МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО СИБИРСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
ПРИКАЗ
от 24 декабря 2008 г. № 784-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ "ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ", ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К
"ПОЛОЖЕНИЮ О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ" И УТВЕРЖДЕНИИ
РЕКОМЕНДАЦИЙ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕРКИ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ НА ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
В соответствии с Федеральным законом № 116 от 21.07.1997, постановлением Правительства РФ от 10.03.1999, РД 04-354-00 от 26.04.2000 № 50, РД 04-355-00 от 26.04.2000 № 49, в целях усиления контроля эффективности функционирования на поднадзорных предприятиях систем производственного контроля приказываю:
1. Утвердить рекомендации
по оформлению "Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте".
2. Утвердить регламент
согласования в МТУ Ростехнадзора по СФО "Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте".
3. Утвердить рекомендации
о порядке проверки организации производственного контроля на опасных производственных объектах.
Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель руководителя
А.А.ДАНИЛЕНКО
Приложение 1
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОФОРМЛЕНИЮ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ОПАСНОМ ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕКТЕ", НАПРАВЛЯЕМОГО
НА СОГЛАСОВАНИЕ В МТУ РОСТЕХНАДЗОРА ПО СФО
1. Рекомендации по оформлению документа
1.1. Эксплуатирующая опасные производственные объекты организация (или уполномоченная организация-разработчик) представляют в Межрегиональное территориальное управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Сибирскому федеральному округу "Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте" (далее Положение) в 2-х (двух) экземплярах с приложением письменной заявки о согласовании документов.
1.2. Положение рекомендуется оформить в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированная система организационно-распорядительной документации":
- все страницы документа пронумерованы;
- документ прошит и скреплен печатью организации-разработчика;
- Положение утверждено руководителем организации и заверено печатью.
2. Основные разделы Положения о производственном контроле
2.1. Вводная часть:
2.1.1. Основание для разработки Положения: Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.97 "О промышленной безопасности ОПО", постановление Правительства РФ от 10.03.99 № 263 "Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте"; "Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов" (ПБ 03-517-02).
2.1.2. Цель Положения (устанавливаются требования по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности).
]]>9.4. Осуществление производственного контроля за устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев.
10. Организация подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
11. Участие ответственного за производственный контроль лица во внедрении новых технологий и нового оборудования.
12. Проверка порядка обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями (службами) эксплуатирующей организации. Доведение службой (сотрудниками) ПК до сведений работников ОПО информации об изменении требований ПБ, устанавливаемых нормативными правовыми актами.
13. Проверка порядка обеспечения службы производственного контроля необходимыми правовыми и нормативными документами по вопросам промышленной безопасности, а также учета наличия этих документов в службе производственного контроля и актуализации их подборки.
14. Фактическое наличие у работника, осуществляющего ПК соответствующих, предусмотренных нормативными документами, полномочий:
14.1. Право на свободный доступ на ОПО в любое время суток.
14.2. Право знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния ПБ в эксплуатирующей организации.
14.3. Право на участие в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности.
15. Реализация ответственным за производственный контроль лицом права на внесение руководителю организации предложений:
15.1. О проведении мероприятий по обеспечению ПБ.
15.2. Об устранении нарушений требований ПБ.
15.3. О приостановлении работ, осуществляемых на ОПО с нарушением требований ПБ, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде.
15.4. Об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку (инструктаж) и аттестацию по ПБ.
15.5. О привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования ПБ.
15.6. О поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности.
16. Обеспечение производственного контроля за выполнением условий лицензий на виды деятельности в области ПБ.
17. Организация производственного контроля за состоянием технических устройств, применяемых на ОПО.
17.1. Контроль наличия сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности на применение технического устройства на ОПО.
17.2. Осуществление производственного контроля за своевременным проведением соответствующими службами предприятия необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на ОПО, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений.
17.3. Обеспечение производственного контроля за строительством, реконструкцией ОПО, а также за ремонтом ТУ, используемых на ОПО, в части соблюдения требований промышленной безопасности.
18. Осуществление контроля со стороны службы (ответственного сотрудника) ПК за выполнением предписаний Ростехнадзора.
19. Полнота и своевременность предоставления в территориальный орган Ростехнадзора сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ и п. 15 "Правил организации производственного контроля", утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.99 № 263):
19.1. По итогам прошедшего года в срок до 15 января текущего года в следующем объеме:
19.1.1. План мероприятий ПБ на текущий год.
19.1.2. Организация системы управления ПБ.
19.1.3. Ф.И.О. ответственного за ПК, должность, образование, стаж по специальности, дата последней аттестации.
19.1.4. Количество ОПО с описанием основных потенциальных источников опасности и возможных последствий аварий.
19.1.5. Выполнение плана мероприятий по ПБ.
19.1.6. Результаты проверок службой (работником) ПК.
19.1.7. Устранение нарушений, выявленных в ходе проверок ПК.
19.1.8. Выполнение предписаний Ростехнадзора.
19.1.9. План мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.
19.1.10. Копии договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО.
19.1.11. Сведения о состоянии оборудования, применяемого на ОПО и подлежащего обязательной сертификации.
19.1.12. Информация о проведении освидетельствований и контрольных испытаний ОПО.
19.1.13. План проведения контрольно-профилактических проверок на год.
19.1.14. Оценка готовности работников эксплуатирующей организации к действиям во время аварии.
19.1.15. Описание аварий и несчастных случаев, происшедших на ОПО в истекший период, анализ причин их возникновения и принятые меры.
19.1.16. Информация о подготовке и аттестации руководителей, специалистов и других работников, занятых на ОПО, в области промышленной безопасности.
19.2. По результатам 1 квартала в срок до 15 апреля, 2 квартала - до 15 июля, 3 квартала - до 15 октября, 4 квартала (вместе с отчетом за год) до 15 января следующего года по форме приложения № 1.
Все документы должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированная система организационно-распорядительной документации", прошиты, пронумерованы, подписаны (заверены) соответствующими должностными и ответственными лицами и скреплены печатями, утверждены в необходимых случаях руководителями организации, эксплуатирующей ОПО.
20. Наличие на поднадзорных предприятиях электронных баз данных, позволяющих производить обязательную регистрацию данных о состоянии промышленной безопасности.
Выявленные факты недостаточной эффективности производственного контроля, системы управления промышленной безопасностью или ее отдельных элементов должны отражаться в предписаниях.
21. Инспектору при проверках, кроме указанных рекомендаций, необходимо руководствоваться РД 04-355-00 "Методические рекомендации по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах", утверждены приказом Госгортехнадзора России от 26.04.2000 № 49.
Контрольно-аналитический отдел
