АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2009 г. по делу № А76-4213/2009-57-137
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 18 июня 2009 года.
Судья Арбитражного суда Челябинской области Щукина Г.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лобановой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Челябинского областного союза потребительских обществ к Управлению Федеральной регистрационной службы по Челябинской области
о признании незаконным отказа № 836/2008-390 от 13.01.09 г. в государственной регистрации права собственности на нежилое здание, общая площадь 778,10 кв. м, расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. 2-я Потребительская, 36
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Д.И.В., доверенность б/н от 08.09.08 г., паспорт.
от ответчика: не явился, извещен
установил:
Челябинский областной союз потребительских обществ обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Челябинской области о признании незаконным отказа № 836/2008-390 от 13.01.09 г. в государственной регистрации права собственности на нежилое здание, общая площадь 778,10 кв. м, расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. 2-я Потребительская, 36.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, изложенные в заявлении и представленных к нему дополнений, и пояснил, что отказ в государственной регистрации права собственности на нежилое здание (материальный склад) нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя, так как лишает возможности государственной регистрации права собственности, препятствуя последующей реализации правомочий собственника по распоряжению объектом недвижимости, а также возможности оформить земельные отношения (л.д. 2 - 7; 89 - 90).
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление - л.д. 92).
В материалах дела имеется отзыв, согласно которому, ответчик заявленные требования не признает, мотивируя тем, что решением суда установлен факт владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом как своим собственным, который не подлежит государственной регистрации (л.д. 80 - 82).
В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ неявка в судебное заседание истца и (или) ответчика, участвующих в деле надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Заслушав представителя заявителя, исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Челябинский областной союз потребительских обществ (далее - Челябинский облпотребсоюз) зарегистрирован в качестве юридического лица Администрацией Центрального района г. Челябинска 24.02.1993 г. за ОГРН 1027403883968, о чем выдано свидетельство серии 74 № 002184257 (л.д. 32).
Как следует из материалов дела, в соответствии с решением Арбитражного суда Челябинской области от 26.08.03 г. по делу № А76-7510/03-11-179 установлен факт владения и пользования Челябинским облпотребсоюзом недвижимым имуществом на нежилое здание (материальный склад) общей площадью 778,10 кв. м, расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. 2-я Потребительская, 346 как своим собственным (л.д. 33 - 35).
21 ноября 2008 года Челябинский облпотребсоюз обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.
13 января 2009 года Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области сообщением № 836/2008-390 отказало в государственной регистрации права на нежилое здание (материальный склад) на основании следующего:
- документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества (л.д. 38 - 39).
Челябинский облпотребсоюз не согласившись с отказом в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и возложении обязанности на регистрационную службу осуществить государственную регистрацию права собственности не нежилое здание (материальный склад) общей площадью 778,10 кв. м, расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. 2-я Потребительская, 36.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно Постановлению Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
На основании пункта 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии с п. 3 ст. 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.
Как следует из материалов дела, заявитель обратился за регистрацией права, установленного решением Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76-7510/03-11-179 от 26.08.03 г.
Из вышеназванного судебного акта следует, что указанным решением признан факт, имеющий юридическое значение, о владении и пользовании Челябинским областным союзом потребительских обществ как своими собственным нежилым зданием (материальным складом) общей площадью 778,10 кв. м, расположенным по адресу: г. Челябинск, ул. 2-я Потребительская, 36.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В связи с чем, суд считает довод заявителя об установлении права собственности на объект недвижимости решением суда от 26.08.2003 г. по делу № А76-7510/03-11-179 противоречащим нормам ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии с п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях, момент возникновения права определяется решением суда; регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.97 г. № 122-ФЗ не содержит требования об установлении факта владения и пользования имуществом, как своим собственным, в качестве основания для регистрации права собственности на недвижимое имущества. При регистрации права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательской давности подлежит установлению факт приобретательской давности (ст. 6 указанного Закона), а не факт владения и пользования имуществом.
В рамках заявления об установлении юридического факта вопросы о праве собственности, в том числе и о наличии или отсутствии оснований возникновения права собственности, рассмотрению не подлежит. Такой спор может быть рассмотрен судом в иске о признании права собственности.
Заявителем не представлен в материалы дела судебный акт, установивший право собственности на нежилое здание (материальный склад) общей площадью 778,10 кв. м, расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. 2-я Потребительская, 36.
Как следует из ч. 1 ст. 198 и ч. 4 ст. 200 АПК РФ, решения и действия (бездействия) должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии в совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Суд не усматривает нарушений прав Челябинского областного союза потребительских обществ отказом УФРС по Челябинской области в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, так как данный при наличии достаточных правовых оснований и в соответствии с законодательством отказ, не может нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении требований о признании незаконным отказа № 836/2008-390 от 13.01.09 г. в государственной регистрации права собственности на нежилое здание, общая площадь 778,10 кв. м, расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. 2-я Потребительская, 36 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый апелляционный арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru/
Судья:
Г.С.ЩУКИНА
