|  |
Региональное законодательство / Чеченская республика
ЗАКОН Чеченской Республики от 27.11.2006 № 39-РЗ
"О ДОГОВОРАХ И СОГЛАШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЮЩИХ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ, МЕЖДУНАРОДНЫЕ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
(принят Народным Собранием ЧР 19.10.2006)
Официальная публикация в СМИ:
"Вести Республики", № 104 (466), 09.12.2006
Вступил в силу со дня официального опубликования (статья 18 данного документа).
27 ноября 2006 года № 39-РЗ
------------------------------------------------------------------
ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ДОГОВОРАХ И СОГЛАШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЮЩИХ
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ, МЕЖДУНАРОДНЫЕ И
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принят
Народным Собранием Парламента
Чеченской Республики
19 октября 2006 года
Одобрен
Советом Республики Парламента
Чеченской Республики
9 ноября 2006 года
Настоящий Закон определяет порядок заключения, утверждения, выполнения и прекращения действия:
договоров и соглашений с органами государственной власти Российской Федерации;
договоров и соглашений с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
соглашений с зарубежными партнерами, заключаемых органами государственной власти Чеченской Республики.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи и сфера применения настоящего Закона
1. Договоры и соглашения Чеченской Республики заключаются, утверждаются, исполняются и прекращаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, настоящим Законом и иными законодательными актами Чеченской Республики, положениями самих договоров и соглашений.
2. Настоящий Закон применяется в отношении договоров и соглашений, заключаемых органами государственной власти Чеченской Республики в сферах торговли, экономического и научно-технического сотрудничества, в области культуры, спорта и образования, здравоохранения, туризма, курортного дела и других сферах, находящихся в компетенции Чеченской Республики.
3. В случае если договоры и соглашения, заключаемые органами государственной власти Чеченской Республики, носят гражданско-правовой характер, то в отношении этих договоров применяются нормы гражданского законодательства Российской Федерации.
Статья 2. Договоры и соглашения Чеченской Республики
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, настоящим Законом заключение, утверждение и прекращение действия договоров и соглашений Чеченской Республики находятся в ведении органов государственной власти Чеченской Республики.
2. Договоры с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чеченской Республики заключаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
3. Соглашения Чеченской Республики об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с зарубежными партнерами заключаются с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями, а также, с согласия Правительства Российской Федерации, с органами государственной власти иностранных государств.
Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемые органами государственной власти Чеченской Республики, не могут содержать положения, противоречащие Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству, а также положения, ущемляющие законные интересы другого субъекта Российской Федерации. При наличии таких противоречий соглашения Чеченской Республики об осуществлении международных и внешнеэкономических связей могут быть оспорены в судебном порядке.
4. Договоры и соглашения Чеченской Республики с субъектами Российской Федерации заключаются с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 3. Договоры и соглашения Чеченской Республики в правовой системе Чеченской Республики
1. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенные Чеченской Республикой, независимо от формы, наименования и содержания не являются международными договорами.
2. Положения официально опубликованных договоров и соглашений Чеченской Республики, не требующие издания дополнительных актов для применения, действуют на территории Чеченской Республики непосредственно. Для реализации договоров и соглашений Чеченской Республики могут заключаться дополнительные договоры и соглашения.
3. Соглашения Чеченской Республики с зарубежными партнерами должны содержать положения, подтверждающие существующий статус Чеченской Республики в качестве субъекта Российской Федерации.
Статья 4. Взаимодействие с Министерством иностранных дел и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации при подготовке соглашений Чеченской Республики с зарубежными партнерами
1. О намерении Чеченской Республики заключить соглашение с зарубежным партнером предварительно информируется Министерство иностранных дел (МИД) Российской Федерации или его загранучреждения в соответствующем государстве, а в отношении соглашений об экономическом и торговом сотрудничестве информируется также и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.
2. Решение о начале работы по подготовке проекта соглашения принимается Президентом Чеченской Республики на основе соответствующей предварительно достигнутой договоренности с иностранными партнерами.
3. Аппарат Президента и Правительства Чеченской Республики информирует Народное Собрание Парламента Чеченской Республики о подписании Протокола и о ходе разработки проекта соглашения.
4. Проект соглашения Чеченской Республики с иностранным партнером направляется на предварительное согласование в Министерство иностранных дел Российской Федерации, а в случае достижения соглашения об экономическом или торговом сотрудничестве - в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.
5. Аппарат Президента и Правительства Чеченской Республики вносит необходимые изменения в проект соглашения с зарубежным партнером или воздерживается от заключения соглашения в случае, если федеральными органами будет определено, что соглашение противоречит федеральному законодательству, международным обязательствам Российской Федерации.
6. С учетом мнения федеральных органов исполнительной власти органами государственной власти Чеченской Республики согласовываются с иностранным партнером и вносятся необходимые корректировки в проект соглашения, которое передается на предварительное рассмотрение в Народное Собрание Парламента Чеченской Республики.
7. После окончательного согласования текста соглашения с зарубежным партнером назначаются дата и место подписания соглашения, о чем органы государственной власти Чеченской Республики заблаговременно уведомляют Министерство иностранных дел России.
8. В случае получения рекомендации Министерства иностранных дел России или Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации воздержаться от заключения соглашения с иностранным партнером органы государственной власти Чеченской Республики не предпринимают каких-либо действий, нацеленных на заключение соглашения с данным партнером.
9. В случае возникновения разногласий между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти Чеченской Республики в отношении проекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей применяются согласительные процедуры в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
Глава 2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 5. Рекомендации о заключении договоров и соглашений
1. Рекомендации о заключении договоров и соглашений Чеченской Республики могут представляться, в зависимости от характера затрагиваемых вопросов, на рассмотрение Президенту, Совету Республики и Народному Собранию Парламента Чеченской Республики.
Такие рекомендации могут представляться:
органами государственной власти Российской Федерации;
федеральными министерствами и ведомствами и их представительствами в Чеченской Республике;
Верховным Судом Чеченской Республики, Арбитражным Судом Чеченской Республики и Прокуратурой Чеченской Республики.
2. Президент Чеченской Республики рассматривает все рекомендации о заключении договоров и соглашений, в том числе поступивших к нему через палаты Парламента Чеченской Республики, и в месячный срок дает ответ на рекомендации о заключении договоров и соглашений Чеченской Республики.
Статья 6. Предложения о заключении договоров и соглашений
1. Предложения о заключении договоров и соглашений Чеченской Республики представляются Президенту Чеченской Республики и в палаты Парламента Чеченской Республики.
2. Предложения о заключении соглашений Чеченской Республики с зарубежными партнерами представляются Президенту Чеченской Республики Департаментом внешних связей Президента и Правительства Чеченской Республики.
Другие органы исполнительной власти Чеченской Республики представляют Президенту предложения о соглашениях с зарубежными партнерами в пределах своих полномочий совместно с Департаментом внешних связей Президента и Правительства Чеченской Республики или по согласованию с ним.
3. Предложения о заключении договоров и соглашений Чеченской Республики с субъектами Российской Федерации представляются Президенту органами исполнительной власти Чеченской Республики.
4. Предложения о заключении договоров и соглашений Чеченской Республики могут представлять Президенту органы местного самоуправления Чеченской Республики.
5. Предложения о заключении соглашений с зарубежными партнерами, договоров и соглашений с субъектами Российской Федерации представляет в Народное Собрание Парламента Чеченской Республики Аппарат Президента и Правительства Чеченской Республики.
6. Полномочия на ведение переговоров от имени Чеченской Республики предоставляются Президентом Чеченской Республики.
Статья 7. Подписание договоров и соглашений Чеченской Республики
Решение о подписании договоров и соглашений Чеченской Республики принимается Президентом Чеченской Республики.
Статья 8. Утверждение договоров и соглашений Чеченской Республики
Утверждению Законом Чеченской Республики подлежат:
договоры и соглашения Чеченской Республики с органами государственной власти Российской Федерации;
соглашения Чеченской Республики с зарубежными партнерами;
договоры и соглашения Чеченской Республики с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 9. Регистрация договоров и соглашений Чеченской Республики
1. Подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики:
соглашения Чеченской Республики с зарубежными партнерами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
договоры и соглашения Чеченской Республики с органами государственной власти Российской Федерации;
договоры и соглашения Чеченской Республики с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Ведение реестра всех договоров и соглашений, заключенных Чеченской Республикой, а также хранение их подлинников осуществляется органом, уполномоченным Президентом Чеченской Республики.
Статья 10. Вступление в силу договоров и соглашений Чеченской Республики
1. Договоры и соглашения Чеченской Республики с органами государственной власти Российской Федерации вступают в силу со дня официального опубликования, если иное не предусмотрено самими договорами и соглашениями.
2. Соглашения Чеченской Республики с зарубежными партнерами вступают в силу после их регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и официального опубликования, если иное не предусмотрено самими договорами и соглашениями.
Глава 3. ВЫПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 11. Выполнение договоров и соглашений
Все договоры и соглашения Чеченской Республики, заключенные и вступившие в силу в соответствии с установленным порядком, а также отвечающие требованиям настоящего Закона, подлежат исполнению.
Статья 12. Обеспечение выполнения договоров и соглашений Чеченской Республики
1. Президент Чеченской Республики принимает меры, направленные на обеспечение исполнения договоров и соглашений Чеченской Республики.
2. Общий контроль над выполнением условий договоров и соглашений Чеченской Республики осуществляет Аппарат Президента и Правительства Чеченской Республики.
Глава 4. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ
ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 13. Рекомендации о прекращении или приостановлении действия договоров, соглашений Чеченской Республики
1. Рекомендации о прекращении или приостановлении действия договоров с органами государственной власти Российской Федерации представляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Рекомендации о прекращении или приостановлении действия соглашений Чеченской Республики с зарубежными партнерами, а также с субъектами Российской Федерации могут представляться на рассмотрение в Парламент Чеченской Республики и Президенту Чеченской Республики органами исполнительной власти Чеченской Республики, Верховным Судом Чеченской Республики, Арбитражным Судом Чеченской Республики, Прокуратурой Чеченской Республики в зависимости от того, в чьей компетенции находятся вопросы, регулируемые соглашением.
Статья 14. Основания для прекращения и приостановления действия договоров и соглашений Чеченской Республики
1. Основаниями для прекращения и приостановления действия договоров и соглашений Чеченской Республики могут быть:
условия, предусмотренные самими договорами и соглашениями;
рекомендации Министерства иностранных дел Российской Федерации или Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации;
инициатива Президента Чеченской Республики, Правительства Чеченской Республики и Парламента Чеченской Республики;
соглашение сторон.
Статья 15. Порядок прекращения и приостановления действия договора, соглашения Чеченской Республики
Прекращение или приостановление действия договоров и соглашений производится принятием Закона Чеченской Республики.
Статья 16. Прекращение, приостановление договора, соглашения
1. Прекращение действия договора, соглашения Чеченской Республики, если в нем не предусматривается иное, освобождает Чеченскую Республику от обязательств, предусмотренных договором, соглашением, и не влияет на ее правовое положение.
2. Приостановление действия договора, соглашения Чеченской Республики, если в нем не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Чеченскую Республику от обязательств выполнять его условия в течение периода, на который приостановлен договор, соглашение в своих отношениях с теми его участниками, с которыми приостанавливается действие договора, соглашения. Приостановление действия договора, соглашения Чеченской Республики не влияет на установленные договором, соглашением правовые отношения Чеченской Республики с другими его участниками.
3. В период приостановления действия договора, соглашения Чеченской Республики органы государственной власти Чеченской Республики воздерживаются от действий, которые могли бы помешать возобновлению действия соглашения.
4. Споры и разногласия, возникающие в ходе реализации договоров с органами государственной власти Российской Федерации, а также споры о компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чеченской Республики разрешаются путем согласительных процедур либо в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
Статья 17. Опубликование решений о прекращении или приостановлении действия договоров, соглашений Чеченской Республики
1. Решения органов государственной власти Чеченской Республики о прекращении или приостановлении действия заключенных ею договоров, соглашений подлежат официальному опубликованию.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Вступление настоящего Закона Чеченской Республики в силу
Настоящий Закон Чеченской Республики вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Чеченской Республики
А.АЛХАНОВ
г. Грозный
27 ноября 2006 года
№ 39-РЗ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
