|  |
Региональное законодательство / Чеченская республика
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН Чеченской Республики от 02.12.2007 № 2-РКЗ
"О ПОПРАВКАХ И ПЕРЕСМОТРЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ КОНСТИТУЦИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Вести Республики", № 42 (724), 06.03.2008
2 декабря 2007 года № 2-РКЗ
------------------------------------------------------------------
ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ПОПРАВКАХ И ПЕРЕСМОТРЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
КОНСТИТУЦИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принят
на референдуме
Чеченской Республики
2 декабря 2007 года
В целях приведения Конституции Чеченской Республики в соответствие с действующим федеральным законодательством и совершенствования органов государственной власти Чеченской Республики внести в Конституцию Чеченской Республики следующие поправки и пересмотреть отдельные ее положения:
1. Часть 1 статьи 1 изложить в редакции:
"1. Чеченская Республика (Нохчийн Республика) есть демократическое правовое государство в составе Российской Федерации".
2. Часть 1 и часть 4 статьи 2 изложить в редакциях:
"1. Источником государственной власти в Чеченской Республике является ее многонациональный народ, состоящий из граждан Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике".
"4. Присвоение властных полномочий или захват власти недопустимы. Ответственность за присвоение властных полномочий или захват власти наступает в соответствии с федеральным законодательством".
3. Статьи 5 и 6 изложить в редакциях:
"Статья 5
1. Государственную власть в Чеченской Республике осуществляют Президент Чеченской Республики, Парламент Чеченской Республики, Правительство Чеченской Республики, а также иные органы государственной власти Чеченской Республики, образуемые в соответствии с настоящей Конституцией.
2. При осуществлении своей деятельности Президент Чеченской Республики, Парламент Чеченской Республики, Правительство Чеченской Республики и иные органы государственной власти Чеченской Республики осуществляют взаимодействие в порядке, установленном федеральными законами, настоящей Конституцией и законами Чеченской Республики, в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Чеченской Республики и в интересах ее населения.
Статья 6
1. По предметам ведения Чеченской Республики Конституция, конституционные законы и законы Чеченской Республики имеют прямое действие на всей территории республики и обладают высшей юридической силой. В случае противоречия между федеральным законом и законом Чеченской Республики, изданным по предметам ведения Чеченской Республики, действует закон Чеченской Республики.
По предметам исключительного ведения Российской Федерации, а также совместного ведения Российской Федерации и Чеченской Республики, федеральные конституционные законы и федеральные законы имеют прямое действие на всей территории Чеченской Республики. В случае противоречия между федеральным законом и законом Чеченской Республики действует федеральный закон.
2. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в соответствии с компетенцией Чеченской Республики, не должны противоречить федеральным законам и Конституции Чеченской Республики.
3. Споры о компетенции между органами государственной власти Чеченской Республики и органами государственной власти Российской Федерации, между высшими органами государственной власти Чеченской Республики разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Споры о компетенции между иными органами государственной власти Чеченской Республики разрешаются в порядке, установленном Конституцией Чеченской Республики и законами Чеченской Республики.
5. Все законы должны быть официально опубликованы. Неопубликованные законы применению не подлежат. Иные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
6. Органы государственной власти Чеченской Республики, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Чеченской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Чеченской Республики".
4. Статью 8 изложить в редакции:
"Статья 8
1. В Чеченской Республике признается идеологическое, политическое многообразие и многопартийность.
2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной".
5. В части 3 статьи 9 слово "законом" заменить на слово "законодательством".
6. Статью 10 изложить в редакции:
"Статья 10
1. Государственными языками в Чеченской Республике являются чеченский и русский языки.
2. Статус государственных языков Чеченской Республики устанавливается федеральным и республиканским законодательством".
7. Статью 12 изложить в редакции:
"Статья 12
Каждый гражданин Российской Федерации, проживающий или находящийся на территории Чеченской Республики, обладает всеми правами и свободами, несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики и законами Чеченской Республики".
8. В статьях 29, 30, 36 и 56 словосочетания "Граждане Российской Федерации, проживающие в Чеченской Республике" и "Граждане Чеченской Республики" заменить словами "Граждане".
9. Часть 3 статьи 37 изложить в редакции:
"3. Малоимущим гражданам и иным категориям граждан, установленным законом Чеченской Республики, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами и порядком".
10. Из части 5 статьи 59 исключить слова "Старо-Юртовский", "Галанчожский" и Чеберлоевский".
11. Статью 61 изложить в следующей редакции:
"Статья 61
Чеченская Республика, вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, обладает всей полнотой государственной власти на своей территории и осуществляет эти полномочия на основе Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики".
12. Статью 62 изложить в редакции:
"Статья 62
Государственные флаг, герб и гимн Чеченской Республики, их описание и порядок официального использования устанавливаются законами Чеченской Республики".
13. Главу 4 "Президент Чеченской Республики" изложить в следующей редакции:
"ГЛАВА 4. ПРЕЗИДЕНТ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 63
Высшим должностным лицом Чеченской Республики является Президент Чеченской Республики, который возглавляет исполнительную власть Чеченской Республики и вправе возглавить высший исполнительный орган государственной власти Чеченской Республики - Правительство Чеченской Республики.
Президент Чеченской Республики, являясь главой исполнительной власти, входящей в единую систему исполнительной власти Российской Федерации, определяет структуру исполнительных органов государственной власти Чеченской Республики.
Президент Чеченской Республики формирует Правительство Чеченской Республики, которое в своей деятельности ему подотчетно. Структура, состав, полномочия, порядок образования Правительства Чеченской Республики определяются республиканским законодательством.
Статья 64
1. Полномочиями высшего должностного лица Чеченской Республики может быть наделен гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
2. Полномочиями высшего должностного лица Чеченской Республики гражданин Российской Федерации наделяется решением Парламента Чеченской Республики по представлению Президента Российской Федерации, вносимым в порядке, установленным федеральным законодательством.
3. Предложения о кандидатуре высшего должностного лица Чеченской Республики, вносимые в случаях, установленных федеральным законодательством, политической партией или политическими партиями, рассматриваются Парламентом Чеченской Республики в порядке, установленным федеральным законодательством.
4. Решение о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Президента Чеченской Республики считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Парламента Чеченской Республики.
Статья 65
Полномочиями Президента Чеченской Республики гражданин Российской Федерации наделяется сроком на пять лет.
Статья 66
1. Гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиями Президента Чеченской Республики, вступает в должность не позднее дня, следующего за днем вступления в силу решения о наделении его полномочиями Президента Чеченской Республики, и приносит следующую присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий Президента Чеченской Республики уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать права многонационального народа Чеченской Республики и верно служить ему, соблюдать и защищать Конституцию Чеченской Республики и законы Чеченской Республики".
2. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Парламента Чеченской Республики, в присутствии членов Правительства Чеченской Республики, судей Конституционного Суда Чеченской Республики, представителей политических партий, общественных объединений и движений.
3. Президент Чеченской Республики приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности.
Статья 67
Президент Чеченской Республики не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, Государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности Чеченской Республики или государственные должности государственной службы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Президент Чеченской Республики не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 68
1. Президент Чеченской Республики непосредственно или через органы исполнительной власти Чеченской Республики обеспечивает проведение единой политики в сфере социально-экономического развития Чеченской Республики.
2. Президент Чеченской Республики:
1) представляет Чеченскую Республику в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей;
2) подписывает и обнародует законы Чеченской Республики либо отклоняет законы, принятые Парламентом Чеченской Республики, подписывает договоры и соглашения от имени Чеченской Республики;
3) вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иных органов государственной власти Российской Федерации проекты актов, принятие которых находится в их компетенции;
4) принимает решение об отставке Правительства Чеченской Республики;
5) формирует Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики;
6) представляет Парламенту Чеченской Республики кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Чеченской Республики, мировых судей;
7) не реже одного раза в год представляет послание Парламенту Чеченской Республики и народу Чеченской Республики о социально-экономическом развитии Чеченской Республики и задачах органов государственной власти Чеченской Республики на очередной год;
8) согласовывает с федеральными органами исполнительной власти кандидатуры на назначение на должности руководителей территориальных органов исполнительной власти Российской Федерации в Чеченской Республике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9) назначает половину состава Избирательной комиссии Чеченской Республики;
10) вправе требовать созыва внеочередных заседаний Парламента Чеченской Республики, а также созывать вновь избранный Парламент Чеченской Республики на первое заседание ранее срока, установленного для этого Конституцией Чеченской Республики;
11) вправе участвовать в работе Парламента Чеченской Республики с правом совещательного голоса;
12) формирует Администрацию для обеспечения деятельности Президента Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики, определяет ее полномочия и порядок деятельности, утверждает ее структуру, штатную численность, назначает ее руководителя;
13) назначает на срок своих полномочий представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Чеченской Республики; назначает на должности и освобождает от должностей полномочного представителя Президента Чеченской Республики в Парламенте Чеченской Республики;
14) назначает и освобождает от должностей представителей Чеченской Республики в субъектах Российской Федерации, а также в порядке, установленном федеральным законодательством, - представителей Чеченской Республики в субъектах зарубежных государств;
15) приостанавливает действие нормативных и иных актов органов исполнительной власти Чеченской Республики и отменяет их, если они противоречат федеральному законодательству и Конституции Чеченской Республики;
16) награждает государственными наградами Чеченской Республики, представляет в установленном порядке к награждению государственными наградами Российской Федерации;
17) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики с иными органами государственной власти Чеченской Республики и в соответствии с законодательством Российской Федерации - взаимодействие органов исполнительной власти Чеченской Республики с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики и законами Чеченской Республики.
Статья 69
1. Президент Чеченской Республики издает указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Президента Чеченской Республики обязательны для исполнения на всей территории Чеченской Республики.
3. Правовые акты Президента Чеченской Республики направляются в Парламент Чеченской Республики в течение четырнадцати календарных дней.
Статья 70
Президент Чеченской Республики при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Чеченской Республики и законы Чеченской Республики, а также исполнять указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации.
Статья 71
1. Полномочия Президента Чеченской Республики прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Парламентом Чеченской Республики;
3) его отставки по собственному желанию;
4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом;
5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Президента Чеченской Республики принимается Парламентом Чеченской Республики по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 и 4 части 1 настоящей статьи.
3. В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 и 4 части 1 настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий Президента Чеченской Республики принимается Президентом Российской Федерации.
Статья 72
Парламент Чеченской Республики вправе выразить недоверие Президенту Чеченской Республики в случае:
а) издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Чеченской Республики и законам Чеченской Республики, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Президент Чеченской Республики не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
б) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Чеченской Республики и законов Чеченской Республики, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
в) ненадлежащего исполнения им своих обязанностей.
Статья 73
Решение Парламента Чеченской Республики о недоверии Президенту Чеченской Республики принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Парламента Чеченской Республики по инициативе не менее одной трети голосов от установленного числа депутатов Парламента Чеченской Республики.
Статья 74
1. Решение Парламента Чеченской Республики о недоверии Президенту Чеченской Республики направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Президента Чеченской Республики от должности.
2. Решение Президента Российской Федерации об отрешении Президента Чеченской Республики от должности влечет за собой отставку Правительства Чеченской Республики.
3. В случае отставки Правительства Чеченской Республики по основаниям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, оно продолжает действовать до утверждения нового состава Правительства Чеченской Республики.
Статья 75
В случае досрочного прекращения полномочий Президента Чеченской Республики или по другим основаниям, указанным в Конституции Чеченской Республики и федеральном законе, Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности Президента Чеченской Республики и вносит предложение о кандидатуре Президента Чеченской Республики в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
Статья 76
В случаях, когда Президент Чеченской Республики временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Чеченской Республики, а в случае осуществления Президентом Чеченской Республики непосредственного руководства Правительством Чеченской Республики - первый заместитель Председателя Правительства Чеченской Республики.
Статья 77
Временно исполняющий обязанности Президента Чеченской Республики не вправе распускать Парламент Чеченской Республики, а также вносить предложения об изменении и поправках Конституции Чеченской Республики".
14. Главу 5 "Парламент Чеченской Республики" изложить в следующей редакции:
"ГЛАВА 5. ПАРЛАМЕНТ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 78
1. Парламент Чеченской Республики является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Чеченской Республики.
2. Парламент Чеченской Республики является однопалатным и состоит из 41 депутата, избираемых сроком на 5 лет гражданами Российской Федерации, проживающими в Чеченской Республике, на основе прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящей Конституцией и законом Чеченской Республики.
3. Депутатом Парламента Чеченской Республики может быть избран гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, достигший на день голосования 21 года.
4. Порядок проведения выборов депутатов Парламента Чеченской Республики устанавливается федеральными законами, настоящей Конституцией и законом Чеченской Республики.
Статья 79
1. Депутаты Парламента Чеченской Республики могут работать на постоянной профессиональной основе или без отрыва от основной профессиональной деятельности.
Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом Чеченской Республики.
2. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются законами Чеченской Республики, в соответствии с федеральным законодательством.
3 Депутат Парламента Чеченской Республики не вправе использовать свой статус в деятельности, не связанной с осуществлением своих депутатских полномочий.
4. В случае привлечения депутата к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.
5. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
6. Депутаты Парламента Чеченской Республики вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших им известными в связи с осуществлением ими своих полномочий.
7. Утрата депутатом Парламента Чеченской Республики гражданства Российской Федерации, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий депутата Парламента Чеченской Республики.
Статья 80
1. Парламент Чеченской Республики является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
2. Заседания Парламента Чеченской Республики являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, а также регламентом Парламента Чеченской Республики.
3. Парламент Чеченской Республики созывается на первое заседание Избирательной комиссией Чеченской Республики на 15-ый день после официального объявления результатов голосования.
4. Первое заседание Парламента Чеченской Республики открывает старейший по возрасту депутат, и ведет его до избрания Председателя Парламента Чеченской Республики.
5. Со дня начала работы вновь избранного Парламента Чеченской Республики, полномочия Парламента Чеченской Республики прежнего созыва прекращаются.
6. Парламент Чеченской Республики обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
7. Расходы на обеспечение деятельности Парламента Чеченской Республики предусматриваются в бюджете Чеченской Республики отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Статья 81
Порядок деятельности и организация работы Парламента Чеченской Республики определяются Конституцией Чеченской Республики, законами о Парламенте Чеченской Республики, о статусе депутатов Парламента Чеченской Республики, а также регламентом Парламента Чеченской Республики.
Статья 82
1. Парламент Чеченской Республики на своем первом заседании тайным голосованием из своего состава избирает Председателя Парламента Чеченской Республики и его заместителей.
2. Председателем Парламента Чеченской Республики и его заместителями считаются депутаты, набравшие при тайном голосовании более половины голосов от числа избранных депутатов Парламента Чеченской Республики.
3. Председатель Парламента Чеченской Республики и его заместители подотчетны Парламенту Чеченской Республики и могут быть освобождены от должности путем тайного голосования большинством голосов от числа избранных депутатов Парламента Чеченской Республики.
Статья 83 Парламент Чеченской Республики:
1) принимает Конституцию Чеченской Республики, вносит изменения и поправки к ней;
2) наделяет гражданина Российской Федерации полномочиями Президента Чеченской Республики в порядке, предусмотренном федеральным законом;
3) дает согласие Президенту Чеченской Республики на назначение Председателя Правительства Чеченской Республики, в случае, если руководство Правительством Чеченской Республики не осуществляется непосредственно Президентом Чеченской Республики;
4) дает согласие Президенту Чеченской Республики на назначение первого заместителя и заместителей Председателя Правительства Чеченской Республики, а также министров, осуществляющих полномочия в сфере финансов, экономики, промышленности и сельского хозяйства;
5) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Чеченской Республики и предметам совместного ведения Российской Федерации и Чеченской Республики в пределах полномочий Чеченской Республики;
6) утверждает соглашение об изменении границ Чеченской Республики с другими субъектами Российской Федерации;
7) формирует Счетную палату Чеченской Республики в порядке, установленном законом Чеченской Республики;
8) осуществляет право законодательной инициативы по внесению законопроектов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
9) избирает в соответствии с федеральным законом на срок своих полномочий представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Парламента Чеченской Республики;
10) по представлению Президента Чеченской Республики назначает судей Конституционного Суда Чеченской Республики и мировых судей в Чеченской Республике;
11) назначает и освобождает от должности половину состава Избирательной комиссии Чеченской Республики;
12) назначает референдум Чеченской Республики в случаях, предусмотренных законом Чеченской Республики;
13) в соответствии с федеральным законом назначает дату выборов в Парламент Чеченской Республики;
14) принимает участие в формировании состава Правительства Чеченской Республики в порядке, установленном законом Чеченской Республики;
15) назначает и освобождает от должности по представлению Президента Чеченской Республики Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике;
16) согласовывает с Генеральным прокурором Российской Федерации кандидатуру на назначение на должность прокурора Чеченской Республики;
17) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, Конституцией Чеченской Республики и законами Чеченской Республики.
Статья 84 Законом Чеченской Республики:
1) утверждаются бюджет Чеченской Республики и отчет о его исполнении, представленные Президентом Чеченской Республики;
2) устанавливаются в соответствии с Конституцией Чеченской Республики основы организации и деятельности Парламента Чеченской Республики;
3) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Чеченской Республики;
4) утверждаются программы социально-экономического развития Чеченской Республики, представленные Президентом Чеченской Республики;
5) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Чеченской Республики, а также порядок их взимания;
6) утверждается бюджет территориального государственного внебюджетного фонда Чеченской Республики и отчет о его исполнении;
7) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Чеченской Республики, в том числе долями (паями, акциями) Чеченской Республики в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
8) утверждаются заключение и расторжение договоров Чеченской Республики;
9) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Чеченской Республики;
10) устанавливается порядок проведения выборов в Парламент Чеченской Республики;
11) устанавливается административно-территориальное устройство Чеченской Республики и порядок его изменения;
12) устанавливается система исполнительных органов государственной власти Чеченской Республики;
13) устанавливаются полномочия, порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике;
14) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики и законами Чеченской Республики к ведению и полномочиям Чеченской Республики.
Статья 85
Парламент Чеченской Республики принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики и законами Чеченской Республики.
Статья 86
Парламент Чеченской Республики в пределах и формах, установленных Конституцией Чеченской Республики и законами Чеченской Республики:
а) обеспечивает, наряду с другими уполномоченными на то органами, контроль за соблюдением и исполнением законов Чеченской Республики, исполнением бюджета Чеченской Республики, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Чеченской Республики;
б) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Чеченской Республики.
Статья 87
1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Чеченской Республики, Правительству Чеченской Республики, депутатам Парламента Чеченской Республики и представительным органам местного самоуправления.
Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Чеченской Республики, Верховному суду Чеченской Республики, Арбитражному суду Чеченской Республики и Избирательной комиссии Чеченской Республики по вопросам их ведения.
2. Законопроекты, внесенные в Парламент Чеченской Республики Президентом Чеченской Республики, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
Статья 88
Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Чеченской Республики, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Чеченской Республики, рассматриваются Парламентом Чеченской Республики по представлению Президента Чеченской Республики либо при наличии заключения Правительства Чеченской Республики. Данное заключение представляется в Парламент Чеченской Республики в месячный срок.
Статья 89
1. Конституционные законы Чеченской Республики принимаются по вопросам, предусмотренным Конституции Чеченской Республики.
Конституционный закон Чеченской Республики считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Парламента Чеченской Республики голосов.
2. Законы Чеченской Республики принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Парламента Чеченской Республики, если иное не предусмотрено настоящей Конституцией.
3. Постановления Парламента Чеченской Республики принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Парламента Чеченской Республики, если иное не предусмотрено настоящей Конституцией.
4. Проект закона Чеченской Республики рассматривается Парламентом Чеченской Республики не менее чем в двух чтениях, за исключением проектов законов об утверждении (заключении и расторжении) договоров Чеченской Республики. Решение о принятии либо отклонении закона оформляется постановлением Парламента Чеченской Республики.
Статья 90
1. Законы Чеченской Республики, принятые Парламентом Чеченской Республики, в пятидневный срок направляются на рассмотрение Президента Чеченской Республики для подписания и обнародования.
Президент Чеченской Республики обязан в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления указанного закона обнародовать закон, удостоверив обнародование закона путем его подписания, либо в этот срок отклонить закон.
В случае отклонения Президентом Чеченской Республики закона Чеченской Республики указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей, голосов от установленного числа депутатов Парламента Чеченской Республики.
2 Закон Чеченской Республики, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Президентом Чеченской Республики и подлежит подписанию и обнародованию в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления указанного закона.
3. Конституция Чеченской Республики и законы Чеченской Республики, а также постановления Парламента Чеченской Республики нормативного характера, вступают в силу со дня их официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты Чеченской Республики, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
Порядок официального опубликования законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики устанавливается законом Чеченской Республики.
4. Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Конституция и законы Чеченской Республики подлежат государственной защите на территории Чеченской Республики.
Статья 91
1. Полномочия Парламента Чеченской Республики могут быть прекращены досрочно в случае:
а) принятия Парламентом Чеченской Республики не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Парламента Чеченской Республики решения о самороспуске;
б) роспуска Президентом Чеченской Республики по основаниям, указанным в части 2 настоящей статьей Конституции;
в) вступления в силу решения Верховного суда Чеченской Республики о неправомочности данного состава депутатов Парламента Чеченской Республики, в том числе в связи со сложением ими своих полномочий;
г) роспуска Президентом Российской Федерации в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
2. Президент Чеченской Республики вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Парламента Чеченской Республики в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
3. Решение Президента Чеченской Республики о досрочном прекращении полномочий Парламента Чеченской Республики принимается в форме указа.
4. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий Парламента Чеченской Республики в соответствии с федеральным законом, Конституцией Чеченской Республики и законом Чеченской Республики назначаются внеочередные выборы депутатов Парламента Чеченской Республики. Указанные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом".
15. Наименование главы 6 изменить, переименовав ее в "Правительство Чеченской Республики".
16. Статьи 92, 93, 94 и 95 главы 6 изложить в следующих редакциях:
"Статья 92
1. Правительство Чеченской Республики является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Чеченской Республики.
2. Правительство Чеченской Республики обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Чеченской Республики, законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики на ее территории.
3. Правительство Чеченской Республики формируется на срок полномочий Президента Чеченской Республики.
4. Правительство Чеченской Республики обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать с изображением герба Чеченской Республики.
5 Финансирование Правительства Чеченской Республики и возглавляемых им органов исполнительной власти Чеченской Республики осуществляется за счет средств бюджета Чеченской Республики, предусматриваемых отдельными статьями.
Статья 93
1. Правительство Чеченской Республики разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Чеченской Республики, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и экологии.
2. Правительство Чеченской Республики:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
2) разрабатывает для представления Президентом Чеченской Республики в Парламент Чеченской Республики проект бюджета Чеченской Республики, а также проекты программ социально-экономического развития Чеченской Республики;
3) обеспечивает исполнение бюджета Чеченской Республики и подготавливает отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Чеченской Республики для представления их Президентом Чеченской Республики в Парламент Чеченской Республики;
4) формирует иные органы исполнительной власти Чеченской Республики;
5) управляет и распоряжается собственностью Чеченской Республики в соответствии с законами Чеченской Республики, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Чеченской Республике в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты, в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Чеченской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Чеченской Республики, а также вправе обратиться в суд;
7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
Статья 94
1. Правительство Чеченской Республики на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики и указов Президента Чеченской Республики издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
2. Постановления и распоряжения Правительства Чеченской Республики, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения на всей территории Чеченской Республики.
3. Постановления и распоряжения Правительства Чеченской Республики не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Конституции Чеченской Республики, законам Чеченской Республики и актам Президента Чеченской Республики.
4. Нормативные правовые акты Правительства Чеченской Республики направляются в Парламент Чеченской Республики в течение четырнадцати календарных дней.
Статья 95
Правительство Чеченской Республики слагает полномочия перед вновь наделенным полномочиями высшего должностного лица - Президентом Чеченской Республики, уходит в отставку - в случае отрешения Президента Чеченской Республики от должности.
В случаях отставки (сложения полномочий) Правительства Чеченской Республики оно продолжает действовать до сформирования нового состава Правительства Чеченской Республики, в порядке, установленном республиканским законодательством.".
17. Часть 3 статьи 96 изложить в следующей редакции:
"3. На территории Чеченской Республики действуют федеральные суды, Конституционный Суд Чеченской Республики, мировые судьи Чеченской Республики".
18. Часть 3 статьи 97 исключить.
19. Пункт "а" части 2 статьи 100 изложить в редакции:
"а) в пределах своих полномочий разрешает споры о компетенции между органами государственной власти Чеченской Республики и органами местного самоуправления, между органами местного самоуправления;".
20. Часть 1 статьи 104 изложить в редакции:
"1. Прокурор Чеченской Республики назначается на должность Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с Парламентом Чеченской Республики, а освобождается от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.
Иные прокуроры в Чеченской Республике назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации".
21. Статью 105 изложить в редакции:
"Статья 105
Адвокатура в Чеченской Республике представляет собой независимое профессиональное объединение лиц, занимающихся адвокатской деятельностью и осуществляющих свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством".
22. Часть 1 статьи 108 изложить в редакции:
"1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций".
23. Статью 109 изложить в редакции:
"Порядок формирования органов местного самоуправления Чеченской Республики и организация их деятельности определяются федеральным законом и законами Чеченской Республики о местном самоуправлении и уставами муниципальных образований".
24. Часть 2 статьи 110 изложить в редакции:
"2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Чеченской Республики - законами Чеченской Республики с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти Российской Федерации и Чеченской Республики".
25. Статью 111 после слов "законами" перед словом "Республики" дополнить словом "Чеченской".
26. Наименование главы 9 изменить, переименовав ее в "Внесение изменений и поправок в Конституцию Чеченской Республики" и изложить ее в следующей редакции:
"ГЛАВА 9. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ПОПРАВОК В
КОНСТИТУЦИЮ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 112
1. Внесение изменений и поправок в Конституцию Чеченской Республики производится в порядке, установленном настоящей Конституцией.
2. Предложения об изменениях и поправках в Конституцию Чеченской Республики могут вносить:
1) Президент Чеченской Республики;
2) не менее половины депутатов от установленного числа депутатов Парламента Чеченской Республики;
3) Правительство Чеченской Республики;
4) представительные органы местного самоуправления.
3. Конституционный закон Чеченской Республики об изменениях и поправках в Конституцию Чеченской Республики считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленного числа депутатов Парламента Чеченской Республики.
4. Отклоненный Президентом Чеченской Республики конституционный закон Чеченской Республики об изменениях и поправках в Конституцию Чеченской Республики считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее трех четвертей от установленного числа депутатов Парламента Чеченской Республики.
5. В случае изменения наименования административно-территориальной единицы Чеченской Республики или образования новой административно-территориальной единицы соответствующие изменения в Конституцию Чеченской Республики вносятся Парламентом Чеченской Республики".
27. Раздел второй "Заключительные и переходные положения" изложить в следующей редакции:
"РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Конституция Чеченской Республики вступает в силу со дня ее официального опубликования по результатам голосования на референдуме Чеченской Республики.
2. Депутаты, избранные в состав Парламента Чеченской Республики до вступления в силу поправок и пересмотра положений настоящей Конституции Чеченской Республики, продолжают осуществлять свою деятельность до истечения срока своих полномочий, на который они избраны, в порядке, установленном до вступления в силу поправок и пересмотра положений настоящей Конституции, кроме случаев, предусмотренных статьей 91 настоящей Конституции.
3. В случае выбытия депутата, избранного в состав палаты Парламента Чеченской Республики до вступления в силу поправок и пересмотра положений настоящей Конституции Чеченской Республики, довыборы в состав Парламента Чеченской Республики не проводятся.
4. На период до образования органов местного самоуправления полномочия указанных органов осуществляют администрации городов, районов и населенных пунктов Чеченской Республики, формируемые в соответствии с законом Чеченской Республики".
г. Грозный
2 декабря 2007 года
№ 2-РКЗ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
