 г. № 772-IV ГС
ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В.ПУТИНУ О НЕОБХОДИМОСТИ
ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 ОКТЯБРЯ 2002 ГОДА № 781 "О СПИСКАХ РАБОТ,
ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ,
С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ
ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ",
И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ
ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В ЧАСТИ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПОРЯДКА ДОСРОЧНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ
ПЕДАГОГИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Государственный Совет Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять обращение
депутатов Государственного Совета Республики Татарстан к Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину о необходимости внесения изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части совершенствования порядка досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность (прилагается).
2. Направить настоящее Постановление и указанное обращение
Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину.
3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с предложением поддержать указанное обращение
депутатов Государственного Совета Республики Татарстан.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственного Совета
Республики Татарстан
Ф.Х.МУХАМЕТШИН
Приложение
к Постановлению
Государственного Совета
Республики Татарстан
от 12 марта 2010 г. 772-IV ГС
ОБРАЩЕНИЕ
ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В.В.ПУТИНУ О НЕОБХОДИМОСТИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 29 ОКТЯБРЯ 2002 ГОДА № 781 "О СПИСКАХ РАБОТ, ПРОФЕССИЙ,
ДОЛЖНОСТЕЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, С УЧЕТОМ КОТОРЫХ
ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ",
И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ
ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В ЧАСТИ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПОРЯДКА ДОСРОЧНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ТРУДОВОЙ
ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ
ПЕДАГОГИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает право на назначение трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - список). В данном списке нашли отражение не все педагогические должности и учреждения для детей, работа в которых, по смыслу указанных положений Федерального закона, дает право на назначение трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность. В связи с этим ежегодно сотни назначений данных пенсий проходят с помощью судебной власти. Данное обстоятельство не сказывается положительно ни на мнении граждан о власти, ни на эффективной работе органов государственной власти, осуществляющих полномочия по назначению пенсий, ни на работе судов и иных органов, в которые поступают многочисленные обращения граждан, лишенных права на получение пенсии, гарантированной вышеуказанным Федеральным законом.
В соответствии с вышеизложенным в целях защиты прав граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предлагаем внести изменения в вышеуказанный список, заменив перечисление конкретных должностей и образовательных учреждений общей нормой, предусматривающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости руководителям, заместителям руководителя, курирующим вопросы педагогической направленности, педагогическим работникам, осуществляющим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, в которых более 50% обучающихся не достигли 18 лет.
Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Пункт 12 данных Правил в качестве основания для зачета в стаж работы установил необходимость наличия у лица, претендующего на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев по состоянию на 1 января 2001 года, а также факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года.
Данное положение лишило права на получение трудовой пенсии по старости при достижении 25-летнего стажа работы педагогов детских школ искусств и музыкальных школ, у которых на 1 января 2001 года стаж работы составляет менее 16 лет и 8 месяцев. В результате педагогам, имеющим 25-летний стаж работы, но не имеющим стажа 16 лет 8 месяцев по состоянию на 1 января 2001 года, не назначается досрочно трудовая пенсия по старости. Другая часть педагогов, начавших педагогическую деятельность в ряде случаев всего на пару месяцев раньше, право на получение пенсии по выслуге лет имеет. И те, и другие выполняют одну и ту же работу, в одной и той же школе. И разница лишь в том, что одни успели выработать на 1 января 2001 года стаж в 16 лет и 8 месяцев, а другие - нет.
На основании изложенного, в целях предоставления равных прав на пенсионное обеспечение всем лицам, имеющим стаж педагогической деятельности 25 лет, обращаемся с предложением о внесении соответствующих изменений в пункт 12 указанных Правил либо о признании его утратившим силу.
Подпунктом "в" пункта 8 Правил не предусмотрено распространение права на досрочное пенсионное обеспечение на заведующих детскими садами, директоров межшкольных учебно-производственных комбинатов, директоров учреждений дополнительного образования детей по основанию, что эти работники относятся к категории руководителей, не являясь педагогическими работниками. Вместе с тем заведующим малокомплектными детскими садами, к примеру, должностной оклад устанавливается только при условии выполнения ими ежедневно не менее трех часов педагогической работы в должности воспитателя. В связи с этим считаем необходимым внести соответствующие изменения в пункт 8 Правил.
На основании изложенного, исходя из актуальности обозначенных проблем, просим изыскать возможность их положительного решения.
