УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 ноября 2009 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя комиссии:
Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления.
Заместителя председателя комиссии:
Стельмах С.В. - заместителя руководителя - начальника отдела
судебной и правовой работы.
Членов комиссии:
Патракова Д.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и
недобросовестной конкуренции
Акатьевой И.С. - специалиста-эксперта отдела рекламы и
недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 28/Р-2009, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях Общества с ограниченной ответственностью "Пенсионер" (далее по тексту - ООО "Пенсионер") при распространении наружной рекламы в оконных проемах магазина "Пенсионер" (г. Кемерово, ул. Волгоградская, д. 28),
при участии:
- Пупковой Натальи Игоревны - представителя ООО "Пенсионер" по доверенности № 1 от 05.11.2009, установила:
10.09.2009 Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г. Кемерово, на предмет соблюдения законодательства о рекламе.
По результатам проверки составлен акт № 21 от 10.09.2009, проведена фотосъемка рекламы.
На основании выявленных фактов определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 09.10.2009 было возбуждено дело № 28/Р-2009 в отношении ООО "Пенсионер".
05 ноября 2009 г. на заседании комиссии Кемеровского УФАС России представитель ООО "Пенсионер" пояснил, что ООО "Пенсионер" с нарушениями законодательства о рекламе согласно, а также то, что данное нарушение произошло из за отсутствия возможности у директора ООО "Пенсионер" просматривать всю рекламу, размещаемую на торговых точках ООО "Пенсионер".
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО "Пенсионер", комиссия Кемеровского УФАС России установила:
На основании приказа от 10.01.2009 № 46-/об/-09 ООО "Пенсионер" по адресу: 650023, г. Кемерово, ул. Волгоградская, дом № 28 был открыт продовольственный магазин "Пенсионер".
В сентябре 2009 г. в оконном проеме магазина "Пенсионер", расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Волгоградская, дом № 28, была размещена рекламная конструкция в виде баннера с изображением торгового стеллажа с размещенной на нем алкогольной продукцией.
Согласно договору на изготовление и монтаж конструкций № 03-09 от 29.04.2009, представленному в адрес Кемеровского УФАС России, ООО "Пенсионер" поручает ООО "Семерка", организовать работы по разработке макета, печати на баннере и монтажу баннера по адресу: г. Кемерово, ул. Волгоградская, 28 (далее - Конструкция).
Вышеуказанным договором установлено, что внешние и технические характеристики конструкции определяются в спецификации, которая подписывается обеими сторонами.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - Закон о рекламе) рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО "Пенсионер".
Реклама алкогольной продукции размещена, с использованием средства стабильного территориального размещения расположенного в оконном проеме магазина "Пенсионер" (г. Кемерово, ул. Волгоградская, дом № 28), что вступает в противоречие с пунктом 5 части 2 статьи 21 Закона о рекламе.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 21 Закона о рекламе реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия решила:
1. Признать рекламораспространителя общество с ограниченной ответственностью "Пенсионер" нарушившим требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы в виде баннера с изображением торгового стеллажа с размещенной на нем алкогольной продукцией в оконных проемах магазина "Пенсионер", расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Волгоградская, д. 28.
2. Выдать обществу с ограниченной ответственностью "Пенсионер" предписание
об устранении нарушений законодательства о рекламе.
Решение антимонопольного органа может быть оспорено в Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения.
]]>
Председатель комиссии
Е.А.КЛОСТЕР
Заместитель председателя комиссии
С.В.СТЕЛЬМАХ
Члены комиссии
Д.С.ПАТРАКОВ
И.С.АКАТЬЕВА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 5 ноября 2009 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя комиссии:
Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления.
Заместителя председателя комиссии:
Стельмах С.В. - заместителя руководителя - начальника отдела
судебной и правовой работы.
Членов комиссии:
Патракова Д.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и
недобросовестной конкуренции
Акатьевой И.С. - специалиста-эксперта отдела рекламы и
недобросовестной конкуренции,
на основании решения Кемеровского УФАС России от 05.11.2009 по делу № 28/Р-2009 о признании рекламораспространителя ООО "Пенсионер" нарушившим требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы в виде баннера с изображением торгового стеллажа с размещенной на нем алкогольной продукцией в оконных проемах магазина "Пенсионер" расположенного (г. Кемерово, ул. Волгоградская, д. 28), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:
1. Обществу с ограниченной ответственностью "Пенсионер" (650051, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, д. 234а) в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", а именно прекратить распространение вышеуказанной рекламы в оконных проемах магазина "Пенсионер" (г. Кемерово, ул. Волгоградская, д. 28).
2. Обществу с ограниченной ответственностью "Пенсионер" (650051, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, д. 234а) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 10 дней со дня его получения (с приложением подтверждающих документов).
За невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства о рекламе статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Председатель комиссии
Е.А.КЛОСТЕР
Заместитель председателя комиссии
С.В.СТЕЛЬМАХ
Члены комиссии
Д.С.ПАТРАКОВ
И.С.АКАТЬЕВА
