АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2007 г. по делу № А71-8394/2007
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2007 г.
Решение изготовлено в полном объеме 31 октября 2007 г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе:
судьи Лепихина Д.Е.,
при ведении судьей протокола судебного заседания,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Отдела (инспекции) в Удмуртской Республике Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
к индивидуальному предпринимателю Широбокову Юрию Александровичу
о привлечении к административной ответственности.
В судебном заседании присутствовали:
от административного органа - зам. нач. отдела Семерикова Л.В., по дов. № 4/01-1476 от 30.11.06 г.,
от ответчика - Широбоков Ю.А.
Отдел (инспекция) в Удмуртской Республике Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (в дальнейшем по тексту - "административный орган") обратился в суд с заявлением о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ индивидуального предпринимателя Широбокова Юрия Александровича (в дальнейшем по тексту - "ответчик").
Обратившись в суд, административный орган указывает следующее.
Ответчиком допущено нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, выразившееся в нахождении в оптовом магазине по адресу: г. Ижевск, ул. Маяковского, 10, игрушек инерционных "Автобус", 10 см, 2592, производства Китай, несоответствующих требованиям п. 2.29 ГОСТ 25779-90 "Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля". В проверенных игрушках уровень запаха составил вместо допустимых 2-х баллов - 4 балла.
В обоснование возражений ответчик указывает, что проверенные игрушки соответствуют ГОСТ 25779-90 "Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля", что подтверждается реестром сертификатов, полученных от продавца игрушек индивидуального предпринимателя Тютикова В.И., г. Пермь.
По материалам дела суд
установил:
Распоряжением № 116р от 03.09.07 г. заместителю начальника Отдела (инспекции) в Удмуртской Республике ПМТУ Ростехрегулирования Семериковой Л.В. было поручено в период с 03.09.07 г. по 03.10.07 г. провести проверку магазина (склада) индивидуального предпринимателя Широбокова Юрия Александровича (ответчика) на предмет соблюдения установленных обязательных требований к реализуемой продукции (игрушкам), метрологических правил и норм, а также за соблюдением требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения единства измерений, защиты прав потребителей.
Распоряжением № 116р-1 от 02.10.07 г. срок проверки продлен до 03.11.07 г.
Актом отбора образцов (проб) от 03.09.07 г. административным органом отобраны образцы игрушек, в том числе три игрушки инерционные "Автобус", 10 см, 2592, производства "Хуада Той Ко ЛТД", Китай.
Протоколом испытаний № 72082 от 28.09.07 г., выполненным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии ФГУ "Нижегородский ЦСМ", установлено, что игрушка инерционная "Автобус", 10 см, 2592, производства "Хуада Той Ко ЛТД", Китай, имеет уровень запаха - 4 балла вместо допустимых 2-х баллов.
Согласно ГОСТ 25779-90 "Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля" одним из требований к игрушкам, изготовленным из резины и полимерных материалов, является уровень запаха игрушек или деталей, изготовленных из резины и полимерных материалов, для детей в возрасте до одного года должен быть не более 1 балла, для детей в возрасте старше одного года - не более 2 баллов (п. 2.29 данного ГОСТа).
По результатам проверки административным органом составлен протокол об административном правонарушении от 11.10.07 г. № 78 в отношении Широбокова Юрия Александровича (ответчика).
Заявлением от 12.10.07 г. административный орган обратился в Арбитражный Суд Удмуртской Республики о привлечении Широбокова Юрия Александровича к ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив доводы, изложенные в заявлении, представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требования административного органа.
Диспозицией ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ является нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации продукции.
Факт совершения события правонарушения по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ и вина ответчика в его совершении подтверждаются материалами дела. Ответчиком допущена реализация игрушек инерционных "Автобус", 10 см, 2592, производства "Хуада Той Ко ЛТД", Китай, с уровнем запаха 4 балла вместо допустимых 2-х баллов, что является нарушением п. 2.29 ГОСТ 25779-90 "Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля".
Довод ответчика о том, что соответствие игрушек инерционных "Автобус", 10 см, 2592, производства "Хуада Той Ко ЛТД", Китай, ГОСТ 25779-90 "Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля" подтверждается документом "Реестр сертификатов", выданным предпринимателем Тютиковым В.И., г. Пермь, судом отклоняется.
"Реестр сертификатов" содержит лишь информацию о наименовании товара (игрушки инерционные "Автобус", 10 см, 2592, производства "Хуада Той Ко ЛТД", Китай), номере сертификата, регистрационном номере организации, организации, выдавшей сертификат, сроке действия сертификата.
Сам сертификат, подтверждающий соответствие игрушек ГОСТ 25779-90 "Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля", ответчиком не представлен.
Административным органом во исполнение положения ч. 5 ст. 205 АПК РФ представлены достаточные доказательства для признания ответчика виновным в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.
Ответчиком во исполнение положения ч. 1 ст. 65 АПК РФ доказательств в обоснование возражений относительно требования административного органа не представлено.
Суд пришел к выводу, что допущенное правонарушение не является малозначительным исходя из следующего.
Понятие "малозначительность" КоАП РФ не раскрывается, как и не определяется исчерпывающий перечень случаев применения положений данного Кодекса о малозначительности.
Статья 2.9 КоАП является нормой общего регулирования административных правоотношений, не предусматривающей каких-либо изъятий для отдельных видов правонарушений.
Законодателем предоставлено право суду самостоятельно в каждом конкретном случае определять признаки малозначительности правонарушения исходя из общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях, конституционного принципа справедливости и соразмерности наказания, разумного баланса публичного и частного интересов.
В соответствии с п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.04 г. № 10 малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Суд в силу ст. 71 АПК РФ пришел к выводу о том, что допущенное ответчиком нарушение создает существенную угрозу охраняемым государством Российской Федерацией общественным отношениям по защите жизни и здоровья граждан. В силу ст. 2 Конституции РФ человек является высшей ценностью государства. В силу ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь. В силу ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд
решил:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя Широбокова Юрия Александровича (12 мая 1985 года рождения, уроженца села Чур Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики, проживающего: село Чур Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики, ул. Советская, д. 29, ОГРН в ЕГРИП 304180804900050) к ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 руб.
2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу путем перечисления суммы штрафа в федеральный бюджет на счет Управления Федерального казначейства Минфина России по Нижегородской области (ПМТУ Ростехрегулирования), ИНН 5262130969, КПП 526201001, р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, г. Нижний Новгород, БИК 042202001, КБК 17211601000010000140, код ОКАТО 22401000000.
3. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
4. Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
Д.Е.ЛЕПИХИН
