|  |
Региональное законодательство / Чеченская республика
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Чеченской Республики от 14.11.2006 № 126
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 14 ноября 2006 года (пункт 5 данного документа).
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2006 г. № 126
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в ред. Федеральных законов от 28 октября 2002 г. № 129-ФЗ, от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ), Федеральным законом от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (в ред. Федеральных законов от 5 августа 2000 г. № 118-ФЗ, от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ, от 7 ноября 2000 г. № 135-ФЗ, от 11 ноября 2003 г. № 139-ФЗ, от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ, от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2005 г. № 335) и в целях организации и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, Правительство Чеченской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Чеченской Республики.
2. Органам местного самоуправления Чеченской Республики до 30 ноября 2006 г. определить порядок организации и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на подведомственных территориях в соответствии с настоящим Постановлением.
3. Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 26 октября 2002 г. № 1262-рп "Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Чеченской Республики" считать утратившим силу.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - Руководителя Аппарата Президента и Правительства Чеченской Республики Израйилова А.М.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.А.КАДЫРОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 14 ноября 2006 г. № 126
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И
АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
Аварийно-спасательные работы на территориях (объектах), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба, наносимого окружающей природной среде, и материальных потерь, а также локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.
Аварийно-спасательные работы включают в себя следующие этапы:
разведка и рекогносцировка территорий (объектов), где планируется проведение аварийно-спасательных работ;
проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и эвакуация их в безопасное место;
выдвижение и ввод на территорию (объект) сил и средств, необходимых для выполнения работ;
проведение аварийно-восстановительных работ;
вывод сил и средств по завершении работ и возвращение их к месту дислокации.
2. Организация аварийно-спасательных работ
Аварийно-спасательные работы проводятся силами и средствами территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Чеченской Республики (ТП РСЧС Чеченской Республики).
Состав сил и средств, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных работ, определяется решением соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям, исходя из сложившейся обстановки и специфики работ.
Общее руководство организацией и проведением аварийно-спасательных работ на территории (объекте) осуществляет соответствующая комиссия по чрезвычайным ситуациям.
Для непосредственной организации управления назначается руководитель аварийно-спасательных работ, которому подчиняются все формирования, участвующие в проведении работ на территории (объекте).
Он несет ответственность за организацию и проведение аварийно-спасательных работ, безопасность людей, участвующих в аварийно-спасательных работах.
Руководитель аварийно-спасательными работами обязан:
произвести разведку и оценить обстановку в месте проведения спасательных работ;
поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;
непрерывно следить за изменением обстановки в ходе аварийно-спасательных работ и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства, организовать их встречу и расстановку;
организовать посменную работу формирований, их питание и отдых;
назначить ответственного за соблюдение мер безопасности;
организовать пункты сбора пострадавших и оказания медицинской помощи;
по окончании работ заслушать командиров формирований, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках;
определить порядок вывода с места аварийно-спасательных работ формирований и взаимодействующих служб.
При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ, руководитель должен принять решение об их перегруппировке и довести его до руководителей формирований, указав направление движения, срок, способ проведения перегруппировки.
3. Проведение аварийно-спасательных работ
До ввода аварийно-спасательных подразделений на территорию (объект), при необходимости, должна быть проведена комплексная (радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая) разведка данной территории (объекта).
При проведении разведки территории (объекта), где планируется проведение аварийно-спасательных работ, должны быть установлены:
границы района бедствия и направление его распространения;
места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения (в том числе и на водных бассейнах республики);
необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;
состав и численность спасательных групп;
безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;
наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, утечки активных химически опасных веществ (АХОВ), наличия электросетей под высоким напряжением и т.д.;
наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе проведения аварийно-спасательных работ;
состояние подъездных путей;
виды возможных опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории (объекте), способы их локализации и ликвидации;
места (участки) расстановки привлекаемых сил и средств. Разведка разделяется на общую и специальную.
Общая разведка проводится для определения общего характера и ориентировочного объема разрушений и поражений в зоне чрезвычайной ситуации.
Для получения сведений привлекаются все имеющиеся силы и средства разведки.
Специальная разведка проводится с целью получить более полные и точные сведения о характере разрушений и поражений в зоне чрезвычайной ситуации.
Для ведения специальной разведки могут привлекаться:
группы (звенья) инженерной разведки;
группы эпидемиологической разведки;
группы (звенья) радиационной и химической разведки;
звенья ветеринарной и фитопатологической разведки.
Состав разведывательных формирований устанавливается решением руководителя аварийно-спасательных работ, в зависимости от сложившейся обстановки.
После проведения разведки проводится рекогносцировка территории с определением объемов и способов ведения аварийно-спасательных работ, необходимых для этого сил и средств. Территория разбивается на участки проведения работ, а также по видам работ.
К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются начальники объектов, руководитель аварийно-спасательными работами, командиры аварийно-спасательных подразделений, руководители отделов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям соответствующих органов местного самоуправления.
Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательных работ зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению, и наличия сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.
Руководителем аварийно-спасательными работами объект разбивается на участки (сектора) с назначением руководителей работ на участках. Между руководителями работ на участках и руководителем работ на территории (объекте) устанавливается проводная или радиосвязь.
Основной задачей аварийно-спасательных формирований является поиск и спасение пострадавших людей.
Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием: информации непосредственных свидетелей; специально подготовленных поисковых собак; специальных поисковых приборов и инструментов; простукиванием и прослушиванием завалов.
Для проведения аварийно-спасательных работ привлекаются силы и средства постоянной готовности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Чеченской Республики.
Аварийно-спасательные работы организуются и проводятся посменно.
Смены спасателей по возможности организуются поэтапно.
Инженерная техника для разборки завалов над установленным местом нахождения людей применяется в исключительных случаях, с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций.
Для подъема и перемещения конструкций максимально используются электрический, гидравлический и пневматический аварийно-спасательный инструмент.
Руководитель аварийно-спасательными работами одновременно со спасательными работами организует первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущению взрыва паров газовоздушных смесей, утечки АХОВ в целях исключения вторичных факторов поражения.
Эти работы осуществляются силами и средствами формирований городских (районных) звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Чеченской Республики, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация.
По окончании аварийно-спасательных работ весь личный состав, участвовавший в работах, проходит санитарную обработку.
Порядок вывода техники и личного состава формирований из района ликвидации чрезвычайной ситуации определяется руководителем аварийно-спасательными работами.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
