СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СПАССК-РЯЗАНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СПАССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 ноября 2009 г. № 61/13
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СПАССК-РЯЗАНСКОЕ ГОРОДСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2010 ГОД
В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2010 - 2012 годах", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района, Совет депутатов Спасск-Рязанского городского поселения Спасского муниципального района решил:
1. Утвердить основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района (далее - Спасск-Рязанское городское поселение) на 2010 год согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Жевалкина Н.А.
Председатель Совета депутатов
Спасск-Рязанского городского поселения
П.Н.МИШАКИН
Глава Спасск-Рязанского городского поселения
Н.А.ЖЕВАЛКИН
Утверждены
решением
Совета депутатов
Спасск-Рязанского городского поселения
Спасского муниципального района
от 18 ноября 2009 г. № 61/13
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ СПАССК-РЯЗАНСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2010 ГОД
I. Основные принципы и приоритеты
бюджетной политики в 2010 году
Основные направления бюджетной и налоговой политики Спасск-Рязанского городского поселения на 2010 год сформированы в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2010 - 2012 годах" (далее - Бюджетное послание).
Бюджетная политика Спасск-Рязанского городского поселения на 2010 год и среднесрочную перспективу носит антикризисный характер, ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию муниципального образования, которые вытекают из целей развития Российской Федерации, определенных в Бюджетном послании.
Основными задачами бюджетной политики Спасск-Рязанского городского поселения на 2010 - 2012 годы являются:
1) эффективность использования ресурсов бюджета поселения, внедрение системы мониторинга количественно измеримых показателей результативности бюджетных расходов;
2) обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости местного бюджета;
3) удлинение горизонта бюджетного планирования;
4) качественное управление финансами в бюджетном секторе;
5) проведение взвешенной бюджетной политики, бюджетных правил и процедур, обеспечивающих прозрачность, подотчетность и результативность бюджетных расходов;
6) реализация мер, направленных на смягчение последствий экономического кризиса;
7) соблюдение нормативов на содержание органов местного самоуправления поселения, совершенствование порядка и условий оплаты труда муниципальных служащих.
Достижение указанных целей будет осуществляться путем решения следующих задач:
1) создание условий для развития доходной базы бюджета;
2) содействие повышению эффективности использования производственного потенциала, земельных ресурсов;
3) применение механизмов, способствующих привлечению различных источников финансирования для реализации важнейших социально-экономических задач.
II. Налоговая политика Спасск-Рязанского
городского поселения на 2010 год
Главное внимание будет уделяться реализации мер по совершенствованию налогового администрирования, направленного, с одной стороны, на пресечение имеющейся практики уклонения от налогообложения, в том числе путем использования имеющихся пробелов в законодательстве о налогах и сборах, с другой стороны - на безусловное обеспечение законных прав налогоплательщиков, повышение их защищенности, а также создание для налогоплательщиков условий для уплаты налогов и сборов.
Важным направлением должно стать дальнейшее развитие собственной налоговой базы и обеспечение условий для полного и стабильного поступления в бюджет поселения закрепленных налогов и сборов.
Доходная база бюджета по налоговым и неналоговым доходам будет сформирована с учетом имеющегося доходного потенциала, нормативов зачисления доходов от федеральных налогов и местных налогов в размерах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления, изменений налогового законодательства.
Формирование доходов бюджета будет находиться в прямой зависимости от эффективности развития реального сектора экономики Спасск-Рязанского городского поселения.
Одним из основных направлений проводимой налоговой политики будет дальнейшее повышение эффективности системы применения законодательства о налогах и сборах и усиления администрирования доходов, зачисляемых в бюджет поселения, роста их собираемости в рамках практической реализации требований Налогового и Бюджетного кодексов РФ.
В целях обеспечения расходных полномочий в муниципальном образовании актуальной остается задача максимального наполнения бюджета Спасск-Рязанского городского поселения, в том числе за счет изыскания дополнительных резервов роста налоговых и неналоговых доходов, в связи с чем основными направлениями налоговой политики в 2010 году будут:
1) дальнейшее совершенствование местного налогового законодательства, создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства и производств, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития поселения;
2) продолжение работы по повышению собираемости доходных источников на территории поселения, в первую очередь по бюджетообразующим налогам, за счет:
а) усиления взаимодействия с организациями, допускающими выплату заработной платы ниже установленного прожиточного минимума для трудоспособного населения Рязанской области, совершенствования методов взаимодействия по легализации "теневой" заработной платы;
б) проведения системной адресной работы с организациями, допускающими налоговую задолженность;
3) продолжение работы, направленной на повышение эффективности налогообложения земель и имущества физических лиц, увеличение поступлений по местным налогам за счет формирования налоговой базы, консолидация в этом направлении взаимодействия налоговых органов и органов местного самоуправления;
4) осуществление мер по оптимизации налоговых льгот. При формировании прогнозных показателей предусмотрено сохранение льгот по земельному налогу получателям средств областного и местного бюджетов;
5) повышение эффективности использования производственного и налогового потенциалов, стимулирование инвестиционной деятельности в целях расширения налогооблагаемой базы, увеличения доходов бюджетов.
Учитывая значение в формировании доходной базы бюджета Спасск-Рязанского городского поселения налога на доходы физических лиц, планируется принятие мер, позволяющих сохранить положительную динамику поступлений этого налога путем создания на территории муниципального образования условий для роста доходов и повышения качества жизни населения.
III. Основные приоритеты бюджетной политики
Спасск-Рязанского городского поселения на 2010 год
Бюджетная политика в 2010 году направлена на повышение эффективности управления общественными финансами, создание благоприятных условий для социально-экономического развития Спасск-Рязанского городского поселения.