АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2010 г. № 299
О РЕГЛАМЕНТЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования Кандалакшский район постановляю:
1. Утвердить Регламент
администрации муниципального образования Кандалакшский район (прилагается).
2. Управляющему делами администрации муниципального образования Минаковой Г.Д. ознакомить руководителей структурных подразделений и подведомственных муниципальных учреждений (предприятий) администрации с Регламентом
.
3. Руководителям структурных подразделений и подведомственных муниципальных учреждений (предприятий) ознакомить подчиненных сотрудников с Регламентом
и осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с его требованиями.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
5. Постановление Главы муниципального образования от 20.09.2005 № 645 "Об утверждении Регламента администрации города Кандалакши с подведомственной территорией" признать утратившим силу.
Глава
администрации муниципального образования
Кандалакшский район
О.В.МИХЕЕВА
Утвержден
постановлением
администрации муниципального образования
Кандалакшский район
от 19 февраля 2010 г. № 299
РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Регламент администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - № 131-ФЗ), Уставом
муниципального образования Кандалакшский район (далее - Устав района), иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Кандалакшский район (далее - Кандалакшский район) и устанавливает основные правила организации деятельности администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее - администрация) по реализации ее полномочий, а также определяет порядок организационного, документационного и информационного обеспечения деятельности администрации.
Действие Регламента распространяется на муниципальные учреждения и предприятия Кандалакшского района, подведомственные администрации района.
1.2. Администрация является исполнительно-распорядительным органом и входит в структуру местного самоуправления Кандалакшского района.
Администрацию возглавляет Глава администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее - Глава администрации) на принципах единоначалия.
Структура администрации утверждается Советом депутатов муниципального образования Кандалакшский район (далее - Совет депутатов района) по представлению Главы администрации.
Все структурные подразделения администрации находятся в подчинении Главы администрации района и подотчетны ему.
1.3. Администрация обладает правами юридического лица.
1.4. Администрация в соответствии с собственной компетенцией, определенной Уставом
района, а также отдельными государственными полномочиями, наделение которыми осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Мурманской области, организует исполнение законодательства Российской Федерации, законов Мурманской области, нормативных правовых актов и распорядительных документов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, Устава
района, постановлений и распоряжений администрации района, решений Совета депутатов района, заключенных администрацией района договоров и соглашений (далее - договоры и соглашения), осуществляет постоянный контроль за их выполнением структурными подразделениями и подведомственными муниципальными учреждениями (предприятиями) администрации, принимает меры по устранению нарушений действующего законодательства.
1.5. Решения Главы администрации по вопросам, входящим в его компетенцию, оформляются постановлениями и распоряжениями администрации, обязательными для исполнения на всей территории Кандалакшского района.
1.6. Муниципальные правовые акты вступают в силу и подлежат опубликованию в порядке, установленном Уставом
района.
1.7. Порядок подготовки и оформления проектов постановлений и распоряжений администрации, проектов решений Совета депутатов, инициируемых администрацией, договоров и соглашений устанавливается настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству в администрации (далее - Инструкция по делопроизводству), утверждаемыми Главой администрации в форме постановлений администрации района.
1.8. Организационно-методическое, информационное, правовое и документационное обеспечение деятельности Главы администрации и администрации осуществляются структурными подразделениями администрации.
Основные задачи и полномочия структурных подразделений администрации определяются соответствующими положениями, которые утверждаются Главой администрации в форме постановлений администрации района.
]]>Структурное подразделение администрации, координирующее работу по исполнению документа, обобщает информацию и направляет ее специалисту канцелярии в сроки, указанные в документе.
Сроки исполнения постановлений и распоряжений или отдельных пунктов этих документов определяются в самом документе.
15.10. Документы снимаются с контроля специалистом канцелярии на основании полученной из структурных подразделений администрации, подведомственных муниципальных учреждений (предприятий) письменной информации или иного документа, утвержденного (подписанного) Главой администрации, руководителем структурного подразделения или подведомственного муниципального учреждения (предприятия).
16. Порядок подготовки, регистрации и хранения договоров
и соглашений, муниципальных контрактов
16.1. Заключение муниципальных контрактов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
16.2. Инициатива заключения иных договоров и соглашений (далее - договоры и соглашения) может исходить от органов государственной власти, иностранных государств, зарубежных и российских организаций, Главы администрации района, заместителей Главы администрации, руководителей органов местного самоуправления других муниципальных образований.
16.3. Руководство подготовкой и согласованием с соответствующими должностными лицами и сторонами договора проектов договоров и соглашений от имени администрации осуществляется заместителем Главы администрации - куратором, управляющим делами администрации (в зависимости от сферы деятельности).
Непосредственная работа с проектом договора (соглашения) может осуществляться рабочей группой под руководством заместителя Главы администрации - куратора, управляющего делами администрации.
Согласование проектов договоров (соглашений) осуществляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми при согласовании проектов муниципальных правовых актов администрации.
16.4. Подписание договоров и соглашений от имени администрации в соответствии с Уставом района осуществляет Глава администрации или иное надлежащим образом уполномоченное лицо.
16.5. Ответственность за несоблюдение процедуры подписания договора (соглашения), его надлежащее оформление и своевременную регистрацию несет заместитель Главы администрации - куратор, управляющий делами администрации (в зависимости от сферы деятельности).
16.6. В трехдневный срок с момента подписания договора (соглашения) всеми сторонами по договору (соглашению) документ подлежит регистрации в канцелярии, доводится до сведения заинтересованных должностных лиц и организаций согласно списку рассылки.
Договор (соглашение) представляется на регистрацию в количестве экземпляров по числу сторон, принявших участие в его подписании, если иное не указано в тексте самого документа.
Подлинный экземпляр договора (соглашения) хранится в административном секторе администрации, в некоторых случаях - в структурных подразделениях администрации.
16.7. После исполнения или окончания срока действия договор (соглашение) в соответствии с номенклатурой дел администрации, согласованной и утвержденной в установленном порядке, передается на хранение в архивный отдел администрации, к компетенции которого отнесены полномочия по формированию и содержанию муниципального архива.
16.8. Изменения и дополнения к договорам (соглашениям) регистрируются и хранятся в порядке, предусмотренном для договоров (соглашений).
17. Организация международных и внешнеэкономических связей,
встреч с зарубежными делегациями
17.1. Международные и внешнеэкономические связи администрацией и ее структурными подразделениями осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области, иными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, органов местного самоуправления Кандалакшского района, регламентирующими деятельность в сфере международных и внешнеэкономических связей, а также при обязательном соблюдении требований Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации.
Основанием для организации международных и внешнеэкономических связей являются постановления (распоряжения) администрации, соглашения, а также двух- и многосторонние договоры (заявления, протоколы, планы) о сотрудничестве, подписанные Главой администрации.
17.2. Встречи Главы администрации, его заместителей с представителями органов власти и организаций иностранных государств, международных организаций, дипломатических и консульских учреждений иностранных государств, а также с иностранными гражданами (далее - международные встречи) организуются и координируются Главой администрации или одним из его заместителей по поручению Главы администрации.
Заявки на международные встречи, поступающие в администрацию от лиц и организаций, перечисленных в п. 17.1
Регламента, регистрируются в административном секторе администрации (в канцелярии администрации) и в установленном порядке направляются Главе администрации района для принятия решения по организации их рассмотрения.
17.3. Решение о приглашении представителей делегаций иностранной стороны принимается Главой администрации.
Организационное, документационное и материальное обеспечение мероприятий осуществляет должностное лицо или структурное подразделение администрации района, которому согласно резолюции Главы администрации поручена организация работы по подготовке встречи с зарубежной делегацией. Техническое обеспечение мероприятий осуществляют специалисты администрации, исполняющие полномочия в сфере информационных технологий.
Специалист администрации, к компетенции которого отнесены функции взаимодействия со средствами массовой информации, в установленном порядке согласовывает целесообразность присутствия на встрече с иностранными делегациями представителей средств массовой информации.
17.4. Проводимые мероприятия международного характера (визиты, встречи, переговоры и т.п.) оформляются протоколом и по указанию Главы администрации - записью беседы (на аудио-, видео- или бумажном носителях).
17.5. В случае подписания во время встреч с иностранными представителями контрактов, договоров, соглашений указанные документы предварительно прорабатываются, подготавливаются и оформляются специалистами структурных подразделений администрации, к компетенции которых отнесены вопросы, являющиеся предметом соглашения.
Соглашения (протоколы) в области международных и внешнеэкономических связей подписываются Главой администрации района или по его поручению другими уполномоченными в установленном порядке лицами.
Подлинник соглашения (протокола) передается на хранение в административный сектор (канцелярию администрации района).
17.6. Пресс-конференции и интервью Главы администрации района, заместителей Главы администрации с иностранными журналистами организуются структурным подразделением администрации района, к компетенции которого отнесены вопросы взаимодействия со средствами массовой информации и связям с общественностью.
18. О гербовой печати и факсимиле
18.1. Гербовой печатью "Администрация муниципального образования Кандалакшский район" заверяется подпись Главы администрации, его заместителей и управляющего делами администрации.
Документы заверяются (удостоверяются) управляющим делами администрации или по его поручению специалистом административного сектора.
Копии документов заверяются в канцелярии администрации при наличии подлинника документа.
18.2. В случае подписания соглашений, договоров в государственных органах власти за пределами территории Кандалакшского района управляющим делами администрации по указанию Главы администрации выдается печать "Администрация муниципального образования Кандалакшский район" (вторая печать - с индексом 2").
18.3. Оттиск печати проставляется таким образом, чтобы он захватывал часть наименования должности и подписи лица, подписавшего документ.
18.4. Факсимиле Главы администрации используется в соответствии с требованиями и в порядке, предусмотренными распоряжением администрации района об использовании факсимиле.
18.5. Ответственность за хранение, учет, законность использования факсимиле Главы администрации, гербовых печатей и штампов администрации возлагается на управляющего делами администрации.
19. Работа с кадрами
19.1. Организация кадровой работы с лицами, замещающими муниципальные должности в администрации и ее структурных подразделениях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области, иными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, муниципального образования Кандалакшский район, регламентирующими сферу трудовых отношений и муниципальной службы.
19.2. Кадровое производство в администрации и ее структурных подразделениях осуществляет специалист административного сектора, на которого в соответствии с должностными обязанностями возложены указанные функции (далее - специалист по кадрам).
19.3. Кадровое производство в администрации и ее структурных подразделениях, имеющих статус юридического лица, осуществляется специалистом по кадрам при условии передачи в администрацию в установленном законом порядке полномочий по управлению персоналом этих структурных подразделений.
19.4. Заместители Главы администрации, управляющий делами администрации, руководители структурных подразделений администрации района, в том числе руководители структурных подразделений со статусом юридического лица, назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации района в порядке, определенном Уставом района.
Назначение и освобождение от должности указанных должностных лиц оформляется распоряжением администрации.
Назначение на должность и освобождение от должности иных муниципальных служащих администрации осуществляется Главой администрации по представлению руководителей соответствующих самостоятельных структурных подразделений администрации либо по результатам конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы.
Назначение на должность и освобождение от должности муниципальных служащих в структурных подразделениях администрации со статусом юридического лица осуществляется руководителями этих структурных подразделений по согласованию с Главой администрации района либо по результатам конкурса.
19.5. Организация кадровой работы с работниками, не являющимися муниципальными служащими администрации, осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
20. Организация работы и пропускного режима администрации
20.1. Режим работы всех структурных подразделений администрации определяется Правилами внутреннего трудового распорядка администрации, которые утверждаются Главой администрации.
20.2. Привлечение работников администрации к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится на основании письменного распоряжения Главы администрации в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
20.3. В течение рабочего дня, вечерние и ночные часы охрана здания и обеспечение общественного порядка осуществляется в соответствии с законодательством.
20.4. Пропуск сотрудников администрации и обслуживающего персонала в здание администрации в рабочие дни осуществляется по электронному пропуску.
20.4. Пропуск сотрудников администрации и обслуживающего персонала в здание администрации в выходные и праздничные дни осуществляется по электронному пропуску с обязательной записью в журнале посещений.
20.5. Пропуск посетителей осуществляется при обязательном уточнении цели посещения, только в рабочие часы администрации, по предъявлении документа, удостоверяющего личность.
20.6. Пропуск сотрудников федеральных и региональных органов государственной власти и их территориальных органов, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников, депутатов Мурманской областной Думы и их помощников, работников аппарата Мурманской областной Думы, глав органов местного самоуправления Мурманской области и их заместителей, сотрудников Контрольно-счетной палаты Мурманской области, судей Мурманского областного суда и Арбитражного суда Мурманской области, сотрудников прокуратуры, расположенных на территории Мурманской области, руководителей и сотрудников средств массовой информации осуществляется по их служебным удостоверениям.
20.7. Пропуск в здание администрации рабочих, проводящих ремонтные и другие хозяйственные работы, осуществляется в соответствии с заявкой заведующего административного сектора администрации, директора муниципального бюджетного учреждения "Хозяйственно-эксплуатационная служба" или его заместителя.
20.8. При проведении совещаний, работе с делегациями, в том числе иностранными, пропуск участников в здание администрации обеспечивается сотрудником, ответственным за данное мероприятие.
20.9. Перемещение имущества и материальных ценностей из здания и в здание администрации производится по документу установленного образца, подписанному управляющим делами администрации.
