|  |
Региональное законодательство / Чеченская республика
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Чеченской Республики от 16.01.2007 № 1
(ред. от 24.12.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СТРУКТУРЫ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные Постановлением Правительства Чеченской Республики от 24.12.2007 № 172, вступили в силу с 24 декабря 2007 года.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2007 г. № 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СТРУКТУРЫ
МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. Постановлений Правительства Чеченской Республики
от 08.05.2007 № 79, от 24.12.2007 № 172)
На основании статей 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ, в соответствии с Конституционным законом Чеченской Республики от 31 октября 2006 года № 7-РКЗ "О системе органов исполнительной власти Чеченской Республики", во исполнение Указа Президента Чеченской Республики от 12 января 2007 г. № 2 и в целях эффективного и устойчивого управления лесами постановляю:
1. Утвердить Положение о министерстве лесного хозяйства Чеченской Республики согласно приложению 1.
2. Утвердить структуру министерства лесного хозяйства Чеченской Республики согласно приложению 2.
3. Установить, что в ведении министерства лесного хозяйства Чеченской Республики находятся учреждения и предприятия по перечню согласно приложению 3.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.А.КАДЫРОВ
Приложение 1
к Постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 16 января 2007 г. № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. Постановлений Правительства Чеченской Республики
от 08.05.2007 № 79, от 24.12.2007 № 172)
I. Общие положения
1. Министерство лесного хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Чеченской Республики, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесных отношений и в области лесного хозяйства.
2. Руководство деятельностью Министерства осуществляет Правительство Чеченской Республики.
3. Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органу государственной власти Чеченской Республики предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета, в том числе финансирование расходов на содержание Министерства.
4. Финансирование расходов на осуществление полномочий в области лесных отношений по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности Чеченской Республики, осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете в виде субвенций из федерального бюджета.
5. В целях обеспечения деятельности Министерства за ним закрепляется имущество, являющееся государственной собственностью Чеченской Республики и находящееся в его оперативном управлении.
6. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, актами Президента Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики, нормативными актами и указаниями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области лесных отношений, а также настоящим Положением.
7. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно, а также руководит деятельностью подведомственных государственных учреждений и предприятий, созданных для реализации задач в установленной сфере деятельности.
8. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти, администрациями городов и районов Чеченской Республики, а после формирования - органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями, организациями и гражданами.
9. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Чеченской Республики и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.1 Полное наименование Министерства - министерство лесного хозяйства Чеченской Республики.
Сокращенное наименование: Минлесхоз Чеченской Республики.
10. Местонахождение Министерства - Чеченская Республика, город Грозный, ул. Тучина, дом 3.
(п. 10 в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 24.12.2007 № 172)
II. Задачи и полномочия Министерства
11. Основными задачами Министерства являются:
11.1. реализация государственной политики в установленной сфере деятельности;
11.2. обеспечение организации рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, рационального использования земель лесного фонда, сохранения и усиления полезных природных свойств лесов, сохранение биологического разнообразия на землях лесного фонда в интересах Российской Федерации и Чеченской Республики;
11.3. нормативно-правовое и правоприменительное регулирование в установленной сфере деятельности;
11.4. организация и осуществление государственного лесного контроля и надзора на территории Чеченской Республики;
11.5. осуществление прав владения, пользования, распоряжения землями лесного фонда на территории Чеченской Республики и лесными участками, находящимися в собственности Чеченской Республики;
11.6. осуществление на территории лесного фонда охраны объектов животного мира;
11.7. организация осуществления мероприятий по освоению лесов на основе комплексного подхода.
12. Министерство осуществляет следующие полномочия:
12.1. вносит Президенту Чеченской Республики и в Правительство Чеченской Республики проекты законов Чеченской Республики, актов Президента Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики, другие документы, по которым требуется решение Президента Чеченской Республики или Правительства Чеченской Республики по вопросам, относящимся к компетенции Министерства и подведомственных ему государственных учреждений;
(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 08.05.2007 № 79)
12.2. обеспечивает исполнение федерального и республиканского законодательства по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
12.3. обобщает практику применения законодательства Чеченской Республики и проводит анализ реализации Чеченской Республикой политики Российской Федерации в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию своей деятельности;
12.4. участвует в организации работы по систематизации законодательства Чеченской Республики по направлениям деятельности Министерства;
12.5. проводит в установленном законодательством Российской Федерации порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства и подведомственных ему государственных учреждений и предприятий, а также на проведение научно-исследовательских работ, иных государственных нужд по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
12.6. осуществляет функции главного распорядителя средств на осуществление переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета, а также средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;
12.7. вносит предложения и согласует проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся сферы действия Министерства, вносимых органами исполнительной власти Чеченской Республики на рассмотрение Правительства Чеченской Республики;
12.8. разрабатывает и представляет в Правительство Чеченской Республики предложения о приоритетных направлениях законопроектной деятельности Правительства Чеченской Республики, а также проекты планов законопроектной деятельности Правительства Чеченской Республики в сферах деятельности Министерства;
12.9. вносит Президенту Чеченской Республики, Председателю Правительства Чеченской Республики в соответствии с федеральным и республиканским законодательством предложения о заключении договоров и соглашений Чеченской Республики, касающихся сферы деятельности Министерства;
12.10. организует ведение бухгалтерского учета в организациях и предприятиях, находящихся в его подчинении, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12.11. обобщает практику деятельности подведомственных Министерству государственных учреждений и предприятий, принимает меры, направленные на ее совершенствование;
12.12. разрабатывает на основании данных, представляемых подведомственными Министерству государственными учреждениями и предприятиями, предложения по формированию проекта республиканского бюджета в части, касающейся их финансирования;
12.13. осуществляет контроль за соответствием решений подведомственных Министерству государственных учреждений и предприятий федеральному и республиканскому законодательству;
12.14. организует и проводит проверки деятельности подведомственных Министерству государственных учреждений и предприятий;
12.15. подготавливает и вносит не позднее марта месяца текущего года на рассмотрение Правительства Чеченской Республики ежегодные доклады о деятельности Министерства и подведомственных ему государственных учреждений и предприятий за прошедший год;
12.16. организует и осуществляет кадровое обеспечение Министерства, в том числе профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;
12.17. принимает участие в кадровом обеспечении подведомственных ему государственных учреждений и предприятий;
12.18. организует и осуществляет информационное и правовое обеспечение подведомственных Министерству государственных учреждений и предприятий;
12.19. организует прием граждан по вопросам деятельности Министерства, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленные законодательством сроки;
12.20. осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, законами Чеченской Республики, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Президента Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики.
13. На основании и во исполнение федерального и республиканского законодательства Министерство осуществляет следующие специфические полномочия:
13.1. предоставляет в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информацию об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов;
13.2. осуществляет:
13.2.1. государственную инвентаризацию лесов;
13.2.2. ведение государственного лесного реестра;
13.2.3. владение, пользование и распоряжение информацией о лесном фонде, полученной за счет средств федерального бюджета, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13.2.4. разработку лесных планов Чеченской Республики, лесохозяйственных регламентов;
13.2.5. проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;
13.2.6. предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;
13.2.7. выдачу разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
13.2.8. организацию использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда;
13.2.9. обеспечение охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда и в лесах, находящихся в собственности Чеченской Республики;
13.2.10. подготовку в установленном законодательством порядке предложений по установлению:
13.2.10.1. ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Чеченской Республики, в целях его аренды;
(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 08.05.2007 № 79)
13.2.10.2. ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Чеченской Республики;
13.2.10.3. порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд;
13.2.10.4. порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;
13.2.10.5. порядка заготовки гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
13.2.10.6. ставок платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
13.2.11. меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, участвует в расследовании аварий, групповых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом, анализирует причины травматизма и профессиональных заболеваний и принимает меры по их устранению;
13.2.12. подготовку и представление на утверждение Правительства Чеченской Республики предложений по установлению перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор;
13.2.13. осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за охраной объектов животного мира и состояния среды их обитания;
13.2.14. в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
13.3. организует осуществление:
13.3.1. государственного лесного контроля и надзора;
13.3.2. государственной регистрации прав на лесные участки;
13.3.3. государственного кадастрового учета лесных участков.
13.4. обеспечивает:
13.4.1. привлечение дополнительных источников финансирования затрат на ведение лесного хозяйства, в том числе и за счет внешнеэкономической деятельности;
13.4.2. осуществление заготовки и переработки древесины и иных лесных ресурсов и производство продукции из них;
13.4.3. создание и эксплуатацию объектов лесозаготовительной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.
13.5. подготавливает предложения и участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации органами государственной власти Чеченской Республики территориальных (региональных) государственных программ использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
14. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
14.1. взаимодействовать в установленном порядке с Парламентом Чеченской Республики по вопросам законопроектной деятельности;
14.2. запрашивать и получать от органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, а также от республиканских организаций документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
14.3. заключать в соответствии с федеральным и республиканским законодательством договоры и соглашения межведомственного характера по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
14.4. вносить в установленном порядке в Правительство Чеченской Республики предложения о создании, реорганизации и ликвидации республиканских государственных учреждений;
14.5. привлекать для проработки вопросов в сфере деятельности Министерства научные и иные организации, ученых и специалистов;
14.6. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Министерства;
14.7. давать указания (предписания) физическим и юридическим лицам, ведущим работы в лесу, по устранению нарушений лесного законодательства Российской Федерации, правил и норм лесопользования, а также последствий этих нарушений;
14.8. привлекать в установленном порядке для тушения лесных пожаров работников, противопожарную технику и транспортные средства коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан;
14.9. проверять документы на право пользования участками лесного фонда, ограничивать и приостанавливать на основании и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, право пользования участками лесного фонда;
14.10. направлять материалы о нарушениях действующего законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суды и арбитражные суды, предъявлять беспошлинно в установленном законом в суд и арбитражный суд иски в защиту государственных и общественных интересов, в том числе о возмещении ущерба за вред, причиненный лесному фонду, лесам, древесно-кустарниковой растительности, и о взыскании неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню и иным вопросам;
14.11. запрещать в случае необходимости на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда;
14.12. создавать в установленном порядке совещательные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности Министерства;
14.13. выступать в качестве заказчика-застройщика по капитальному строительству и ремонту объектов для нужд Министерства и иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.
15. Должностным лицам государственной лесной инспекции выдаются служебные удостоверения и форма установленного образца.
(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 08.05.2007 № 79)
III. Организация деятельности
16. Министерство возглавляет министр лесного хозяйства Чеченской Республики (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Чеченской Республики по представлению Председателя Правительства Чеченской Республики, согласованному с уполномоченными федеральным органом исполнительной власти.
17. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций.
18. Министр имеет заместителей министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Чеченской Республики по представлению министра.
19. Структурными подразделениями Министерства являются департаменты и отделы по основным направлениям деятельности.
(п. 19 в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 08.05.2007 № 79)
20. Министр:
20.1. осуществляет руководство деятельностью Министерства, организациями и предприятиями, находящимися в его подчинении, несет персональную ответственность за рациональное использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов;
20.2. распределяет обязанности между заместителями по решению ими вопросов, относящихся к компетенции Министерства;
20.3. утверждает положения об отделах Министерства, уставы подведомственных государственных учреждений и предприятий;
20.4. назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
20.5. издает приказы по вопросам внутренней организации работы Министерства;
20.6. решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 08.05.2007 № 79)
20.7. подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных организаций и предприятий, находящихся в его подчинении;
20.8. назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений и предприятий и их заместителей;
20.9. вносит предложения об утверждении предельной численности работников Министерства, структуры, штатного расписания Министерства и затрат на его содержание;
20.10. утверждает сметы расходов на содержание Министерства и подведомственных ему государственных учреждений и предприятий в пределах средств на осуществление соответствующих полномочий, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета, а также ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий период;
предоставляет в установленном порядке отчет об использовании субвенций в уполномоченный федеральный орган;
(абзац введен Постановлением Правительства Чеченской Республики от 08.05.2007 № 79)
20.11. утверждает перспективные планы работы Министерства и подведомственных государственных учреждений и предприятий, а также отчеты об их исполнении;
20.12. вносит Президенту Чеченской Республики, Председателю Правительства Чеченской Республики и в Правительство Чеченской Республики проекты нормативных правовых актов, другие документы по вопросам, относящимся к компетенции Министерства и подведомственных ему государственных учреждений, а также предложения по реализации Чеченской Республикой государственной политики Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
20.13. представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с федеральными и республиканскими органами государственной власти, органами местного самоуправления;
20.14. решает в пределах своей компетенции вопросы о поощрении работников Министерства, руководителей подведомственных Министерству организаций и предприятий;
20.15. организует планирование деятельности Министерства;
20.16. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
21. В отсутствии министра его обязанности исполняет один из заместителей министра в соответствии с распределением их функциональных обязанностей.
22. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, руководящих работников Министерства, руководителей подведомственных Министерству организаций и предприятий, а также представителей других органов исполнительной власти Чеченской Республики.
Состав коллегии Министерства утверждается Правительством Чеченской Республики.
23. Министерство владеет государственным имуществом на праве оперативного управления и распоряжается этим имуществом в установленном законодательством порядке.
24. Министерство ведет бухгалтерский учет финансово-хозяйственных операций в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет сводный периодический и годовой бухгалтерский отчеты, а также оперативно-статистическую отчетность и представляет их в соответствующие органы в установленном порядке.
25. Ликвидация или реорганизация Министерства осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
При ликвидации или реорганизации Министерства увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
Приложение 2
к Постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 16 января 2007 г. № 1
СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
----------------------------------------------------------¬
¦ Министр ¦
L------T-----------------------T------------T-------T---T--
------------------------ ¦ ¦ ¦ L---------------------------¬
------------+----------¬ -------------+---------¬ ¦ ¦ -------------+-------------¬
¦ Заместитель министра ¦ ¦ Заместитель министра ¦ ¦ ¦ ¦ Заместитель министра ¦
L---T--------------T---- LT--------T------------- ¦ L----------¬ L--T------------------T-----
¦ ¦ ---------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
------------+-----¬ -------+------¬ ----------+------¬ ---------+------¬ -------+----------¬ ------+--¬ ------+-----¬ -----------+-----¬
¦ Отдел ¦ ¦Отдел охраны ¦ ¦ Отдел ¦ ¦Административно¦ ¦ Отдел ¦ ¦Помощник¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦
¦ лесопользования ¦ ¦и защиты леса¦ ¦государственного¦ ¦-хозяйственный ¦ ¦ юридического, ¦ ¦министра¦ ¦ экономики ¦ ¦ бухгалтерского ¦
¦и воспроизводства¦ ¦ (5 человек) ¦ ¦лесного контроля¦ ¦ отдел ¦ ¦административного¦ L--------- ¦и финансов ¦ ¦ учета, ¦
¦лесов (7 человек)¦ ¦ ¦ ¦ и надзора ¦ ¦ (9 человек) ¦ ¦ и кадрового ¦ ¦(5 человек)¦ ¦ отчетности и ¦
L------------------ L-------------- ¦ (7 человек) ¦ L---------------- ¦ обеспечения ¦ L------------ ¦ финансового ¦
L----------------- ¦ (5 человек) ¦ ¦ контроля ¦
L------------------ ¦ (6 человек) ¦
L-----------------
Всего численность по аппарату управления - 49 человек
Приложение 3
к Постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 16 января 2007 г. № 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Государственное учреждение "Ассиновский лесхоз";
2. Государственное учреждение "Ачхой-Мартановский лесхоз";
3. Государственное учреждение "Веденский лесхоз";
4. Государственное учреждение "Грозненский лесхоз";
5. Государственное учреждение "Гудермесский лесхоз-техникум"
6. Государственное учреждение "Итум-Калинский лесхоз";
7. Государственное учреждение "Курчалойский лесхоз";
8. Государственное учреждение "Наурский лесхоз";
9. Государственное учреждение "Ножай-Юртовский лесхоз";
10. Государственное учреждение "Предгорный лесхоз";
11. Государственное учреждение "Урус-Мартановский лесхоз";
12. Государственное учреждение "Шалинский лесхоз";
13. Государственное учреждение "Шаройский лесхоз";
14. Государственное учреждение "Шатойский лесхоз";
15. Государственное учреждение "Шелковской лесхоз".
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
